Иванов Александр Владимирович

Отчет содержит в себе материал о прохождении преддипломной практики студентом кооперативного техникума филиала в г. Буденновске. Практика пройдена студентом в отделении пенсионного фонда, показывает процесс работы фонда, его должностных лиц и сотрудничество с иными организациями социальной направленности.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Введение

Я, Иванов А.В. проходил преддипломную практику в территориальном отделе пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району.

Целью прохождения практики явилось приобретение навыков и умений практического характера. относительно деятельности пенсионного фонда, полномочий его должностных лиц, а также накоплению материала по оформлению дипломной работы.

Мною выбран в качестве практики Пенсионный фонд, так как согласно темы дипломной работы, помимо основных своих функций, он также обеспечивает защиту детей-сирот, детей-инвалидов. Прежде всего, это происходит путем реализации законодательства в части финансирования данной категории граждан.

Пенсионный Фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. По масштабу решаемых задач деятельность ПФР не имеет прецедентов в истории России.

Пенсионный фонд Российской Федерации включает: 7 управлений Пенсионного фонда по Федеральным округам Российской Федерации, 84 отделения Пенсионного фонда. Общее количество территориальных органов ПФР - 2198. Они доходят до уровня районов во всех субъектах РФ, сохраняя отношения субординации. Это даёт возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всём социальном пространстве России.

Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

пенсионный фонд российский

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений.

ПФР обеспечивает:

Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов.

Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, или по случаю потери кормильца.

Капитализацию средств ПФР, а так же привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц.

Контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию.

Проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

Разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий:

своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда;

ведение базы данных по пенсионерам;

ведение справочно-кодификационной работы по законодательству; представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) это особая некоммерческая организация социального обеспечения, специально созданная для пенсионного обеспечения населения.

В соответствии с законодательством негосударственные пенсионные фонды осуществляют как добровольное (негосударственное) пенсионное обеспечение, так и формируют накопительную часть трудовой пенсии (выступают в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию).

В настоящее время в России действуют 284 негосударственных пенсионных фондов, имеющих лицензию Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с договорами о негосударственном пенсионном обеспечении, которые заключены предприятиями и отдельными гражданами, вкладчики перечисляют пенсионные взносы в пользу более, чем 5,3 млн. человек. Свыше 425 тыс. человек (каждый сотый пенсионер в России) уже получают негосударственную пенсию.

Для обеспечения обязательств по выплатам нынешних и будущих пенсий фондами сформированы пенсионные резервы в размере более 91,6 млрд. рублей, что сравнимо с суммой средств, поступивших в Пенсионный фонд России на финансирование накопительной части пенсии.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов регулируется Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". В связи с началом пенсионной реформы 10 января 2003 года в закон внесены изменения и дополнения, которые определили порядок участия НПФ в обязательном пенсионном страховании, а также существенно ужесточили требования к их деятельности.

Отношения застрахованного лица и негосударственного пенсионного фонда строятся на основе договора об обязательном пенсионном страховании. Договор заключается на неопределенный срок. Типовая форма договора утверждается Правительством Российской Федерации.

Договор в обязательном порядке должен содержать номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Договор об обязательном пенсионном страховании не может противоречить страховым правилам фонда.

Наличие договора является принципиальным отличием отношений с НПФ от отношений застрахованного лица с Пенсионным фондом России. ПФР узнает о конкретном человеке только из списков работодателя. Договор позволяет НПФ контролировать ежегодное поступление (или непоступление) взносов работодателей и сообщать об этом застрахованному лицу.

В один и тот же период в отношении застрахованного лица может действовать только один договор об обязательном пенсионном страховании. Это обеспечивается ведением единого реестра застрахованных лиц.

Договор вступает в силу со дня зачисления предыдущим страховщиком, в котором учитывались пенсионные накопления застрахованного лица, (Пенсионным фондом России или другим негосударственным пенсионным фондом) средств пенсионных накоплений на счет фонда, с которым заключен договор об обязательном пенсионном страховании.

Негосударственный пенсионный фонд не вправе отказать застрахованному лицу в заключении договора. Исключением из этого правила является случай, когда фонд в соответствии с порядком, установленным законом, заявил о приостановлении приема новых застрахованных лиц.

1.Организационная структура изучаемого объекта

2. Отдел пенсионного фонда по Ставропольскому краю

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю – обладатель почётных званий лучшего Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году, а также звания лучшего Отделения в Южном Федеральном округе в 2006 и 2007 годах.

Именно сотрудниками ГУ – Отделения ПФР по Ставропольскому краю разработан ряд программных комплексов, на сегодняшний день внедрённых в производство по всей стране. Так, программный комплекс «Макет» формирует сетевую базу лиц, в ближайшее время уходящих на пенсию. Работа с «кандидатами» начинается заблаговременно, и к моменту наступления пенсионного возраста необходимый для назначения пенсии пакет документов уже сформирован. Впервые в системе ПФР была разработана и внедрена уникальная технология электронного документооборота с территориальными органами службы судебных приставов, позволившая многократно сократить объем временных и трудозатрат на подготовку и учет документов и повысить процент исполнения исполнительных производств по обязательному пенсионному страхованию. Программный комплекс «Perso», также разработанный Отделением, обеспечивает проведение всех видов работ по добазовой проверке и регистрации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и взысканию задолженности по обязательному пенсионному страхованию. Результатом внедрения блока взыскания недоимки является максимальная автоматизация процесса взыскания задолженности.

По состоянию на 1 января 2009 года на учете в Отделении ПФР по Ставропольскому краю состоит 176761 страхователь, в том числе 69958 страхователей, использующих труд наемных работников, 106803 страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированного платежа. На 1 января 2009 года в управлениях ПФР на учете состоит 688181 получателей пенсий. За прошлый год в управлениях края было назначено 56726 пенсий, в том числе 46598 трудовых пенсий, 10128 пенсий - по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество назначенных пенсий по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (54517) увеличилось на 4,05%.

3. Порядок оформления документации для назначения пенсий

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

При этом не исключается подача заявления о назначении пенсии по старости в территориальный орган ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом пенсионного обеспечения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета или непредоставления гражданином необходимых документов, ему разъясняется, какие документы следует представить дополнительно и в случае их представления не позднее чем через три месяца со дня получения такого разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день первоначального приема такого заявления органом пенсионного обеспечения.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов. По данному вопросу органом пенсионного обеспечения выносится соответствующее решение.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа ПФР, так и вышестоящего органа ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

Клиентская служба:

Основными задачами клиентской службы является:

организация работы по приему и консультированию граждан, застрахованных лиц и представителей страхователей по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий, осуществления ежемесячной выплаты и дополнительного материального обеспечения;

прием, первичная обработка и передача документов отделы для исполнения;

повышение качества и культуры обслуживания граждан, застрахованных лиц, страхователей, социально-ориентированный подход к нуждам граждан;

контроль за рассмотрением и исполнением принятых заявлений.

Специалисты клиентской службы ведут прием граждан по вопросам установления и выплаты пенсий, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, компенсаций, всех видов перерасчетов, заявления по вопросам выплаты и доставки, об отказе и предоставлении НСУ, заявления на запрос пенсионного дела, оказывают содействие в истребовании документов.

Порядок получения выписки из индивидуального лицевого счёта

В настоящее время управления, оснащенные системой удаленного доступа, работают в режиме просмотра сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, заказывают выписку из индивидуального лицевого счета, необходимую для назначения, перерасчета пенсий.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС) - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации ИЛС ЗЛ.

Для того, чтобы ЗЛ получило выписку из ИЛС ему необходимо написать заявление в произвольной форме в отдел ПУ и предоставить паспорт и страховое свидетельство. Затем ведущий специалист отдела ПУ и ВСЗЛ подаёт запрос в базу данных и в течении 10 дней приходит ответ. Выдача выписки из индивидуального лицевого счёта производится ведущим специалистом отдела ПУ и ВСЗЛ лично в руки застрахованному лицу (без исключений). Для выдачи гражданину также необходимо предоставить паспорт и страховое свидетельство. Ведущим специалистом ведётся журнал регистрации выписок из ИЛС. ЗЛ имеет право написать заявление об уточнении адреса места жительства, содержащегося в ИЛС.

Без страхового свидетельства не может быть произведена выдача выписки. Поэтому в случае утери страхового свидетельства ЗЛ может написать заявление о выдачи дубликата; в случае изменении фамилии и других данных - заявление об обмене страхового свидетельства.

Работа с заявлениями и жалобами граждан

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

4. Досрочные пенсии

Досрочные трудовые пенсии устанавливаются за работу с особыми условиями труда, т.е. за работу в подземных условиях, на вредных и горячих работах, на работах с тяжелыми условиями труда, с особой интенсивностью и напряженностью. Конкретный перечень таких работ и профессий определен Законом.

Согласно действующему законодательству право на досрочное пенсионное обеспечение определяется на основании Списков № 1 и 2, в которых перечислены производства, работы, профессии, должности и другие факторы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списки № 1 и 2 построены по производственному признаку, т.е. по видам производств, которых насчитывается более 100, поэтому для определения права работника на досрочное назначение трудовой пенсии необходимо подтвердить его занятость в производствах, перечисленных в Списках (например: металлургическое производство, производство горных работ, строительство и пр.); занятость в соответствующей профессии (например: сталевар мартеновских печей, подземный проходчик, мастер строительных и монтажных работ).

В Списках № 1 и 2 наряду с профессией или должностью могут быть указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и т.д.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если профессия предусмотрена в Списке № 1 или 2 без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором и Списками № 1 и 2, то досрочная трудовая пенсия назначается без истребования дополнительных документов о характере работы (например, работа в качестве сталевара, подземного проходчика может быть учтена в стаж без истребования дополнительных документов о характере работы).

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В этих случаях принимаются справки, выдаваемые работодателями. Например, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщику в строительной организации необходимо документальное подтверждение его занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.

