Южно-Африканская Республика - это экономический гигант в масштабах Африканского континента. Страна располагает крупным сельскохозяйственным сектором и экспортирует 142 вида, овощей и фруктов в 40 стран мира. Сфера обслуживания приносит 51% национального дохода, а промышленность - 31%. Однако ЮАР стала современным процветающим государством благодаря горнодобывающему сектору: 52% доходов от экспорта дают природные ресурсы.

ЮАР - государство со сложившейся рыночной экономикой, благоприятным инвестиционным климатом, разумной налоговой политикой. Это страна с прекрасно организованными службами транспорта и связи; она славится четкостью и надежностью банковского обслуживания и страхового бизнеса. Южная Африка обладает высококвалифицированными кадрами специалистов и обширным рынком сравнительно дешевой рабочей силы.

ЮАР входит в группу из 25 крупнейших мировых экспортеров. Экспорт ЮАР в 1997 году составил $31,3 млрд. долларов. Доходы от внешней торговли достигают 50% ВВП, при этом объем экспорта превышает объем импорта .

Основные торговые партнёры ЮАР: Германия - 16%, Великобритания - 12%, США - 11%, а также Япония, Франция, Италия и Канада, и оборот внешней торговли с этими странами все увеличивается.

Транспортная сеть ЮАР насыщена железными дорогами, их протяженность - 21431 км. Много автодорог - 182329 км (из них с покрытием - 55428 км, включая 2040 км скоростных автострад). На автобусных линиях пассажирам обеспечиваются услуги, равноценные железнодорожным .

Основные порты - Кейптаун. Дурбан, Ист-Лондон, Мосселбаай, Порт-Элизабет, Ричарде-Бей, Салданья. В составе торгового флота - около 300 судов, в том числе 4 контейнеровоза. Аэропортов и летных полей - 667. в том числе 2 международных - под Йоханнесбургом и под Дурбаном. Они обслуживают свыше 200 авиалиний. Национальная авиакомпания - «Саут Африкан Эйруэйз». Крупнейшие ГЭС - «Гарип» и «Фандерклооф» (обе на реке Оранжевой).

Кухня ЮАР

Мир южноафриканской кухни полон неожиданностей и тайн. Южная Африка - рай для гурманов, ее кухня родилась из смеси разных кухонь. Кебаб и домашние колбасы, каши из кукурузной муки и shebu(растительная жидкая приправа), binyani(маринованный цыпленок со специями в горшочке), bitlong(вяленое мясо) и множество других блюд делают кухню ЮАР одной из самых экзотических и разнообразных в мире. Поражает многооразие греческих, итальянских, китайских, японских, мексиканских и португальских ресторанов.

Во многих домах традиционным является браайфлейс (жаркое, приготовленное на открытом огне или гриле). Оно являет собой смесь элементов африканской, малайской, индийской и бурской кулинарных традиций. Вам могут предложить закусить бильтонгом (кусочки вяленой говядины, дичи или страусинного мяса) и чиллибайтс (острая закуска). Также страна издавна славится своими виноградными винами.

Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Факультет международных отношений
Кафедра международного туризма

Курсовая Работа
по дисциплине «Социально-экономическая география зарубежных стран»

«Социально-экономическое положение Южно-Африканской Республики»

Студент 1-го курса
кафедры таможенного дела
Сафоненко Н. А.

Научный руководитель:
Старший преподаватель кафедры международного туризма
Полещук Н.И.

Минск
2010
Содержание
Введение……………………..……………………………. .............................. ....3
Глава 1.Общая характеристика, характеристика ресурсов и населения ЮАР
1.1«Визитная карточка»……………………….…………………………… …..4
1.2 Форма государства………………………………… …………...…………..5
1.3 Экономико -географическое положение страны........................ ................6
1.4 Хозяйственная оценка природных условий и ресурсов…………………. 6
1.5 География населения……………………………………………………… . 8
Глава 2. Экономическая характеристика ЮАР
2.1 Общая характеристика хозяйственного комплекса страны……..……..1 2
2.2 География путей сообщения и транспорта…… ………………………... 17
2.3 Внешнеэкономические связи страны…………………………………… 18
Заключение …………..……………………………………………….………22
Список литературы………………………………… ………………………...24
Приложение………................. .............................. .............................. ..............25

Введение
Южно-Африканская республика - государство, находящееся на южной оконечности Африканского континента. На севере граничит с Намибией, Ботсваной и Зимбабве, на северо-востоке с Мозамбиком и Свазилендом. Государство Лесото полностью окружено территорией ЮАР. ЮАР - одна из самых развитых стран Африканского континента. Страна обладает богатыми минеральными ресурсами, а также является самой экономически развитой на континенте и имеет относительно прочные мировые позиции Благодаря добыче алмазов и золота, экономика ЮАР процветает, а инфраструктура и сервис находятся на достаточно высоком уровне. На сегодняшний день Южно-Африканская Республика представляет собой один из наиболее многообещающих рынков среди всех стран третьего мира. ЮАР является одной из самых этнически разнообразных стран Африки, и имеет наибольшую долю белого, индийского и смешанного населения на континенте. Объектом исследования курсовой работы является региональная экономика ЮАР. Актуальность работы состоит в том, что ЮАР может стать в перспективе важным партнером для многих стран. Южно-Африканская Респеблика является в данный момент активно развивающейся страной с высоким экономическим потенциалом, так как после отмены апартеида международное сообщество сняло барьеры, и в ЮАР, долгое время оторванную от мирового сообщества, пошёл поток инвестиций и технологий. Цель работы: определить место ЮАР в мировой экономике. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: - дать природную и хозяйственную оценку природных условий и ресурсов; - изучить социально-экономическое положение населения; - дать оценку хозяйственному комплексу страны; - охарактеризовать непроизводственную сферу ЮАР; - проанализировать внешнеэкономические отношения ЮАР.