Вместе с тем, существует примерный перечень документов, подтверждающих право на досрочную пенсию по Списку № 1 или 2, в зависимости от того, какие факторы и показатели должны быть подтверждены для той или иной профессии.

1. Занятость на горячих участках работ или на горячих работах может быть подтверждена такими документами, как приказы о закреплении работника за определенным участком работ; технология производства; табель учета рабочего времени и т.д. Такое подтверждение характера работ требуется для машинистов кранов металлургического производства на горячих работах; слесарей-ремонтников на горячих участках работ и др.

2. Занятость на подземных работах подтверждается журналом (табелем) спусков в шахту или рудник и подъема на поверхность; маркшейдерскими документами; журналом закрепления аккумуляторных номеров. Занятость на подземных работах необходимо подтверждать рабочим шахт, рудников, приисков по добыче полезных ископаемых; рабочим на строительстве, реконструкции горных выработок и пр.

3. Работа в определенных структурных подразделениях подтверждается штатными расписаниями, структурой цеха или предприятия, приказами о закреплении за определенным цехом, участком. Такое подтверждение необходимо, например, мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров литейного производства, занятым на плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделениях, пролетах и участках.

4. Выполнение работ определенным способом и с помощью определенного оборудования подтверждается, как правило, технологическими картами, режимами, регламентами, паспортными данными на оборудование, инвентарными списками основных средств предприятия и пр. Например, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах.

5. Занятость с определенными веществами и материалами подтверждается документами о норме расходов вспомогательных материалов, лимитными картами, ГОСТом на вредные вещества и другими документами. Определять постоянную занятость на указанных выше работах необходимо, например, для маляров, работающих с веществами не ниже 3 класса опасности.

6. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования подтверждается приказами о закреплении работника за определенным оборудованием, нарядами на выполнение работ, журналами учета отработанного времени и др. Указанные условия подтверждаются для таких профессий, как слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пр.

В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

В связи с изложенным, если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, неполный рабочий день, однако продолжительность его занятости на соответствующих видах работ в течение рабочего дня составляет 80% и более рабочего времени, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В том случае, если продолжительность занятости на соответствующих видах работ составляла менее 80%, то такая работа права на досрочное назначение трудовой пенсии не дает. Указанные обстоятельства также должны быть подтверждены работодателем.

В случае ликвидации работодателя справки о периодах работы выдаются государственными (муниципальными) органами, например, архивными учреждениями. При необходимости специалисты территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации производят проверки документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях.

В соответствии с действующим законодательством при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (сведения о заработной плате, о начисленных и уплаченных страховых взносах, о страховом (трудовом) стаже застрахованного лица) возложена на страхователя.

При этом застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

5. Перерасчет и корректировка пенсий

Перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Право на перерасчет пенсии возникает у пенсионеров в следующих случаях:

Страховая часть трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Достижение пенсионером возраста 80;
Изменение группы инвалидности;
Изменение количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
Приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях;
Осуществление лицом работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;
В других случаях, предусмотренных пенсионным законодательством.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения подается в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии. Без подачи письменного заявления осуществляется перерасчет в сторону увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет, а также страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности - в связи с установлением более высокой группы инвалидности. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производиться без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим пенсионным законодательством.

Механизм перерасчета размера: страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Достижение пенсионером возраста 80 лет. Данное основание применяется только к страховой части трудовой пенсии по старости – оно позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.
Изменение группы инвалидности. Данное основание применяется как к страховой части трудовой пенсии по старости, так и к трудовой пенсии по инвалидности. При этом повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости предусмотрен для инвалидов I группы.

Изменение количества нетрудоспособных иждивенцев. Данное основание применяется к страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности. Появление у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев влечет за собой установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности (при этом учитывая не более трех нетрудоспособных иждивенцев).
Изменение категории получателя трудовой пенсии. Данное основание применяется к трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Например, ребенок, получающий трудовую пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя и впоследствии потерявший второго родителя, имеет право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Приобретение необходимого календарного стажа работы в «северных» районах (15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет приравненных к ним местностях) и страхового стажа (25 лет у мужчины и 20 лет у женщины). Данное основание применяется к страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности. В этом случае фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в повышенном размере. Например: лицам (за исключением лиц, достигшим возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчины и 20 лет у женщины, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенной сумме.
Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное основание применяется к страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Фиксированный базовый размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент, на весь период проживания в указанных районах (местностях).
Изменение места жительства пенсионера. В случае выезда пенсионера из района с обычными природно-климатическими условиями в районы Крайнего Севера либо в местности, приравненные к ним, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности и фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в территории с обычными природно-климатическими условиями фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности и фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца подлежит пересмотру. При этом во внимание не принимается величина районного коэффициента.

Если гражданин переезжает из района Крайнего Севера либо приравненной к районам Крайнего Севера местности в другой северный регион, где к заработной плате установлен больший либо меньший районный коэффициент, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности и фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца подлежит изменению либо в сторону увеличения, либо в сторону уменьшения в зависимости от района нового места проживания.

Одновременно отмечаем, что во всех изложенных примерах, касающихся изменения гражданином места проживания, следует учитывать, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности может быть установлен в повышенном размере на основании волеизъявления гражданина независимо от места его проживания.
Осуществление работы. Данное основание применяется к страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в связи с продолжением пенсионером трудовой деятельности. Указанный перерасчет осуществляется по истечении 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего аналогичного перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Механизм перерасчета и корректировки страховой части пенсии работающим пенсионерам.

Право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности возникает у пенсионера по истечении 12 полных месяцев после назначения пенсии или последнего перерасчета (корректировки), если он в это время продолжал трудовую деятельность, за которую работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Существует два механизма изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности с учетом страховых взносов:

1. Заявительный – это перерасчет в связи с осуществлением работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности в течение 12 месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего аналогичного перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Граждане могут обращаться за указанным перерасчетом в любое время после возникновения права на него без ограничения каким – либо сроком. Для этого необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

2. Беззаявительный – это корректировка по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В этом случае без подачи письменного заявления размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности подлежит корректировке с 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении или перерасчете, или предыдущей корректировке. В случае если гражданин захочет произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии не с 1 августа, а с другой даты, то ему необходимо лично обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации с письменным заявлением об отказе от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении.

6. Социальные программы

Реализация социальных программ

За период с 2000 по 2008 годы Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю профинансированы региональные программы социальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан на 709,9 млн. руб., из которых направлено на:

Укрепление материально-технической базы 39-ти государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и улучшение условий проживания в них престарелых граждан и инвалидов – 251,0 млн. руб.;

Оказание адресной социальной помощи 115-ти тысячам неработающих пенсионеров – 58,6 млн. руб.;

Газификацию 1866 домовладений одиноких, малоимущих и неработающих пенсионеров – 27,6 млн. руб.;

проведение мероприятий по ликвидации последствий июньского наводнения 2002 года на Ставрополье - 94,4 млн. руб.;

Финансирование дополнительного платежа в систему обязательного медицинского страхования на оказание медицинской помощи неработающим пенсионерам – 278,3 млн. руб.

Кроме того, за счет специальных средств, полученных от кредитных учреждений, на оказание благотворительной помощи социально-незащищенным слоям населения направлено 6,8 млн. руб. На 2012-2013 годы предусмотрено предоставление Фондом субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по тем же направлениям расходования, что и в 2011 году. Общий размер субсидий установлен в 1,0 млрд. рублей. Кроме того, в 2012 году предусматривается использование на те же цели остатка предоставленных Фондом в 2011 году субсидий, который по состоянию на 14 февраля 2012 года составил 52,33 млн. рублей.

В настоящее время Фондом распределены между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидии на мероприятия социальных программ субъектов Российской Федерации по ремонту учреждений социального обслуживания населения и приобретению технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения, приобретению автотранспорта, а также по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера, на 2012 год. Общий объем распределенных средств составил 862,91 млн. рублей.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Фондом и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по форме установленной постановлением Правления ПФР от 6 июля 2011 г. № 191п с изменениями, внесенными постановлением Правлением ПФР от 10 февраля 2012 г. № 31п.

Рассмотрение социальных программ субъектов Российской Федерации будет осуществляться Фондом после заключения в установленном порядке указанных соглашений.

Заключение

По результатам прохождения практики прихожу к следующим выводам:

производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных в техникуме теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой:

Я изучил краткую характеристику предприятия, структуру Управления Пенсионного фонда РФ в городе Буденновске, основные положения его деятельности, порядок оформления документации для назначения пенсий, порядок получения выписки из индивидуального лицевого счёта, изучила отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий, а так же работу с заявлениями и жалобами граждан.