Общая характеристика, характеристика ресурсов и населения ЮАР

1.1 «Визитная карточка»
Основные сведения о ЮАР
Южно-Африканская Республика (ЮАР) – самое высокоразвитое государство в Африке. ЮАР относится к типу стран переселенческого капитализма, отличительная черта которого состоит в перенесении на новые, колонизируемые земли сложившихся в метрополии форм организации хозяйства.
Географические координаты: 29 ° 00’ ю. ш., 24 ° 00’ в. д.;
площадь: 1 219 090 км ?. Включает в себя острова Принс-Эдуард (остров Марион и остров Принс-Эдуард);
сухопутные границы: 4750 км;
длина границ с соседними государствами: с Ботсваной 1 840 км, с Лесото 909 км, с Мозамбиком 491 км, с Намибией 855 км, со Свазилендом 430 км, с Зимбабве 225 км;
береговая линия: 2798 км (на западе ЮАР омывается Атлантическим океаном, на юге и востоке – Индийским океаном);
максимальная и минимальная высоты: самая низкая точка: Атлантический океан – 0 м; гора Нджесуфи (Njesuthi) -3 408 м;
столица: Претория. Примечание: Кейптаун – центр законодательной власти, Блумфонтейн – центр судебной власти. Население Претории – 1,8 млн человек, Кейптауна – 3,5 млн человек, Блумфонтейн – 500 тыс человек;
население: около 47 млн человек;
плотность населения: 37 чел. на км?;
По уровню ИРЧП ЮАР занимает 110 место в мире и является страной со средним уровнем развития человеческого потенциала.

1.2 Форма государства
Согласно Конституции страны, принятой Парламентом 8 мая 1996 г., ЮАР унитарная республика с элементами федерализма. Составляющие страну 9 провинций (Квазулу-Наталь, Северный Кейп, Восточный Кейп, Западный Кейп, Мпумаланга, Гдатенг, Свободное государство, Оранжевая северная провинция и Северо-Западная провинция) наделены обширными полномочиями, в том числе законодательной автономией. Законодательная власть на общенациональном уровне принадлежит двухпалатному Парламенту, состоящему из Национального совета провинций (верхняя палата, 90 человек, избираемых по 10 от каждого провинциального законодательного органа) и Национального собрания (нижняя палата, 400 человек, избираемых на основе пропорционального представительства). Совместные заседания обеих палат Парламента образуют Конституционную ассамблею. Срок полномочия Национального собрания – 5 лет. Глава государства и правительства (исполнительной власти), а также главнокомандующий вооруженными силами – Президент. Он избирается Национальным собранием из числа его членов сроком на 5 лет. Никто не может быть Президентом более 2 раз. В настоящий момент президентом ЮАР является Джейкоб Зума. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд во главе с верховным судьей. В состав Верховного суда входят апелляционный суд, провинциальные и местные суды. Каждый округ и район в пределах провинции располагает судом магистрата с четкой юрисдикцией в уголовных и гражданских делах. Каждая из девяти провинций имеет собственный законодательный орган с числом членов от 30 до 100, в зависимости от численности населения. Они избираются всеобщим голосованием на основе пропорционального представительства. Законодательный орган провинции полномочен разрабатывать проект конституции провинции, которая должна соответствовать основным принципам конституции страны, а также избирать премьер-министра, главу правительства. Африканский национальный конгресс Южной Африки является ведущей партией страны. Другие партии: Национальная партия, Консервативная партия, Демократическая партия, Южно-африканская коммунистическая партия и др. ЮАР – член ООН (с 1945 г.), ОАЕ (с 1994 г.).