№ п/п	Вид работ	Содержание практики	Объем часов
	Раздел 1 Общее ознаком­ление со структу­рой и организаци­ей работы терри­ториального ор­гана Пенсионного фонда РФ. Планирование ра­боты	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Организационная структура территориального органа Пенсионного фонда РФ. Режим работы. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормативные правовые акты, регламенти­рующие деятельность территориального органа Пенсионного фонда РФ. Должностные инструкции сотрудников. Планирование работы.
	Раздел 2 Организация работы клиент­ской службы	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Основные направления деятельности клиент­ской службы. Основные функциональные обязанности спе­циалистов клиентской службы. Содержание и последовательность выполняе­мых операций по приему документов, необхо­димых для назначения, перерасчета пенсий, социальных выплат и доплат. Практическая работа: Прием граждан и представителей предприятий по вопросам пенсионного обеспечения. Прием документов, необходимых для назначе­ния, перерасчета пенсий, перевода с одного ви­да пенсии на другой и других социальных вы­плат.
	Раздел 3 Организация работы отдела на­значения и пере­расчета пенсий	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Документооборот при назначении, перерасчете пенсий, переводе с одного вида пенсии на дру­гой. Методика и техника оценки представленных документов. Порядок формирования пенсионных дел. Процедура проверки подготовленных пенси­онных дел. Практическая работа: Оценка документов, представленных для на­значения, перерасчета пенсий, перевода с одно­го вида пенсии на другой. Ввод сведений в информационную систему. Оформление и формирование пенсионных дел.
	Раздел 4 Организация работы отдела персонифициро­ванного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Нормативные правовые акты, регулирующие порядок ведения индивидуального (персони­фицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования. Формы документов индивидуального (персо­нифицированного) учета. Порядок регистрации страхователей и ведение банка данных по страхователям, состоящим на учете. Практическая работа: Прием документов, представляемых работода­телем о страховом стаже, начисленных страхо­вых взносах. Обработка сведений индивидуального (персо­нифицированного) учета. Ввод сведений о застрахованных лицах в информационную систему.
	Раздел 5 Организация работы отдела оценки пенсион­ных прав застра­хованных лиц	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Организация работы по оценке индивидуаль­ных сведений застрахованных лиц о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Порядок конвертации пенсионных прав застра­хованных лиц в расчетный пенсионный капи­тал. Практическая работа: Прием застрахованных лиц и представителей работодателей по вопросам оценки пенсионных прав, в том числе, с учетом стажа на соответст­вующих видах работ. Работа с Перечнями профессий и работ, даю­щих право на досрочное пенсионное обеспече­ние. Участие в проведении и оформлении докумен­тальных проверок достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ.
	Раздел 6 Организация работы отдела (группы) соци­альных выплат	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Перечень и содержание документов, необхо­димых для назначения социальных выплат. Документооборот по назначению, перерасчету, прекращению и восстановлению социальных выплат. Практическая работа: Оценка документов, представленных для уста­новления социальных выплат. Оформление и формирование дел получателей социальных выплат.
	Раздел 7	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Документы, необходимые для оформления вы­платы пенсий. Способы выплаты и доставки пенсии. Практическая работа: Учет удержаний излишне выплаченных сумм пенсий. Учет оплаченных поручений предприятиями связи. Работа с исполнительными документами.
	Раздел 8 Организация работы отдела администрирова­ния страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задол­женности	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Порядок регистрация страхователей в системе обязательного пенсионного страхования. Учет платежей в ПФР и использование данных об уплаченных и поступивших страховых взносах. Взаимодействие с налоговыми органами по во­просу администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, органами местного самоуправления, профсоюзными органами, общественными организациями, органами про­куратуры и правоохранительными органами, судебными приставами. Практическая работа: Формирование и ведение личных дел страхова­телей и лиц, добровольно вступивших в право­отношения с ПФР по обязательному пенсион­ному страхованию. Выполнение комплекса работ по взысканию недоимки, пеней и штрафов для целей обяза­тельного пенсионного и обязательного меди­цинского страхования. Выполнение работы по процедурам зачета и возврата платежей ПФР.
	Раздел 9 Организация работы группы (отдела) по работе с действующими и архивными мате­риалами пенсио­неров	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Формирование выплатных дел на бумажных носителях. Пополнение выплатных дел. Хранение выплатных дел. Практическая работа: Формирование выплатных (пенсионных) дел на бумажных носителях. Прием комплекта документов на бумажных но­сителях для выплаты пенсии, восстановления выплаты пенсии, подлежащих брошюрованию в выплатное дело на бумажных носителях, Проверка соответствие комплекта документов на бумажных носителях выплатному делу в электронной форме. Выдача выплатных (пенсионных) дел на бу­мажных носителях. Пересылка выплатных дел на бумажных носи­телях в территориальный орган ПФР по новому месту жительства пенсионера; Проверка наличия (инвентаризация) выплат­ных (пенсионных) дел на бумажных носителях.
	Раздел 10 Организация работы с устными и письменными обращениями граждан	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Организация работы по приему и регистрации устных и письменных обращений граждан. Порядок передачи письменных обращений граждан на рассмотрение специалистам. Контроль за своевременным рассмотрением письменных обращений граждан. Практическая работа: Прием и регистрация писем, заявлений и жалоб граждан. Подготовка проектов ответов на письменные обращения граждан.
	Раздел 11 Организация работы по систе­матизации пенси­онного законода­тельства. Органи­зация делопроиз­водства в управ­лении Пенсионно­го фонда РФ	Основные вопросы для анализа и наблюде­ния: Организация делопроизводства. Организация справочно-кодификационной ра­боты. Практическая работа: Регистрация, оформление, распределение и от­правление входящей и исходящей корреспон­денции.
	Составление и ут­верждение отчета по практике
		Итого

Разделы преддипломной практики	Вопросы для анализа и наблюдения	Количест­во дней 20
Раздел 1 Характеристика базы исследова­ния	Организационная структура и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность учреждения. История его создания и становления. Технологии подготовки и принятия управленческих реше­ний. Кадровый состав (штатное расписание) Система стимулов оплаты труда, организация рабочего места. Условия труда и отдыха. Предложения по совершенствованию вышеперечисленных направлений работы.
Раздел 2 Материал по теме дипломной рабо­ты	В данном разделе студенты должны отразить теоретиче­ский, практический и статистический материал, изучить и применить региональные нормативные акты, а также Ад­министративные регламенты в соответствии с темой ди­пломной работы. В этом же разделе необходимо раскрыть технологии рабо­ты, используемые в учреждении: управленческо-правовые, технологии назначения пенсий, социальных выплат, кон­сультирования и т.д., с учетом особенностей города, регио­на, состава населения, темы дипломной работы.
Раздел 3 Характеристика методов исследо­вания по сбору материала к ди­пломной работе	Методы анализа нормативных документов, регламенти­рующих деятельность учреждения. Метод опроса: категории опрашиваемых, виды опросов, содержание опросного листа. Метод наблюдения: цель, объект, дневник наблюдения, ре­гистрация результатов наблюдения, обработка и описание его результатов. Метод анкетирования: цель, состав респондентов, система вопросов, проведение анкетирования, обработка результа­тов и их описание в дипломной работе. Редактирование
Раздел 4 Оформление результатов исследования	Обобщение всех материалов по итогам практики и их оформление в форме отчета в соответствии с вышепере­численными разделами Содержание отчета: 1. Титульный лист (Приложение № 8, 9) 2. Описание выполненных работ и заданий (в соответствии с разделами) 3. Выводы и предложения. 4. Дневник практики, подписанный руководителем от уч­реждения и заверенный печатью (Приложение № 10) 5. Характеристика по результатам прохождения предди­пломной практики (Приложение № 11) Приложение в виде копий документов, анкет, опросных листов и т.д., необходимых для дипломной работы.

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ:

Во время производственной практики студент зачисляется в организацию приказом (распоряжением) в качестве практиканта и за ним закрепляется руководитель практики от организации.

Продолжительность рабочего времени составляет для студентов в возрасте от 16 до 18 лет - 35 часов, в возрасте старше 18 лет - 40 часов в неделю. При наличии вакантных должностей студенты могут зачисляться на них, если работа соответствует требованиям программы практики. Оплата труда в этом случае производится в соответствии с трудовым законодательством и условиями трудового договора. На студентов, зачисленных на долж­ности, распространяется трудовое законодательство Российской Федерации, и они подле­жат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками. При прохождении производственной практики студенты обязаны: 1) соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка; 2) изучать и соблюдать нормы охраны труда и правила пожарной безопасности; 3) выполнять задания, предусмотренные программой практики. Помимо работы по выполнению программы практики, студент должен быть активным в общественной жизни организации, участвовать в работе производственных совещаний, изучать опыт передовых работников организации.

По окончании производственной практики (по профилю специальности) студент предъявляет руководителю практики в учебном заведении отчёт, характеристику, календарно-тематический план, дневник и аттестационный лист по итогам прохож­дения производственной практики.

Итогом производственной практики (по профилю специальности ) является оценка, которая выставляется руководителем практики в учебном заведении. Оценка производст­венной практики приравнивается к оценкам теоретического обучения и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов.

В период преддипломной практики студент выполняет задание по специальности и осуществляет сбор материала, необходимого для подготовки дипломной работы. По окон­чании преддипломной практики студент должен представить отчет, дневник, рецен­зию на дипломную работу и характеристику за период прохождения преддиплом­ной практики, которые должны быть подписаны руководителем организации и за­верены печатью.

Студенты, не выполнившие без уважительной причины требований программы прак­тики или получившие отрицательную оценку, отчисляются из учебного заведения как имеющие академическую задолженность. В случае уважительной причины студенты на­правляются на практику повторно.

Порядок подготовки и прохождения производственной практики (по профилю специальности)

3.1. Обязанности студентов до отъезда на практику:

1. Получить у руководителя практики учебного заведения методические рекомендации по прохождению производственной практики.

2. Получить консультацию от преподавателей по всем вопросам прохождения производ­ственной практики:

1) порядок оформления рабочей документации по практике (календарно-тематического плана работ на практике, дневника, отчета с выводами и предложениями по со­вершенствованию теоретической и практической подготовки студентов);

2) ознакомление с нормативными актами по каждому виду работ программы практики;

3) ежедневное систематическое накопление материала для оформления отчета по прак­тике;

4) изготовление копий отдельных служебных документов в соответствии с требова­ниями действующих правил делопроизводства.

3.2. Обязанности студентов по прибытии на практику:

1. По прибытии в организацию отметить в путевке дату прибытия; предъявить руководи­телю практики методические рекомендации по прохождению производственной прак­тики.

2. Совместно с руководителем практики от организации составить календарно-темати­ческий план прохождения практики (приложение № 4).

3. Несвоевременная явка студента без уважительных причин к назначенному сроку на практику рассматривается как прогул.