1.3 Экономико -географическое положение страны
ЮАР занимает среднее положение между развивающимися и развитыми странами, она богата ресурсами, имеет хорошо развитые правовую систему, финансовый, коммуникационный, энергетический и транспортный сектора, фондовую биржу, которая входит в число десяти крупнейших в мире, и современную инфраструктуру, обеспечивающую эффективный товарообмен между главными центрами региона. Однако рост экономики оказался недостаточен, чтобы ликвидировать безработицу в размере 28% трудоспособного населения и угрожающие экономические проблемы, унаследованные от эпохи апартеида, особенно нищету и недостаток экономических возможностей неимущих слоев населения. В начале 2000 г. Президент МБЕКИ обещал стимулировать экономический рост и поощрять иностранные инвестиции, ослабляя ограничения, накладываемые трудовым законодательством, препятствующим и уменьшению правительственных расходов.
Относительно других стран Черной Африки ЮАР занимает ведущую позицию в экономическом развитии. На ее долю приходится 40% ВВП, половина вырабатываемой электроэнергии и 95% экспортируемой готовой продукции Африканского континента.
Правительство проводит курс на активное привлечение иностранных инвестиций. С 2000 г. Реализуется программа приватизации государственной собственности, принимаются меры по сокращению государственных расходов, так как в данный момент они превышают доходы. Государственные доходы более чем на половину складываются за счет подоходного налога и корпоративного налога на прибыль. 34% государственных доходов дают налог на добавленную стоимость и акцизы.
1.4 Хозяйственная оценка природных условий и ресурсов
Ресурсы для развития промышленности
Сильные позиции ЮАР на мировом рынке определяются прежде всего богатством ее недр. В индустриальной структуре ЮАР важная роль принадлежит горнодобывающей промышленности. Эта важнейшая отрасль выделяется добычей урана, угля, металлов платиновой группы, алмазов, железной руды, марганца, ванадия, хромитов, однако самым стратегически важным продуктом для ЮАР остается золото. ? всех шахтеров заняты именно на золотодобыче. ЮАР – крупнейший в мире производитель золота, доля которого в экспорте страны составляет порядка 30%.
Золото в основном добывается в провинции Оранжевая. Во многих штатах, а их около 50, золото добывается вместе с ураном. Во второй половине ХХ века, когда была высокая цена на золото, ЮАР добывала до 1000 тонн благородного металла в год, однако к началу ХХI века вслед за падением цен серьезно снизилась и добыча золота.
Также ЮАР входит в число крупнейших в мире производителей и экспортеров природных алмазов. Более 10% алмазов на мировом рынке добыто именно в ЮАР. Южно-Африканская республика занимает 7-ое место в мире по запасам угля. Низкосортные угли перерабатываются на жидкое топливо, чем компенсируется недостаток собственной нефти в Южной Африке. Уголь экспортируется в 36 стран мира.
Основная зона лесоводства - южная часть провинции Квазулу-Наталь. Естественные леса занимают 180 тыс.га, то есть всего 0,14 % территории страны. Большая часть деловой древесины поступает с лесопосадок, площадь которых составляет лишь 1 % территории ЮАР. Примерно половина лесных "плантаций"засажена сосной, 40 % - эвкалиптом и 10 % - мимозой. Выращиваются также жёлтое и чёрное дерево, капский лавр, ассегаи и камасси. Товарной кондиции деревья достигают в среднем за 20 лет - в отличие от деревьев, произрастающих в Северном полушарии, где этот процесс тянется от 80 до 100 лет. Ежегодный объём древесины, поступающей на рынок, составляет 17 млн куб.м. В ЮАР работает более 240 деревообрабатывающих и лесопромышленных предприятий.
Внутренние воды страны скудны, и проблема водных ресурсов стоит очень остро. Совокупный сток всех рек составляет 52 млрд. м?, то есть примерно столько же, сколько проносит Рейн в районе Роттердама. Огромной хозяйственное значение имеет река Оранжевая с притоком Вааль, которая пересекает важнейшие экономические районы. Широко используются подземные источники, а так же опресняется морская вода.
Условия для сельскохозяйственной деятельности
По мировым стандартам продуктивность земледелия ЮАР невысока. Частично это объясняется примитивными методами возделывания земель. Другими факторами являются эрозия почв и недостаточное количество осадков. В стране обрабатывается всего 12-15% земель, лишь 10% из них отличаются высоким плодородием, однако даже плодородные земли подвергаются внезапным наводнениям и смыву плодородного слоя. Эрозия почв достигла наибольших масштабов в бывших бантустанах. В сельскохозяйственных районах нередки засухи, основная причина неустойчивых урожаев в отдельные годы. Бoльшая часть Центрального плато – низкотравная степь, или травянистый велд. Однако огромные площади этой некогда плодородной степи были нарушены в результате сильного перевыпаса скота на протяжении более века, а также сильной эрозии, вызванной непродуманным выращиванием зерновых культур. Последующая деградация сельского хозяйства этого района сопровождалась проникновением экономически малоценных растений в травянистый велд.
Рекреационные ресурсы
Благоприятный климат ЮАР, ее великолепные морские пляжи и зоны отдыха вызывают огромный интерес туристов. Привлекает в эту страну и множество достопримечательностей, в ряду которых: Национальный парк, Дом-музей первого президента страны Паулуса Крюгера, прекрасный зоопарк – в Претории, Форт Фредерикс (1799 г.), океанариум – в Порт-Элизабет, построенный голландцами замок (1665 г.), Старая ратуша (1755 г.), реформаторская церковь в Кейптауне (1669 г.) и др. Ежегодно ЮАР посещают около 7 млн туристов. До начала 90-х годов, когда в стране правил режим белого меньшинства, посещать ее отваживались только самые отчаянные искатели приключений. Но с ослаблением системы апартеида поток зарубежных гостей стал стремительно нарастать. Традиционное гостеприимство местного населения и отвечающее мировым стандартам проживание при его относительной дешевизне очень привлекают туристов. Иностранный капитал активно способствует быстрому расширению индустрии туризма.
1.5 География населения
Формирование современного населения. Его расовый, этнический и национальный состав.
Наиболее многочисленная раса - чернокожие (79%). Коренное население ЮАР - это бушмены и гуттентоты. Они населяли территорию Южной Африки задолго до появления там других народов. Крупнейшая южноафриканская народность на сегодняшний день - зулу, или зулусы (10 млн. человек). Также крупными по численности народностями являются Ксоза (7,2 млн. человек), северные и южные сото (6 млн. человек), тсавана (3 млн. человек), тсонга (1,8 млн. чел.), Свази (1,2 млн. человек), Ндебеле (0,6 млн. чел.), Венда (0,9 млн. чел.).
Вторую по численности группу населяющих ЮАР народов составляют белые (около 4,6 млн.чел. - 9,1% населения). Проживают в основном в крупных городах. выделяются две основные группы белого населения ЮАР - африканеры и англофоны. Африканеры - потомки голландских переселенцев. Язык африканеров – африкаанс. Англофоны - африканцы британского происхождения. Язык - южноафриканский вариант английского. В ЮАР поживает значительное количество потомков других национальностей: 600 тыс. португальцев, 80 тыс. греков, 60 тыс. итальянцев, 7 тыс. французов. Еврейская община составляет 120 тыс. человек.
Третья значительная по численности группа южноафриканцев – мулаты и метисы – «цветные» (4млн.чел.).Их большая часть - потомки рабов, завезенных в ЮАР на протяжении многих веков..
Особую группу составляют индийцы (ок. 1 млн. чел.) - потомки прибывших в 1860 году на работу на сахарных тростниках индусов. Большая часть их до сих пор живет в Квазулу Натале. Они заняты в основном торговлей.
В ЮАР 11 языков признаны официальными: африкаанс, английский, ндебе, педи, сото, свази, тсонга, тсвана, венда,ксхоза, зулу.
Самой распространенной религией является христианство (77% населения), преимущественно протестантизм. 19,8% населения является почитателями традиционных культов. 3,2% являются приверженцами таких религий, как индуизм, ислам, иудаизм.
Естественное движение населения
Общее число населения ЮАР составляет 44 млн. человек. При оценке численности населения следует учитывать высокий уровень смертности, особенно среди новорожденных, и низкую продолжительность жизни. Уровень рождаемости в 2007 году составил 17,9 ‰, а уровень смертности – 22,4‰. Средняя продолжительность жизни около 48 лет. Однако для белого населения этот показатель значительно выше. Детская смертность: 6 случаев на 100 новорожденных.

Половой и возрастной состав населения
Возрастная структура населения: до 14 лет – 29,1%, от 15 до 64 чел – 65,5%, старше 65 лет – 5,4% (данные 2007-го года).
Соотношение полов. Количество мужского населения до 1 года относится к количеству женского населения того же возраста как 102 к 100. Иными словами, число родившихся мужского и женского пола приблизительно равно. В возрасте до 15 лет соотношение немного изменяется: на 100 юношей приходится 101 девушка. В возрастном периоде от 15 до 64 сокращается число мужчин: на каждые 100 женщин приходится 93 мужчины.
Миграции
Южно-Африканская Республика, как самая богатая страна континента, долгое время являлась центром притяжения мигрантов главным образом из Мозамбика, Анголы и других сопредельных стран. Основное количество мигрантов было занято в угледобывающей отрасли. После проведения ЮАР политики снижения зависимости от трудовых мигрантов удельный вес иностранных рабочих в общей численности всех рабочих, занятых в угольной промышленности, сократился с 77% до 40% в период с 1970 по 1980 гг. В последние годы увеличился приток незарегистрированных трудовых мигрантов из соседних государств. В прошлом за счет иммиграции шел рост европейского и азиатского населения в ЮАР, но с 1960-х гг. приток извне сократился. В 1990-х гг. положительное сальдо миграций составляло 5-6 тыс. человек в год. Мигранты из более бедных стран ценны для работодателей тем, что соглашаются на меньшую зарплату, чем местные рабочие. Фермеры охотно нанимают иностранцев на работы по сбору урожая. На должность служащих приглашают замбийцев, которых хорошо готовят по экономическим специальностям в их стране. В данный момент число нелегальных мигрантов в ЮАР, по различным подсчетам, колеблется от 2 до 8 млн. человек.
Сейчас проблемой в ЮАР является высокий уровень безработицы среди неквалифицированных работников. Отсюда должно быть, очевидно, что ЮАР не нуждается в неквалифицированных кадрах. В ЮАР есть острая нехватка в работниках такого профиля, как радиотехник, программист, автомобильный механик, наладчики и сборщики различного оборудования, люди, которые могут элементарно пользоваться компьютером. Однако многие белые иммигрируют из страны из-за наличия криминала. Официальная статистика не дает информации по расовому составу. эмигрантов, но различные исследования позволяют сделать вывод, что белые покидают ЮАР лишь немного охотней черных. Большинству африканских стран будет сложно привлечь специалистов из-за рубежа. Но ЮАР с ее развитой экономикой, несомненно, имеет гораздо больше шансов на международном рынке труда.
Урбанизация и сельская местность
Процесс индустриализации повлек за собой быстрое увеличение городского населения в послевоенные годы. Растут горнозаводские центры, как старые - города Витватерсранд а, так и новые: Пхалаборва, Сайшен, Приска и др. Своим быстрым ростом они в значительной мере обязаны иммиграции африканского и "цветного" населения. Значительное число африканцев, живущих в городах и промышленных центрах, - временные жители, которые при потере трудоспособности или окончании контракта возвращаются туда, откуда приехали.
В ЮАР преобладают небольшие города с населением от 2 до 10 тыс. человек. По существующему законодательству городами здесь считаются все населенные пункты, имеющие в той или иной форме местное городское самоуправление. К числу главных недостатков нынешнего градостроительства в ЮАР относятся низкая плотность застройки, преобладание свободно стоящих зданий и наличие больших земельных резервов между ними. По статистике в настоящий момент 51% населения проживает в городах и 49% - в сельской местности. В сельском хозяйстве ежегодно нанимаются на работу к белым фермерам около 1,4 млн. черных батраков, рабочий день которых длится 12-17 часов в сутки, а оплата труда не обеспечивает прожиточного минимума.
Трудовые ресурсы и занятость населения
По данным переписи населения 2006, уровень безработицы в ЮАР составил 34%. Больше всего безработных было в провинциях Северо-Капской и Северной (свыше 45%), меньше всего - в Западно-Капской провинции (18%). Масштабы безработицы весьма различны в разных расовых группах. Доля безработных среди черного населения составила 52,4% среди женщин и 34,1% среди мужчин, средний показатель - 42,5%. Для сравнения, процент безработных среди других расовых групп варьировал от 4,2% среди белых мужчин до 24,1% среди цветных женщин. Из почти 44 млн. жителей ЮАР свыше 15 млн. - самодеятельное население. Его численность ежегодно возрастает приблизительно на 2,5%. С 1973 количество рабочих мест постоянно сокращается. Стремительно уменьшается число занятых в горнодобывающей промышленности и розничной торговле. Некоторый рост числа рабочих мест происходит в обрабатывающей промышленности и торговле транспортными средствами.
Вывод: Южно-Африканская Республика занимает среднее положение между развивающимися и развитыми странами. Не самые благоприятные условия для ведения сельского хозяйства компенсируются богатством земельных недр. ЮАР можно назвать многоэтничным государством, так как на его территории проживает довольно много народностей. Касательно возрастной структуры населения можно сказать, что уровень смертности превышает уровень рождаемости. Таким образом происходит старение население. Более трети трудоспособного населения является безработным, что указывает на невысокий уровень жизни.
2.Экономическая характеристика ЮАР