3.3. Действия студента во время прохождения практики

1. Вести ежедневную запись в дневнике с кратким перечнем работ, выполненных за день (записи заверяются руководителем практики от организации) (приложение № 5,6).

2. Если в период практики студент был болен, он должен в дневнике указать период бо­лезни и подтвердить этот факт, справкой лечебного учреждения.

3. На основании записей в дневнике и программы практики по профилю специальности студент обязан составить отчет (приложение № 2, 3).

Отчет о практике составляется в той последовательности, в какой составлен пример­ный календарно-тематический план прохождения практики;

По объёму отчёт должен быть не менее 30-40 страниц печатного текста на листах формата А-4 (без приложений), 14 шрифтом Times New Roman, с интервалом 1,5; должен содержать ссылки на копии документов, приложенных к отчету.

Отчет заверяется руководителем практики от организации и печатью организации. Каждый студент составляет отчет самостоятельно, не допускается составление его двумя - тремя и более студентами вместе. Отчеты, выполненные только на основании учебной литературы или нормативно-правовых актов в форме пересказа или прямого списывания текста (ксерокопирова­ния), оцениваются неудовлетворительно. Отчет обязательно должен содержать фактический материал, примеры, отражающие организацию и содержание работы, каждого структурного подразделения террито­риального органа социальной защиты населения.

Отчёт составляется студентом в период прохождения производственной практики. Кроме того, на его доработку и оформление отводится 1 рабочий день.

4. К отчету прилагаются копии отработанных документов. Все копии документов, выпол­ненные на отдельных листах, должны быть подшиты в отдельной папке в последова­тельности изложения материала в отчете по практике (приложение № 7).

3.4. Обязанности студентов при завершении практики (по профилю специ­альности)

В конце практики студент должен представить отчет руководителю практики от орга­низации для проверки. По итогам прохождения практики должна быть представлена ха­рактеристика (печатается в произвольной форме) и аттестационный лист (Прило­жение № 1). Аттестационный лист так же содержит краткую характеристику по тем видам работ, которые включены в его содержание. Характеристика должна отражать характер выполняемой студентом работы, его деловые качества и умение применять на практике теоретические знания, и содержать оценку прохождения производствен­ной практики. В аттестационном листе по каждому виду работ, выполненных сту­дентом в период производственной практики, руководителем практики от организа­ции должна быть выставлена оценка, в том числе итоговая и дана краткая характе­ристика профессиональной деятельности студента по видам указанных работ. Ха­рактеристика и аттестационный лист подписываются руководителем организации и заверяются печатью организации.

Студенты, проходившие производственную практику по специальности в организаци­ях г. Екатеринбурга и Свердловской области, сдают отчёт после окончания производственной практики (по профилю специальности), остальные студенты - в первый день выхода на за­нятия.

Вся документация по практике должна быть вложена в папку.

Студенты, не представившие отчёт о практике, с приложенными к нему надлежаще оформленными документами, не допускаются к государственной итоговой аттестации.

В зависимости от региональных особенностей, используемого программного обеспе­чения и других обстоятельств, структура управлений социальной защиты населения в рай­онах и городах может не совпадать с разделами, указанными в примерном календарно-тематическом плане.

Тем не менее, указанные виды работ осуществляются во всех территориальных орга­нах социальной защиты населения не зависимо от их организационной структуры. Поэто­му студенты, проходящие производственную практику, совместно с руководителем прак­тики должны составить календарно-тематический план с учетом региональных особенно­стей соответствующего территориального органа социальной защиты населения, о чем сделать подробные записи (отметки) в отчетной документации.

1. По разделу - Общее ознакомление со структурой и организацией работы террито­риального органа социальной защиты населения

· правовое положение территориального органа социальной защиты населения (поря­док образования, подчиненность, режим работы), основные направления деятельно­сти, структуру;

· планирование работы территориального органа социальной защиты населения (виды планов: годовые, квартальные, личные и другие); порядок составления и утвержде­ния планов, контроль за исполнением намеченных мероприятий;

· права, обязанности, ответственность сотрудников территориального органа соци­альной защиты населения, квалификационные требования, предъявляемые к долж­ностям, (оформить в приложении к отчету);

· взаимодействие территориального органа социальной защиты населения с другими предприятиями, учреждениями, организациями.

2. По разделу - Организация работы отдела семьи и детских пособий - в отчете необ­ходимо раскрыть:

· виды государственных пособий и компенсаций;

· круг лиц, имеющих право на государственные пособия и компенсации;

· перечень документов по каждому виду пособия и компенсации;

· размеры пособий, компенсаций;

· сроки назначения пособий, компенсаций;

· основания и сроки перерасчета размеров пособий;

· порядок вынесения решения об отказе в назначении пособия;

· все стадии документооборота, начиная с приема документов и заканчивая сдачей личного дела в архив;

· формы и методы работы с детьми из малообеспеченных семей, многодетными и не­благополучными семьями; семьями, имеющими ребенка-инвалида;

3. По разделу - Организация работы отдела субсидированных выплат - в отчете сле­дует указать:

· основные задачи и функции отдела:

· дать понятие субсидии;

· перечислить круг лиц, имеющих право на получение субсидий; документы, необхо­димые для получения субсидии;

· порядок определения размера субсидии;

· порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии;

· продолжительность выплаты субсидии;

· срок назначения или отказ в назначении субсидий;

· порядок оформления личного дела получателя субсидии;

· обеспечение отдела компьютерной программой.

4. По разделу - Организация работы отдела опеки и попечительства - в отчете необ­ходимо указать:

· основные задачи и функции отдела;

· формы устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

· порядок усыновления, его правовые последствия; перечень документов, необходи­мых для усыновления на ребенка и на усыновителей; формы усыновления;

· понятие опеки, попечительства; перечень документов для оформления опеки, попе­чительства; формы контроля за опекаемыми (попечителями).

· перечислить денежные средства, льготы и преимущества, назначаемые несовершен­нолетним гражданам;

· организацию работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в приемную семью, в стационарные учреждения социаль­ного обслуживания.

5. По разделу - Организация работы отдел льгот и социальных гарантий - в отчете следует указать:

· основные задачи и функции отдела;

· круг лиц, имеющих право на льготы и социальные гарантии;

· перечень документов, необходимых для постановки граждан на учет, для оформле­ния удостоверений (например, «Ветеран труда» и др.), свидетельств, справок о праве на льготы;

· виды компенсационных выплат, пособий, назначенных и выплачиваемых отделом;

· организацию работы по выдаче единых социальных проездных билетов;

· организацию работы по оформлению инвалидов и нетрудоспособных граждан в ста­ционарные учреждения социального обслуживания;

· организацию работы по реабилитации инвалидов, обеспечение их инвалидной тех­никой и иными техническими приспособлениями;

· порядок формирования личных дел граждан;

· обеспечение отдела компьютерной программой.

6. По разделу - Организация работы отдела реализации муниципальных программ – в отчете следует раскрыть:

· порядок реализации муниципальных программ;

· перечень мероприятий, проводимых отделом к знаменательным датам;

· формы социальной поддержки населения;

· порядок работы комиссии по оказанию социальной помощи гражданам;

· организацию работы отдела по выдаче справок на получение социальной стипендии.

7. По разделу - Организация работы отдела выплат, учета и контроля за предостав­лением льгот - в отчете следует указать:

· основные задачи и функции отдела;

· взаимодействие отдела с отделом льгот, отделом детских пособий, с отделом опеки и попечительства;

· организацию работы по выплате назначенных льгот (федеральных и областных), по­собий (детских и опекунских) и иных компенсационных выплат в следующей по­следовательности:

· прием личных дел на выплату;

· проверка правильности и обоснованности оформления различных выплат, предос­тавления льгот;

· формирование выплатных баз данных;

· оформление платежных и выплатных документы;

· контроль, за правомерностью назначения и предоставления льгот;

· хранение выплатных и платежных документов.

8. По разделу - Организация делопроизводства и систематизация законодательства в территориальном органе социальной защиты населения - в отчете следует рас­крыть:

· организацию приема граждан;

· организацию работы с письмами, заявлениями и жалобами граждан;

· регистрацию и сроки рассмотрения, письменных обращений граждан, взятых на контроль;

· анализ письменных обращений граждан;

· организацию делопроизводства в целом по управлению социальной защиты населе­ния;

· формирование и оформление дел;

· порядок передачи пенсионных дел на архивное хранение и особенности архивного хранения;

· порядок ведения и формы систематизации нормативных актов;

· виды и порядок ведения контрольных экземпляров Законов и иных нормативных ак­тов.

9. По разделу - Организация работы Комплексного центра социального обслуживания населения - в отчете следует указать:

· основные задачи и функции КЦСОН, его структуру, правовое положение, взаимо­действие с соответствующими учреждениями и предприятиями города (района).

· По каждому отделению (социальной помощи на дому, срочной социальной по­мощи, дневного пребывания и другим), перечислить:

· основные направления их деятельности;

· перечень социальных услуг;

· документы, необходимые для зачисления на обслуживание в эти отделения;

· организацию работы по оформлению личных дел обслуживаемых граждан;

· правила для обслуживаемых и обязанности социальных работников.

Методические указания по составлению отчета по производственной практики (по профилю специальности) в Пенсионном фонде РФ

1. По разделу - Общее ознакомление со структурой и организацией работы территориального органа Пенсионного фонда РФ - в отчете необходимо отразить:

· характеристику района (города), его особенности (промышленный или сельскохо­зяйственный район);

· правовое положение территориального органа Пенсионного фонда РФ (порядок образования, подчиненность, режим работы), основные направления деятельно­сти, структуру;

· права, обязанности, ответственность сотрудников территориального органа Пен­сионного фонда РФ, квалификационные требования, предъявляемые к должно­стям, (оформить в приложении к отчету);

· планирование работы территориального органа Пенсионного фонда РФ (виды планов: годовые, квартальные, личные и другие); порядок составления и утвер­ждения планов, контроль за исполнением намеченных мероприятий;

· организацию работы по повышению профессионального уровня специалистов;

· взаимодействие территориального органа Пенсионного фонда РФ с другими предприятиями, учреждениями, организациями.