Общая характеристика хозяйственного комплекса страны

Размеры хозяйства страны
В последнее время можно наблюдать улучшение положения ЮАР в сфере финансов. В 2000 г. Дефицит бюджет ЮАР составляет 8,6% ВВП, а в 2004 г. – уже только 3,3%, что даже по меркам ведущих стран мира является неплохим достижением. Для экономики также характерен крайне низкий уровень государственного долга – около 6% ВВП, невысокие оборонные расходы – порядка 3,5 ВВП и одновременно растущие расходы на образование (6,5% ВВП) и здравоохранение (3,3% ВВП). Если положительное сальдо ЮАР по внешнеторговым операциям составляло около 4,2 млрд. долл. в 2000 г., то в 2004 г. Оно уже было 6,7 млрд. долл. Товары, произведенные в ЮАР, после снятия экономических санкций периода апартеида получили льготный беспошлинный доступ на рынок США и других развитых стран. Отсутствие квот на импорт текстильного и промышленного оборудования способствовало перевооружению южноафриканских предприятий. Усилился поток иностранных инвестиций в ЮАР. Крупнейшим иностранным инвестором в экономику ЮАР являются США.
ВВП ЮАР в 2008 году составил 506.1 млрд. долларов США. Доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП – 3%, промышленности – 30% (обрабатывающей промышленности – 20%), сферы услуг – 67%.

Рис. 1. ВВП ЮАР. 2008 год
Объем ВВП на душу населения составляет около 10 000 тыс. долл. в год. Для сравнения самый большой ВВП на душу населения составляет 81 000 тыс. долл. (Лихтенштейн), а самый маленький – менее 200 долл.(Зимбабве). В Беларуси ВВП на душу населения составляет более 12 000 долл. в год.
Структура хозяйственного комплекса
При характеристике отраслевой структуры хозяйства широко применяется ее подразделение на три сектора: первичный, вторичный и третичный. Первичный сектор хозяйства включает отрасли, связанные с использованием природных условий и ресурсов: сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добывающие отрасли. Вторичный сектор охватывает все отрасли обрабатывающей промышленности и строительства. А к третичному сектору относят отрасли сферы услуг.
Из 47 миллионов населения Южной Африки только 18 млн являются работоспособным. Безработных - 23 % (в 2008 году). 65 % работающего населения занято в сфере услуг, 26 % - в промышленности, 9 % - в сельском хозяйстве (в 2008 году).
Сельское хозяйство. Несмотря на относительно неблагоприятные условия для сельского хозяйства, ЮАР практически полностью удовлетворяет свои потребности в аграрной продукции. Эта отрасль играет существенную роль в экспортной торговле ЮАР. С/х представлено двумя резко отличающимися друг от друга секторами: крупными высокотоварными фермами (размером более 1000 га) , плантациями, принадлежащими европейцам, и примитивными хозяйствами африканцев в бантустанах. На африканский сектор приходится только 1/10 часть сбора зерновых и поголовья скота.
Обрабатываемые земли составляют около 10% территории ЮАР и находятся преимущественно в прибрежных районах страны. В своим большинстве эти земли нуждаются в искусственно орошении. В растениеводстве основными выращиваемыми культурами является кукуруза (9,9 млн. т) и пшеница (2,5 млн. т). Кукуруза наряду с сорго – главная продовольственная культура африканцев. Пшеница выращивается только в хозяйствах белых. По сбору пшеницы ЮАР занимает ведущее место в Африке. В значительных объемах выращивается также арахис (100 тыс. т), подсолнечник (600 тыс. т), хлопчатник и табак. Также ЮАР является крупным производителем сахарного тростника (около 20 млн. т в год). Довольно хорошо развито овощеводство, садоводство и виноградарство. Важное значение имеет цветоводство. Используя воздушный транспорт, ЮАР поставляет цветы на европейские рынки.
В структуре животноводства центральное место принадлежит экстенсивному пастбищному овцеводству. По поголовью овец ЮАР занимает 1-е место в Африке и 8-е в мире. Более 75% шерсти идет на экспорт (4-е место в мире). Поголовье коз в ЮАР представлено в основном ангорской породой, и страна производит от 40 до 45% мирового объема шерсти.
Мясо-молочное животноводство характерно для Трансвааля и Оранжевой провинции, здесь сложилось и пригородное молочное хозяйство. Поголовье крупного рогатого скота – 12 млн., свиней – около 1,5 млн.
Промышленные лесопосадки дают 16,5 млн. м? леса, что полностью обеспечивает потребности страны в древесине и пиломатериалах.
Рыболовство особенно активно ведется вдоль западного побережья (более 90% улова), 80% продукции экспортируется в консервированном или замороженном виде. Общий улов составляет около 0,5 т в год. Кроме рыбы также добываются креветки, омары, лангусты, устрицы, осьминоги.
Промышленность. Обрабатывающая промышленность ЮАР имеет многоотраслевую структуру. Ведущие отрасли - черная металлургия, машиностроение, текстильная промышленность, пивоварение и виноделие, а также разнообразная пищевая промышленность, но лишь незначительная часть продукции южноафриканских предприятий реализуется за пределами Юга Африки. ЮАР занимает также видное место среди экспортеров различных видов вооружения.
Отрасль черной металлургии использует собственные ресурсы и топливо и представлена комбинатами в Претории, Ньюкасле и др. В производство внедрены различные современные технологии. Здесь изготавливаются из металла стержни и арматура, армированные плиты и рифленая сталь, фасонный прокат и цепные канаты, высококачественные специальные сплавы, высокоуглеродистую сталь и точное литье. Крупнейшей компанией отрасли является «Айрон энд Стил Корпорейшн». Она поставляет свою продукцию на все континенты. Ее производственная мощность – свыше 5 млн. тонн стали в год.
и т.д.................

На сегодняшний день Южно-Африканская Республика представляет собой один из наиболее многообещающих рынков среди всех стран третьего мира. Экономика Южно-Африканской Республики, этого экономического гиганта в масштабах африканского континента, содержит в себе уникальное сочетание социально-экономических факторов, присущих как развитым странам, так и странам третьего мира.

Наличие развитой экономической инфраструктуры, широкой технологической базы, высококвалифицированного управленческого и инженерно-технического персонала, а также обширного рынка довольно дешевой квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы сделали ЮАР крайне привлекательной и выгодной для свободной предпринимательской деятельности и инвестиций иностранного капитала.

Крупнейшие международные инвестиционные компании выделяют Южную Африку, как развивающийся рынок с наиболее благоприятными условиями для иностранных инвестиций.

Недавний мировой финансовый кризис, оказавший столь сильное влияние на целый ряд стран третьего мира, лишь подчеркнул прочность и динамичность экономики ЮАР. Среди фундаментальных факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в стране, в первую очередь выделяется усиленное внимание правительства ЮАР к вопросам поддержки постоянного роста экспорта страны, инвестиций в основной капитал, динамики роста потребления и реальных доходов населения. Правительство ЮАР призвано обеспечить наиболее благоприятные условия для внешнего развития экономики страны, поддержание положительного платежного баланса и внешней торговли ЮАР. Это выражается, прежде всего, в создании правовой базы, всячески поддерживающей свободное предпринимательство и долгосрочные инвестиции.

Наряду с экономическими преобразованиями, нашедшими отражение в фискальных и налоговых реформах, правительство ЮАР стимулирует привлечение инвестиций и увеличение уровня занятости населения за счет реструктуризации и приватизации государственных предприятий. Большинство государственных предприятий, особенно в энергетике, телекоммуникационной и транспортных отраслях, были реструктурированы в акционерные предприятия.

Другое приоритетное направление для правительства ЮАР - это решение вопросов, связанных с безработицей, и вопросов перераспределения доходов населения, что выражается, прежде всего, в создании дополнительных рабочих мест для низкоквалифицированных рабочих и проведении специальных дотационных программ.

Основные составляющие экономики ЮАР

Богатейшая сырьевая база.

По запасам целого ряда минералов, таких, как золото, металлы платиновой группы, марганец, алюминоглюкаты, Южная Африка заниет первое место в мире.

Большая часть южноафриканских месторождений уникальна по условиям и масштабам залегания ресурсов.

Наличие широчайшего спектра добываемых полезных ископаемых.

Крупный сельскохозяйственный сектор.

Южная Африка не только полностью обеспечивает себя сельскохозяйственными продуктами, но и является одной из шести стран в мире, которые в состоянии экспортировать сельскохозяйственные товары на постоянной основе.

Развитый финансовый рынок, отличающийся четкостью и надежностью банковского обслуживания и страхового обслуживания.

Фондовая Биржа в Йоханнесбурге (JSE) является одной из 15 крупнейших во всем мире.

Широкое использование передовых технологий в банковском секторе, таких, как Интернет-технологии.

5 южноафриканских банков входят в число 500 крупнейших во всем мире.

Наличие разветвленной сети хорошо организованных телекоммуникационных служб. Предоставление всех видов телекоммуникационных услуг и Интернет-услуг. Рынок мобильных услуг и IP-технологий Южной Африки демонстрирует один из самых высоких темпов развития в мире. Telcom, южноафриканская телекоммуникационная компания, обладающая магистральной сетью, постоянно увеличивает долю оптико-волоконной составляющей, что позволяет увеличивать скорость и качество телекоммуникационных услуг.