· контингент получателей пенсий.

2. По разделу - Организация работы клиентской службы - в отчете следует отразить:

· стандарт услуг, выполняемых специалистами клиентской службы;

· организацию работы по приему и регистрации документов, необходимых для на­значения, перерасчета пенсий, перевода с одного вида пенсий на другой;

· организацию работы при перемене пенсионером места жительства, в том числе в связи с выездом за пределы Российской Федерации;

· организацию работы в случае изменения способа выплаты пенсии или доплаты и другие направления деятельности клиентской службы.

3. По разделу - Организация работы отдела назначения и перерасчета пенсий – в отчете необходимо подробно отразить:

· все стадии документооборота, начиная с приема документов и заканчивая сдачей пенсионного дела в архив;

· документы необходимые для назначения различных видов пенсий;

· способы проверки документов, вызывающих сомнение и оформление результатов таких проверок (запрос в УПФ другого района; составление акта проверки; за­ключение лаборатории судебной экспертизы и т.д.);

· оформление запросов в отдел персонифицированного учета с целью получения соответствующей информации;

· порядок работы с выписками из индивидуального лицевого счета;

· порядок ввода информации в персональный компьютер;

· порядок подшивки документов в пенсионные дела;

· порядок проверки подготовленных пенсионных дел;

· организацию работы по перерасчету и переводу с одного вида пенсии на другой (основание, порядок, сроки);

· организацию работы по приостановлению и возобновлению, прекращению и вос­становлению выплаты пенсии (основания, сроки);

· порядок работы по корректировке страховой и накопительной пенсии.

Особое внимание в отчете следует остановиться на:

^ порядке назначения пенсий по старости с учетом специального трудового стажа;

^ обязательных реквизитах документов, представленных, для назначения пенсии;

^ сроках назначения пенсии;

^ сроках оформления запросов выписок из индивидуального лицевого счета за­страхованных лиц и работе с ними;

^ особенностях назначения пенсий по случаю потери кормильца на нетрудоспо­собных членов семьи в возрасте старше 18 лет (документы о доходах; за какой период учитывается доход членов семьи, в том числе и для увеличения размера фиксированной выплаты; подтверждение факта иждивения).

4. По разделу - Организация работы отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами - в от­чете необходимо раскрыть:

· порядок регистрации всех категорий страхователей, в том числе самостоятельно уплачивающих страховке взносы, и лиц, добровольно вступивших в правоотно­шения по обязательному пенсионному страхованию;

· порядок выдачи застрахованным лицам свидетельств обязательного пенсионного страхования;

· открытие индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;

· прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работода­телями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФР;

· ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;

· работу по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифи­цированного учета;

· информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуального лицевого счета;

· формирование выписки из ИЛС застрахованного лица и сопроводительной ведо­мости и т.д.

5. По разделу - Организация работы отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц

· порядок формирования «наблюдательных дел» на предприятия района (города);

· порядок составления Перечней работ, профессий и должностей, занятость в кото­рых дает право на досрочную страховую пенсию по старости;

· проведение документальных проверок индивидуальных сведений о стаже и зара­ботке застрахованного лица;

· порядок истребования от работодателя корректирующих форм индивидуальных сведений о специальном стаже, порядок их проверки;

· порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал и т.д.

6. По разделу - Организация работы группы (отдела) социальных выплат - в отчете необходимо раскрыть:

· порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ), порядок ее назна­чения и перерасчета;

· перечень документов (кратко), необходимых для оформления ЕДВ;

· порядок начисления и доставки ЕДВ;

· порядок предоставления набора социальных услуг (НСУ) и отказа от них;

· установление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Социалистического труда;

· организацию работы по оформлению сертификата на материнский (семейный) капитал;

· виды и размеры иных социальных выплат, перечень необходимых документов, сроки их рассмотрения.

7. По разделу - Организация работы отдела выплаты пенсий - необходимо раскрыть:

· способы выплаты и доставки страховой, государственной и накопительной пен­сии;

· документы, оформляемые на выплату пенсии;

· оформление удержаний из пенсии на основании решения УПФР и на основании исполнительных документов.

8. По разделу - Организация работы отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолжности

В отчете необходимо раскрыть: s порядок регистрации страхователей в системе обязательного пенсионного стра­хования;

· правила учета платежей в ПФР и использование данных об уплаченных и посту­пивших страховых взносах;

· работу по формированию и ведению личных дел страхователей и лиц, доброволь­но вступивших в правоотношения с ПФР;

· организацию работы по взысканию недоимки, пеней и штрафов;

· порядок проведения камеральных и выездных проверок;

· порядок взаимодействия с кредитными учреждениями, налоговыми органами;

· порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, профсоюзными органами, общественными организациями;

· порядок взаимодействия с органами прокуратуры, правоохранительными ор­ганами и судебными приставами;

· порядок взаимодействия с территориальными подразделениями областного фонда обязательного медицинского страхования, регионального отделения фонда социального страхования;

· работу по привлечению плательщиков страховых взносов и банков к ответствен­ности за нарушение законодательства о страховых взносах; s реструктуризацию и списание задолженности по платежам в ПФР; s процедуру зачета и возврата платежей ПФР.

9. По разделу - Организация работы группы (отдела) по работе с действующими и архивными материалами пенсионеров - следует раскрыть:

· порядок регистрации и учета действующих пенсионных дел пенсионеров, получа­телей ЕДВ и других социальных выплат;

· организацию работы по выемке и постановке на место пенсионных дел;

· порядок регистрации и учета закрытых пенсионных дел;

· работу по формированию, брошюрованию, хранению и пересылки дел.

10. По разделу - Организация работы с письменными обращениями граждан. Организация приема граждан - следует раскрыть:

· режим работы районного (городского) управления пенсионного фонда;

· организацию приема граждан;

· порядок ведения соответствующих журналов регистрации;

· организацию работы с письмами, заявлениями и жалобами граждан, регистрация и сроки рассмотрения, анализ письменных обращений граждан.

11. По разделу - Организация делопроизводства и систематизация законодательства - необходимо отразить: s организацию делопроизводства в управлении в целом;

· должностные функции делопроизводителя;

· порядок ведения соответствующих журналов регистрации (журналы-регистрации входящей и исходящей корреспонденции); s оформление дел текущего характера;

· порядок ведения хронологических и тематических подшивок нормативных актов, виды тематических подшивок; s внесение изменений и дополнений в нормативные акты;

· виды и порядок ведения контрольных экземпляров законов и иных нормативных актов;

· ведение тематических подшивок по Спискам № 1 и 2:

· дополнительные формы систематизации законодательства (хронологические журналы регистрации; дискетная почта; обзоры практики применения законода­тельства и т.д.);

· организация технической учебы в управлении.

4. Организация работы в период преддипломной практики

Организация и учебно-методическое руководство преддипломной практикой студен­тов осуществляется научными руководителями учебного заведения. Ответственность за организацию преддипломной практики в организации возлагается на специалистов, назна­ченных руководством организации.

Перед выходом на практику студент проходит инструктаж, получает от научного ру­ководителя план-задание, согласовывает содержание исследовательской работы, которую необходимо провести по месту прохождения практики.

В период прохождения преддипломной практики студенты имеют право:

· получать необходимую информацию для выполнения дипломной работы;

· пользоваться, с разрешения главных специалистов и руководителей подразделений информационными фондами и техническими архивами организации;

· получать компетентную консультацию специалистов организации по вопросам, пре­дусмотренным дипломной работой;

· с разрешения руководителя практики от организации и руководителя подразделения пользоваться вычислительной и оргтехникой для обработки информации, связанной с выполнением дипломной работы.

· За время прохождения преддипломной практики в организации студент обязан:

· подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации;

· изучать и строго соблюдать правила охраны труда, техники безопасности и произ­водственной санитарии;

· обеспечить необходимое качество и нести равную со штатными работниками ответ­ственность за выполняемую работу по плану подразделения и ее результаты;

· внешний вид студента должен соответствовать рабочей обстановке организации;

· ознакомить руководителя практики от организации с темой дипломной работы и планом-заданием по сбору материала в ходе практики;

· систематически отчитываться перед руководителем практики о проделанной работе за определенный срок;

· подготовить дипломную работу, презентацию к ней и доклад на защиту.

Студент в период прохождения преддипломной практики может сделать необходи­мые выписки из служебной документации организации, ознакомиться с информацией по теме дипломной работы, собрать и подготовить графический материал.

В период практики также необходимо изучить инструкции, методические указания, нормативные документы, постановления, действующие в настоящее время и регламенти­рующие работу соответствующего территориального органа социальной защиты населе­ния.

На заключительном этапе преддипломной практики студент должен обобщить мате­риал, собранный в период ее прохождения.

В период преддипломной практики студент должен вести дневник практики, в кото­ром должна быть описана ежедневно выполняемая работа и работа в соответствии с при­мерным тематическим планом по сбору материала, необходимого для подготовки диплома. Записи в дневнике должны подтверждаться подписью руководителя практики от организа­ции и заверены печатью. В отчете по итогам прохождения преддипломной практики долж­на быть дана характеристика базы исследования в соответствии с примерным тематиче­ским планом, раскрыты применяемые методы исследования по теме дипломной работы; изучены и описаны технологии социальной работы, применяемые в территориальном ор­гане социальной защиты населения по месту прохождения производственной практики. В период преддипломной практики работа студента должна быть направлена на сбор теоретического, практического и статистического материала по теме дипломной ра­боты.

В период преддипломной практики студенты должны оформить отчет, характе­ристику, дневник, которые должны содержать подпись и печать территориального органа социальной защиты населения (приложение № 8, 9, 10, 11), а также докумен­ты для дипломной работы (Приложение № 12 - № 17), из которых документы под но­мером 12, 13 и 16 должны иметь подпись и печать внешнего рецензента.