Современная транспортная инфраструктура.

Количество железнодорожных и автомобильных дорог превышает аналогичные средние показатели других стран Африки в 15 и 10 раз соответственно.

Наличие крупных коммерческих портов, гарантирующих Южной Африке выход на все морские направления: в Азию, Европу, Америку и к другим странам Африканского континента.

Наличие мощной энергетической базы.

Постоянный избыток производимого электричества над потребляемым гарантирует будущее обеспечение все увеличивающегося числа потребителей.

Цены на потребление электричества, доступного на всей территории Южной Африки, одни из самых низких в мире.

Прогрессивное законодательство, направленное на привлечение иностранного капитала.

Привлечение инвестиций и внедрение передовых технологий происходит во всех значимых секторах экономики Южной Африки.

Среднее значение возврата на инвестиции неуклонно растет с 1992 года, что стало возможным благодаря значительному росту средней производительности труда (рост производительности труда в 1997 году составил 4.32%, в 1998 - 4.56%).

Соседство рынка высококвалифицированных специалистов и обширного рынка сравнительно дешевой рабочей силы.

Крупнейшие сектора экономики ЮАР, обеспечивающие большую часть национального и экспортного дохода:

сельское хозяйство;

энергетика;

горнодобывающая промышленность;

машиностроение;

металлургия;

телекоммуникации.ЮАР входит в группу из 25 крупнейших мировых экспортеров. Доходы от внешней торговли достигают 50% ВВП, при этом объем экспорта превышает объем импорта.

Основными торговыми партнерами ЮАР являются США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада, и оборот внешней торговли с этими странами все увеличивается.

Сельское хозяйство

Несмотря на то, что доля сельского хозяйства составляет лишь 4% от ВВП, данный сектор экономики является одним из ключевых для Южной Африки. Продукция предприятий, связанных с переработкой первичной сельскохозяйственной продукции, дает около 20% ВВП. В настоящее время в сельскохозяйственной отрасли ЮАР трудится свыше 1 миллиона человек.

В последние годы рост сельскохозяйственного производства является одним из ключевых факторов для роста всей экономики. Основной составляющей данного сектора является земледелие, несмотря на то, что только 22% территории страны потенциально могут быть использованы для возделывания сельскохозяйственных культур, а в настоящее время из них используются 13%. Также необходимо отметить, что Южная Африка - это страна с ограниченными ресурсами пресной воды, потребность в которой каждый год неуклонно растет. Тем не менее, благодаря радикальным изменениям, произошедшим в сельскохозяйственном секторе в последние годы, в настоящий момент ЮАР практически полностью обеспечивает себя всеми сельскохозяйственными продуктами. Основными сельскохозяйственными культурами являются зерновые культуры (кукуруза, пшеница), различные виды фруктов, виноград, сахарный тростник.

В дополнение, нельзя не отметить особое отношение государства к вопросам развития сельскохозяйственного сектора, что выражается, прежде всего, в налоговых и экспортных льготах, установленных государством, а также в дотациях на сельское хозяйство ЮАР.

Горнодобывающая промышленность

Данный сектор экономики исторически играл одну из основных ролей в становлении экономики ЮАР, но в последние десятилетие значимость горнодобывающей промышленности неуклонно уменьшалась, и в настоящий момент продукция горнопромышленных предприятий составляет около 7% от ВВП. В горнодобывающей отрасли занято около 500 тысяч человек.

Южная Африка является мировым лидером в добыче золота, металлов платиновой группы, и занимает ведущие мировые позиции по добыче алмазов и каменного угля. Доля производства предприятий, связанных с непосредственной переработкой полезных ископаемых, в том числе производства металла, составляет приблизительно 14% от ВВП. Удельный вес экспорта полезных ископаемых в совокупном экспорте ЮАР, несмотря на постепенное снижение, в настоящий момент составляет более 33%.

ЮАР - это одно из немногих государств с уникальной двойной системой прав собственности (государственной и частной) на полезные ископаемые. Реструктуризация государственных предприятий, при которой происходит перераспределение прав собственности от государства к частным владельцам предприятий, особенно заметна именно в горнодобывающей отрасли. Другая тенденция, наиболее заметная в данном секторе экономики, - объединение крупнейших компаний и монополизация рынка.

Так, более 90% добычи алмазов в ЮАР контролируется отделениями южноафриканской монополии "Де Бирс Консолидэйтед Майнз Лтд". Среди других горнодобывающих гигантов можно выделить Anlogold, Iscor, Harmony Gold и Gold Fields Limited.

Энергетика

Несмотря на то, что Южная Африка является 26-й страной по объему производимой продукции, по потреблению производимой энергии ЮАР занимает 16 место. Энергетика - это основа экономики ЮАР, приносящая около 15% ВВП. В настоящее время на энергетических предприятиях ЮАР трудится около 250 тысяч человек.

Существование большого количества предприятий с наиболее энергоемким производством, таких как, металлургические и горнодобывающие предприятия, предприятия машиностроения, заставляет ежегодно увеличивать темпы производства энергии. Столь высокая потребность в энергии выводит ЮАР в первую десятку стран мира по интенсивности потребления энергии.