Итогом преддипломной практики является дипломная работа. В случае неудовлетво­рительного прохождения преддипломной практики студенты могу быть отчислены из учебного заведения

В зависимости от региональных особенностей, используемого программного обес­печения и других обстоятельств, структура управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах может не совпадать с разделами, указанными в пример­ном календарно-тематическом плане.

Тем не менее, указанные виды работ осуществляются во всех территориальных ор­ганах ПФР независимо от их организационной структуры. Поэтому студенты, проходя­щие производственную практику, совместно с руководителем практики должны соста­вить календарно-тематический план с учетом региональных особенностей соответст­вующего территориального органа Пенсионного фонда Р.Ф., о чем сделать подробные записи (отметки) в отчетной документации.

В пенсионном фонде становится для учащегося основной проблемой знакомства с практической гранью будущей профессии. Ведь именно он служит документальным обоснованием прохождения практики и основанием для выставления оценки.

Отчет по практике в пенсионном фонде должен соответствовать требованиям на различных курсах обучения

Для каждого курса обучения предусмотрена своя программа практики и требования, предъявляемые к отчету по практике:

1. На 1-2 курсе постоянно проходят ознакомительную практику, по результатам которой, учащийся должен предоставить в отчете главные характеристики диплома предприятия, проанализировать и оценить работу нужного отдела.
2. На 3-4 курсе предполагается прохождение производственной практики, во время которой ученик принимает естественное участие в деятельности предприятия. Вследствие этого в отчете необходим быть проведен углубленный анализ, а также разработаны предложения по улучшению того или иного управленческого процесса. В обусловленности от направления обучения, это могут быть технологические схемы или расчетные таблицы.
3. Самым тяжелым испытанием служит преддипломная практика 5 курса, отчет по которой станет основой для оформления практической части дипломной работы. В него необходимо включать созданные студентом рекомендации по решению выявленной на предприятии проблемы.

Как успешно составить отчет по практике?

Чтобы успешно справиться с написанием , необходимо:

1. Получить у руководителя по практике методичку, в которой закреплены требования к объему, содержанию и оформлению отчета;
2. С 1 дня прохождения практики начать сбор необходимой учредительной документации;
3. Составить план, который подходит в основу содержания отчета по практике, и согласовать его с руководителем;
4. Периодически вести .

Важный подход к прохождению практики и написанию отчета есть залогом успешного окончания профессионального обучения и защиты дип. работы.

прохождения преддипломной практики

1. Ф.И.О. студента:

2. Специальность «Государственное и муниципальное управление», курс 5, группа 26616.

3. Место прохождения практики: Пенсионный фонд в городе Заводоуковске

Адрес: г.Заводоуковск

4. Руководитель практики от вуза:

______________________________ ______________________________

(Ф.И.О., контактный телефон)

5. Руководитель практики от органа (организации) – места прохождения практики:

6. Срок прохождения практики:

1. Календарный план прохождения практики:

Дата	Содержание выполненной работы в течение дня	Отметка о выполнении руководителя от органа (организации) – места прохождения практики
31.01.2011	Изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность
1.02.2011	Изучение организационной структуры
2.02.2011	Исследование процесса планирования деятельности
3.02.2011	Формирование дел для архива
4.02.2011
7.02.2011
8.02.2011	Оформление личных дел
9.02.2011
10.02.2011	Формирование дел для архива
11.02.2011	Прием граждан
14.02.2011	Оформление личных дел
15.02.2011
16.02.2011
17.02.2011	Выдача справок о размере получаемой пенсии
18.02.2011	Прием и регистрация документов
21.02.2011	Формирование дел для архива
22.02.2011	Формирование выплатных документов
24.02.2011	Оформление личных дел
25.02.2011	Прием граждан
28.02.2011	Проверка базы данных о получателях
1.03.2011	Внесение сведений о пенсионерах в программный комплекс «Назначение и выплата пенсий и пособий»
2.03.2011	Оформление личных дел
3.03.2011	Формирование дел для архива
4.03.2011	Прием и регистрация документов
5.03.2011	Регистрация входящих документов
9.03.2011	Прием граждан
10.03.2011	Формирование дел для архива
11.03.2011	Прием и регистрация документов
14.03.2011	Выдача справок о размере получаемой пенсии
15.03.2011	Оформление личных дел
16.03.2011	Оформление запросов пенсионных дел
17.03.2011	Формирование дел для архива
18.03.2011	Прием и регистрация документов
21.03.2011	Работа с книгой учета поступающей документации
22.03.2011	Работа с книгой учета поступающей документации
23.03.2011	Формирование дел для архива
24.03.2011	Прием и регистрация документов
25.03.2011	Выдача справок о размере получаемой пенсии

Руководитель практики

от органа (организации) –

места прохождения практики: ___________ /____________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

Печать

Дата

Отзыв (характеристика)

руководителя преддипломной практики от отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском районе Тюменской области

на студента 5 курса очного отделения ИГиП ТюмГУ специальности “Государственное и муниципальное управление”

1. Оценка степени выполнения программы практики (индивидуального задания): ____________
2. Оценка уровня теоретической подготовки студента к практической работе: ____________
3. Оценка личностных качеств практиканта, его умений и навыков: ____________

Руководитель практики:

Начальник отдела

администрирования страховых взносов

и взыскания недоимки

Нерадовская Светлана Александровна

____________________________

(подпись)

Печать

Дата

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тюменский государственный университет

Институт государства и права

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра государственного и муниципального управления

ХАРАКТЕРИСТИКА

на …

студента 5 курса группы 26616

…проходила преддипломную практику в Государственном учреждении – Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском районе Тюменской области с 31.01.2011г. по 26.03.2011г.

За время прохождения преддипломной практики ознакомилась с нормативными актами, регламентирующими порядок работы фонда, с оформлением и выдачей справок о размере получаемой пенсии, рассмотреть основные положения о государственном учреждении -

в Заводоуковском районе Тюменской области, изучила цели и задачи персонифицированного учета.

В процессе прохождения практики Кабакова Т.В. проявила уверенные теоретические и практические знания в области государственного и муниципального управления.

За время практики Татьяна Викторовна проявила себя как дисциплинированный, внимательный, знающий, грамотный студент, качественно выполняющий работу, к поручениям относилась ответственно, соблюдала трудовую дисциплину, также знания по правильному оформлению документации.

Замечаний и претензий за время практики не получила.

За преддипломную практику заслуживает оценку "отлично".

Характеристика дана для предъявления по месту учебы.

Руководитель практики:

Начальник отдела

администрирования страховых взносов

и взыскания недоимки Нерадовская С.А.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Кафедра государственного и муниципального

управления

ОТЧЕТ

о прохождении преддипломной практики

студенткой 26616 группы V курса

очной формы обучения

от органа (организации) –

места прохождения практики отлично

Руководитель практики Руководитель практики

от органа (организации) – от вуза

места прохождения практики

Нерадовская Светлана Александровна ______________________

______________________ ______________________

(подпись) (подпись)

печать

Тюмень, 2011

Введение

Согласно плану учебного процесса с 31 января по 26 марта мной, …, была пройдена преддипломная практика в государственном учреждении – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском районе Тюменской области.

Целью практики является закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, путем изучения опыта работы предприятия.

В процессе прохождения практики были поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть основные положения о государственном учреждении -

Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском районе Тюменской области;

2) изучить цели и задачи персонифицированного учета;

3) ознакомиться со всеми необходимыми нормативными актами.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)- крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в Российской Федерации. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

ПФР был образован декабря 1990 постановлением Верховного совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которое было необходимо выделить в самостоятельный бюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.

Средства для финансирования выплата пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:

• Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;
• Выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• Учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• Персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования.
• Управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском районе Тюменской области (далее - Управление) создается в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Тюменской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 16 июля 2001 г./ 5 сентября 2001 г. № 66-092-0082-С постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР) и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение).

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

Студента Шерсковой Г.Г.

Специальности 03050165

Руководитель практики

от предприятия Камашева В.И.

Москва, 2010г.

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска…………………………………………..……….4

2. Порядок оформления документации для назначения пенсий………………….11

3. Порядок рассмотрения споров. Претензионная и исковая работа в группе юрисконсульта……………………………………………………………………..…13

Заключение……………………………………………………………………………21

Список использованных источников………………………………………………..22

Приложения……………………………………………………………...……………23

Введение

В качестве объекта производственной практики я выбрала Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска.

Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России , ПФР , Пенсионный фонд РФ ) - государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.

Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР - это свыше 130 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % - по доходам, и 10,2 % - по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц - для свыше 128 млн. граждан России.

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

Центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

Отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;

Управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.

1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена функция по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Социально значимые функции ПФР:

· назначение и выплата пенсий (для 39,2 млн. пенсионеров);

· учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

· назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.

· персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

· взаимодействие со страхователями (работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

· выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

· управление средствами пенсионной системы;

· реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

· с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

· с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,

Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует

дальнейшего совершенствования.

Теперь закон обязывает ПФР вести учет по каждому работнику, за которого уплачиваются страховые взносы. Справедливо устанавливать размер пенсии в зависимости от того, каков был вклад конкретного человека в бюджет пенсионной системы за время его трудовой деятельности.

Направления расходования средств ПФР

Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как госу­дарство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, посо­бий, компенсаций.

В соответствии с действующим законодательством ПФР финансирует:

Выплату в соответствии с действующим на территории России законодательством, а также межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации к постоянному месту жительства;

Оказание материальной помощи органами социальной зашиты престарелым и нетрудоспособным;

Оказание материальной помощи общественным организациям пенсионеров и инвалидов;

Создание базы данных по учету плательщиков страховых взносов;

Подготовку кадров и повышение их квалификации,

Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета ;

Пенсии военнослужащим,

Социальные пенсии;

Пособия на детей военнослужащих срочной службы:

Пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет;

Пособия на детей одиноким матерям,

Пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека,

Компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Прези­дента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам».

Структура Управления ПФР (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска

Деятельность Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска обеспечивают:

Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.

Начальник Управления:

Несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;

Является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и на содержание Управления,

Несет ответственность за правильное использование этих средств;

Принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также решения об удержании из пенсий;

Является начальником гражданской обороны;

Издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления; обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;

Заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

Без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР,

Выдает доверенности;

Решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.

Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

В случае ликвидации имущество Управления передается Отделению.

Отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов , взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности (ОПУ, АСВ ВС и ВЗ):

Осуществляет выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательство

Ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

Организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

Организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;

Экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;

Привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

Составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

Целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

Бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

Прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

Ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

Защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;

Обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;

Организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;

Организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

Проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

Представление интересов застрахованных лиц перед страхователями.

Финансово-экономическая группа:

Ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и представление ее в установленном порядке соответствующим органам;

Контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;

Составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления.

Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий:

Своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

Контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда;

Ведение базы данных по пенсионерам;

Ведение справочно-кодификационной работы по законодательству; представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения.

Клиентская служба:

Основными задачами клиентской службы является:

Организация работы по приему и консультированию граждан, застрахованных лиц и представителей страхователей по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий, осуществления ежемесячной выплаты и дополнительного материального обеспечения;

Прием, первичная обработка и передача документов отделы для исполнения;

Повышение качества и культуры обслуживания граждан, застрахованных лиц, страхователей, социально-ориентированный подход к нуждам граждан;

Контроль за рассмотрением и исполнением принятых заявлений.

Специалисты клиентской службы ведут прием граждан по вопросам установления и выплаты пенсий, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, компенсаций, всех видов перерасчетов, заявления по вопросам выплаты и доставки, об отказе и предоставлении НСУ, заявления на запрос пенсионного дела, оказывают содействие в истребовании документов.

2. Порядок оформления документации для назначения пенсий

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

При этом не исключается подача заявления о назначении пенсии по старости в территориальный орган ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом пенсионного обеспечения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета или непредоставления гражданином необходимых документов, ему разъясняется, какие документы следует представить дополнительно и в случае их представления не позднее чем через три месяца со дня получения такого разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день первоначального приема такого заявления органом пенсионного обеспечения.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов. По данному вопросу органом пенсионного обеспечения выносится соответствующее решение.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа ПФР, так и вышестоящего органа ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

Группа главного специалиста-эксперта (юрисконсульта)

Деятельность группы юрисконсульта направлена на защиту прав и интересов Управления в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных организациях; оказание правовой помощи отделам Управления.

Группа юрисконсульта:

Ведет исковую работу по взысканию недоимки по страховым взносам, штрафных санкций, незаконно полученных денежных сумм;

Готовит отзывы: на иски, предъявленные к Управлению, на иски по которым Управление привлечено в качестве 3-го лица, по делам о банкротстве;

Готовит апелляционные, кассационные, надзорные жалобы на решения судов, вынесенных не в пользу Управления;

Осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов: направляет исполнительные документы в службу судебных приставов, знакомится с материалами исполнительного производства, участвует в совершении исполнительных действий и т.д.;

Проводит правовую экспертизу проектов приказов, договоров гражданско-правового характера (соглашений) и других документов, готовящихся в Управлении, визирует их;

Осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;

Ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом;

Своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений.

3. Порядок рассмотрения споров. Претензионная и исковая работа в группе юрисконсульта

Статистика исковой работы такова, что ежеквартально юристы Управления участвуют более чем в 500 судебных заседаниях: Как показало обобщение судебной практики, основную массу рассматриваемых судами пенсионных дел представляют споры между гражданами и территориальными органами пенсионного обеспечения, связанные с отказом в установлении трудовой пенсии ранее предусмотренного ст. 7 вышеназванного Закона возраста о частичном удовлетворении (частичном отказе в удовлетворении) заявленных требований. В основном рассматриваются вопросы отказа Управления в назначении трудовых пенсий в связи с педагогической и медицинской деятельностью, в связи с тем, что должности и учреждения не предусмотрены соответствующими Списками. Суды при рассмотрении споров о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической, лечебной деятельностью правильно исходят из того, что форма собственности, например, сама по себе не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, поскольку это не предопределяет различий в условиях труда и характере профессиональной деятельности.

Следует отметить, что при оценке пенсионных прав граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суды также правильно указывали, что клинический профиль, ведомственная или территориальная принадлежность не являются основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем нельзя не учитывать, что ведомственная принадлежность во всех случаях предполагает принадлежность к органам здравоохранения либо их структурным подразделениям. Применительно к практике это свидетельствует о необходимости индивидуального подхода к оценке пенсионным прав граждан, занятых на аналогичных работах. Так, например, период трудовой деятельности медицинской сестры на предприятии будет подлежать зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, только в том случае, если соответствующий медицинский пункт представляет собой структурное подразделение органа здравоохранения либо необходимость присутствия на предприятии такого медработника, являющегося при этом сотрудником определенного органа здравоохранения, предусмотрена этим органом с закреплением штатной единицы за предприятием. В противном случае период работы не может быть зачтен в спец стаж, поскольку отсутствует основное условие – занятость в органах здравоохранения.

Анализ судебной практики показывает, что одним из оснований отказа ПФР в досрочном назначении пенсии по старости данным категориям граждан являлось формальное несоответствие наименования образовательного учреждения для детей, содержащего в своем наименовании имя собственное (название) либо общее наименование детского дошкольного образовательного учреждения (МДОУ, ДДОУ, ДОУ) Спискам.

Полагая мотивы отказа территориального органа пенсионного обеспечения в зачете указанных периодов работы в этих учреждениях в специальный трудовой стаж работников необоснованными, суды правильно исходили из того, что действующим пенсионным законодательством в качестве основания для назначения пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. В случае, если учредительные документы содержали сведения о наличии в рамках названного типа учреждения наименование вида учреждения, предусмотренного Списками (например, МДОУ- ясли-сад) и находило свое подтверждение осуществление образовательной, воспитательной деятельности, наличие образовательных программ, суды приходили к обоснованному выводу о возможности зачета указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также рассматриваются отказы Управления в назначении досрочных пенсий, в связи с работой с вредными и опасными условиями труда по Списку № 1 и № 2, если в первичных документах (трудовых книжках) имеются неполные и неточные наименования профессии и должности. Как показывает судебная практика, основанием к отказу органов пенсионного обеспечения в назначении гражданам досрочной трудовой пенсии по ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. являлось несоответствие либо неполное соответствие наименований их профессий, работ, наименований предприятий соответствующим работам, профессиям, должностям, поименованным в Списках.

В случае, когда указанное несоответствие имело место вследствие неправильного указания работодателем в трудовой книжке работника наименования его профессии (должности) либо наименования предприятия, а льготный характер работы подтверждался всей совокупностью представленных по делу доказательств, суды правильно исходили из того, что такое несоответствие не может служить достаточным основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем следует отметить, что в ряде аналогичных ситуаций суды устанавливали тождественность профессий работников, выполняемых ими в спорный период, тем работам, профессиям, должностям, которые предусматривались соответствующими Списками.

В ряде случаев, отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости территориальные органы пенсионного обеспечения мотивировали отсутствием данных персонифицированного учета в отношении спорных периодов работы граждан, вследствие чего отказывали гражданам в их зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное льготное обеспечение по старости.

Признавая такие решения органов ПФР неправомерными, суды с учетом положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» исходили из того, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Анализ судебной практики показывает, что у судов при оценке правильности позиции органов пенсионного обеспечения по зачету (отказу в зачете) периодов работы граждан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в целом не вызывали сомнений вопросы относительно периодов отстранения работников от работы, простоя, испытания при приеме на работу, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства), периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Особо следует отметить, что при разрешении споров, возникших вследствие невключения женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии (ст. ст. 27, 28 Закона), суды правильно исходили из того, что указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При рассмотрении дел данной категории суды области соглашались с мнением территориальных органов Пенсионного Фонда РФ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж граждан периодов прохождения ими курсов повышения квалификации , обосновывая свои выводы тем, что названные периоды трудовой деятельности не предусмотрены Правилами в качестве подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионного обеспечение на льготных основаниях.

Указанная правовая позиция представляется неоднозначной, поскольку действующее пенсионное законодательство в контексте норм, регулирующих порядок и условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, придерживается принципов дифференциации пенсионного обеспечения граждан в зависимости от характера и условий труда, что и предопределяет различный подход к условиям их пенсионного обеспечения. Как правило, деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Учитывая это и принимая во внимание, что направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя, а в ряде случаев обязательным условием выполнения им работы, возникает вопрос: подлежит ли зачету в специальный трудовой стаж работника, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период нахождения на курсах повышения квалификации и при каких условиях этот период может учитываться при исчислении специального трудового стажа работника?

Обобщение судебной практики также показало, что применение судами положений п.п. 2, 3 Правил о суммировании трудового стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми, вредными условиями труда не всегда является бесспорным.

К изучаемой категории не были отнесены дела по спорам о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, по отношению к 362 изученным в ходе обобщения гражданским делам по спорам о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001 г., включавшей 13 категорий лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее предусмотренного ст. 7 Закона возраста, основную массу составили дела об оспаривании законности решений органов пенсионного обеспечения в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью (пп.10 п. 1 ст. 28 Закона) – 194 дела (53,6%), досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья (пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона), что составило соответственно 126 дела (34,9 %).

Споры, связанные с нарушением ПФР пенсионного законодательства в отношении граждан, работавших в условиях Крайнего Севера (ПРКС) (пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона) – 22 (6%).

По отношению к 359 делам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 27 Закона, рассмотренных судами области, основную массу составили:

Дела по искам о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями (пп. 1 п. п. 1 ст. 27 Закона) - 53 дела или 14,8%,

Дела по искам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях (пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона) - 221 дело или 61,5%,

Дела по искам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении пенсий лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах (пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона) - 29 дел или 8%.

Количество споров о назначении трудовой пенсии по иным установленным в ст. 27, 28 Закона основаниям, в частности, в связи с работой женщин в текстильной промышленности, работой граждан в плавсоставах на судах морского речного флота и т.д. является незначительным.

В ряде случаев исковые заявления граждан были оставлены судами без рассмотрения по мотивам неявки сторон в судебное заседание (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ) либо производство по делу было прекращено. Количество таких дел соответственно составило 12 и 10 дел.

О предъявлении исков о взыскании недоимки по страховым взносам и пени;

О взыскании финансовых санкций за непредставление сведений по персонифицированному учету (ч.3 ст.17 ФЗ № 24-ФЗ)

О взыскании финансовых санкций за предоставление недостоверных индивидуальных сведений на сотрудников;

О взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени с предпринимателей и лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей.

Анализ судебной практики показывает, что во всех случаях предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов пенсионного обеспечения, вынесших решение об отказе в назначении досрочное трудовой пенсии. Представляется, что в случае отказа в назначении льготной пенсии граждане не обращаются в вышестоящие органы Пенсионного Фонда РФ, а обжалуют такие решения непосредственно в судебном порядке.

Соответствие требованиям пенсионного законодательства данных решений территориальных органов пенсионного обеспечения и являлось предметом проверки судов.

Признавая необоснованным отказ пенсионного органа в назначении трудовой пенсии на льготных условиях, суды обязывали пенсионный орган назначить гражданину соответствующую трудовую пенсию с определенной даты: со дня обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии либо после такого обращения.

Назначение трудовой пенсии со дня обращения гражданина в ПФР было обусловлено подтвердившейся в ходе судебного разбирательства достаточной продолжительностью требуемого трудового стажа на день обращения в ПФР.

В случае, если такой стаж выработан не был, суды отказывали в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии либо устанавливали иную дату, с которой гражданин приобрел право на досрочное получение пенсионного обеспечения.

Так, проверяя правильность соответствующих решений органов пенсионного обеспечения и установив, что на момент обращения гражданина по вопросу назначения трудовой пенсии необходимая продолжительность специального трудового стажа не достигнута, однако, на день вынесения органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной пенсии требуемый стаж был приобретен, суды удовлетворяли требования истцов о назначении досрочной трудовой пенсии, определяя дату приобретения права на пенсию в пределах периода со дня обращения в ПФР и до вынесения им решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии).

Анализируя судебную практику, следует отметить, что практически во всех случаях, мотивируя вывод об установлении конкретной даты, с которой гражданину следует назначить трудовую пенсию в пределах периода с момента его обращения в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии и до вынесения этим органом решения об отказе в её назначении, суды указывали, что как до обращения в ПФР по вопросу назначения пенсии, так и впоследствии граждане осуществляли одну и ту же трудовую деятельность, в том же учреждении (предприятии), что дает право на досрочное назначение пенсии. Поскольку к моменту вынесения территориальным пенсионным органом решения по вопросу назначения пенсии (несмотря на то, что какие-либо иные периоды трудовой деятельности и не подлежали зачету в специальный трудовой стаж) трудовой стаж гражданина с учетом приобретенного после обращения к ответчику периода давал ему право на получение трудовой пенсии, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований к отказу в досрочном назначении трудовой пенсии.

Изучение судебной практики показало, что в ряде случаев, когда органы пенсионного обеспечения отказывали гражданам в досрочном назначении трудовой пенсии по различным основаниям (недостаточность специального трудового стажа, общего трудового стажа, возраста), в судебном порядке такие решения ПФР оспаривались гражданами лишь в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж исключенного ПФР периода трудовой деятельности. Исковые требования об обязании ПФР назначить трудовую пенсию досрочно не заявлялись, даже если при возможном зачете такого спорного периода работы в специальный трудовой стаж продолжительность спецстажа давала бы право на назначение пенсии на льготных основаниях при наличии иных установленных Законом требований в отношении возраста и общего трудового стажа.

Представляется, что целью обжалования гражданами в судебном порядке таких решений пенсионных органов только в части отказа в зачете в их трудовой стаж периодов работы при условии, что вопрос о назначении пенсии ими не ставится и, вероятно, не оспаривается позиция пенсионных органов в части отсутствия всей совокупности установленных законом требований для досрочного назначения им пенсии, является установление на будущее (при возможном изменении пенсионного законодательства либо последующем достижении установленного законом возраста) продолжительности специального трудового стажа судебным решением, имеющим в дальнейшем преюдициальное значение и обязательным к исполнению.

Практика показывает, что в ходе судебного разбирательства по спорам о досрочном назначении трудовой пенсии, суды приходили к выводу и о возможности назначения гражданам досрочной трудовой пенсии за пределами вынесения органами пенсионного обеспечения решений об отказе в их назначении. Такой вывод был мотивирован тем, что на момент судебного разбирательства гражданин выработал необходимый трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Несогласившись с указанной правовой позицией судов, органы пенсионного обеспечения указывали, что согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. проверка представляемых для назначения пенсии документов, основания их выдачи входят в компетенцию территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые в силу вышеназванного Закона наделены правом оценки их достоверности, правильности оформления и соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды трудовой деятельности за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, не проверялись ПФР на предмет возможности их зачета в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

С точки зрения практики такая позиция судов не имеет однозначной оценки.

Однако вступившие в законную силу судебные постановления о назначении пенсии гражданину подлежат обязательному исполнению органами пенсионного обеспечения, производящему соответствующие выплаты трудовой пенсии с той даты, которая установлена решением суда.

В случае отсутствия права на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленную по условиям и нормам, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на соответствующий вид пенсии может быть рассмотрено с учетом Постановления Минтруда России от 17.10.2003 N 70 и разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4, а также с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет.

Споры между органами пенсионного обеспечения и гражданами, проработавшими в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районах, как правило, касались вопросов применения районных коэффициентов к ранее назначенной им по основаниям пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона за работу в данной климатической зоне трудовой пенсии, и трудностей при их рассмотрении у судов не вызывали

Заключение

По результатам прохождения практики (с _____________по______________) прихожу к следующим выводам.

Производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных в университете теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой:

Я изучила структуру Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе, основные положения его деятельности, исковое производство, представление интересов Управления в Арбитражном суде и судах общей юрисдикции, в том числе по делам о взыскании страховых взносов и штрафов за несвоевременную регистрацию,

Список используемой литературы:

1. Информатика для экономистов: Учебник / Под общ.ред. В.М. Матюшка. – М.: ИНФРА, 2007. - 880с.

2. Экономическая информатика: Учебник / Под ред. В.П. Косарева, Л.В. Еремина. – М.: Финансы и статистик, 2001.

3. Компьютерные технологии обработки информации / Под ред. С.В. Назарова. – М.: Финансы и статистика, 1997.

План прохождения производственной практики:

1 . Организационная структура предприятия: схема. Изучение уставных

документов и должностной инструкции руководителя

2 . Ознакомление с работой отделов: общие положения, основные задачи,

функции и права отделов

3 . Работа главного юрисконсульта: должностная инструкция, распорядок дня, ведение документации

4. Пенсионное обеспечение в РФ: понятие и правовые основы

5. Характеристика работы Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе г. Ульяновска.

ПЛАН РАБОТЫ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

	Дата		Отметка о выполнении
		Изучение деятельности юридической службы ЗАО «Авиастар СП»	Выполнено
		Изучение гражданского дела Миронниковой В.В.о возмещении ущерба и морального вреда	Выполнено
		Изучение гражданского дела по иску Самохина В.П.к ЗАО «Авиастар СП» о восстановлении на работу.	Выполнено
		Участие в подготовке возражения на кассационную жалобу исца Самохина В.П.	Выполнено
		Участие в подготовке отзыва на исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области к ЗАО «Авиастар СП» м ОАО «УАПК «Авиастар» о признании права федеральной собственности и признании недействительным зарегистрированного права на авиационные объекты.	Выполнено
	15.04.08-16.04.08	Изучение структуры юридической службы ЗАО «Авиастар СП»	Выполнено
		Изучение материалов арбитражного дела по исковому заявлению ЗАО «Авиастар СР» к межрайонной инспекции ФНС России.	Выполнено
		Участие в судебном заседании Арбитражного суда.	Выполнено
		Участие в подготовке претензии к ООО «Спектр-Авиа»	Выполнено
	22.04.08-23.04.08	Участие в подготовке искового заявления о признании недействительным Решение МИ ФНС России.	Выполнено
	24.04.08-25.04.08	Изучение материалов искового заявления о выполнении обязательств.	Выполнено
	28.04.08-30.04.08	Изучение оформления договоров.	Выполнено

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель практики Камашева В.И.

ОТЗЫВ О ПРАКТИКЕ

Шерскова Г.Г. проходила производственную практику в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска с 12.05 по 06.06.2010г.

За время практики Шерскова Г.Г. ознакомилась со структурой организации, основными функциями подразделений и развития деятельности организации. Расширила необходимые профессиональные навыки на рабочем месте, изучила основные положения его деятельности, исковое производство, представление интересов Управления в Арбитражном суде и судах общей юрисдикции, в том числе по делам о взыскании страховых взносов и штрафов за несвоевременную регистрацию,
исполнительное производство предприятия.

Шерскова Г.Г. проявила себя как добросовестный, исполнительный работник, имеющий хорошую теоретическую базу, полученную в процессе обучения в Университете.

Шерскова Г.Г. программу производственной практики выполнила и заслуживает положительной оценки.