Увеличение производства энергии происходит не только благодаря увеличению объемов производства уже существующих предприятий, но и благодаря применению новых технологий и использованию нового сырья. Так, в течение долгого времени только уголь в ЮАР являлся основным источником для получения энергии, но усиленные поиски нефти и газа привели к обнаружению небольших запасов этого сырья. Тем не менее, уголь все еще является основной составляющей энергетического сектора ЮАР.

Большое количество угольных месторождений, особые условия залегания угля, делающего его легко доступным для добычи и переработки, является причиной того, что стоимость энергии в этой стране одна из самых низких в мире.

В последние годы в ЮАР ведется ряд проектов по строительству гидроэнергетических комплексов и предприятий, использующих ядерную энергию. В настоящий момент на территории ЮАР существует одна современная ядерная электростанция, принадлежащая компании Escom.

Машиностроение

Это крупнейший сектор южноафриканской экономики, основной составляющей которого являются автомобилестроительные и станкостроительные предприятия, принадлежащие крупнейшим иностранным корпорациям.

C конвейеров заводов, принадлежащих ведущим автомобильным корпорациям США, Японии, Западной Европы, сходят автобусы, грузовики, прицепы и полуприцепы, а также запчасти к ним, общим числом более 200 наименований, 159 из которых выпускает компания НААКАМ (NAACAM). Комплектующие детали поступают не только на сборочные заводы страны, но и на рынки США, Южной Америки, Европы, Дальнего Востока и Африки.

Центрами автомобилестроения ЮАР являются города Порт-Элизабет, Эйтенхах, Кейптаун, Ист-Лондон, Дурбан, Йоханнесбург и Претория.

Благодаря развитию отрасли ЮАР ныне располагает самым большим числом автомашин на континенте и входит в двадцатку стран мира по количеству автомобилей на душу населения. Здесь эта пропорция составляет: 1 машина на 12 человек.

Кроме того, в ЮАР существует целый ряд предприятий по производству морских и речных судов, железнодорожных вагонов и локомотивов, самолетов, комплектующих деталей и некоторых специальных приборов. Доминирует в этом секторе экономики группа предприятий, возглавляемая компанией Dorbyl Ltd.

Иностранные инвестиции

Целый ряд законов, направленных на урегулирование вопросов авторского права, прав собственности, арбитража, налогового регулирования, ставят Южную Африку в разряд стран с наиболее развитым законодательством в отношении инвестиций и торговли.

После смены правительства бывшего президента Нельсона Манделы правительство нового президента Табо Мбеки придерживается тех же основных принципов политического и экономического развития страны. Одним из этих принципов является всяческое поощрение инвестиций в реальный сектор экономики. Заинтересованность в прямых инвестициях заставляет правительство Южной Африки разрешать перспективным иностранным инвесторам создавать предприятия, принадлежащие им на 100%, обеспечивать инвесторам выход их продукции на рынки африканских стран и стран бассейна Индийского океана, предоставлять относительно дешевую электроэнергию, открывать свободный доступ к природным ресурсам.

Прогрессивное законодательство Южно-Африканской Республики, особенно в отношении вопросов коммерции, торговли и рынка труда, создает уникальные условия привлечения иностранных инвестиций:

одинаковые правовые условия для иностранных и местных инвесторов;

отсутствие государственного контроля за ценами на произведенную продукцию;

отсутствие ограничений на частное предпринимательство для иностранцев;

отсутствие специальных разрешений государственных органов на участие в ней граждан других государств (за исключением банковско-финансовой деятельности);

отсутствие требований к минимальному размеру капитала предприятий (за исключением банковского и страхового бизнеса);

отсутствие ограничений на вывоз прибыли и дивидендов (при наличии разрешения органов валютного контроля);

отсутствие ограничений на иностранное владение созданными или приобретенными южноафриканскими компаниями (за исключением банковско-финансового сектора).

Наиболее популярные области инвестиций экономики ЮАР

Основными секторами рынка иностранных инвестиций в ЮАР являются: телекоммуникационная промышленность, энергетика, легкая промышленность, автомобилестроение.

В дополнение необходимо отметить, что для привлечения иностранных капиталовложений существует практика денежного возмещения инвесторам потерь, связанных с инфляцией, практика кредитования экспортных операций и предоставления налоговых льгот для компаний, создающих:

предприятия обрабатывающей промышленности в отдаленных районах страны;

продукцию, заменяющую импортные товары;

трудоемкие производства;

предприятия, использующие ноу-хау или неизвестные ранее в ЮАР технологии.

Экономика ЮАР - крупнейшая среди стран Африки. ЮАР обладает обширными запасами природных ресурсов, в особенности драгоценных и цветных металлов. Продукция горнодобывающей промышленности составляет около 60% экспорта страны. Совокупность перечисленных факторов оказывает значительное влияние на формирование позиций руководства ЮАР по существующим проблемам глобального управления.

Экономика ЮАР была серьезно затронута мировым финансово-экономическим кризисом 2008 г. Начиная с 4-го квартала 2008 г. экономика ЮАР переживала рецессию, продолжавшуюся в течение 9 месяцев. В 2009 г. падение ВВП составило 1,8%. В последующие месяцы, однако, стране удалось вернуться к росту - в 2011 г. ВВП страны вырос на 3,1%1.

Волатильность цен на мировых рынках и повышение спроса на сырьевые, продовольственные и промышленные товары рассматривается правительством Южной Африки с точки зрения возможной выгоды для экономики страны. В бюджетном послании 2012 г. министр финансов ЮАР Правин Гордон заявил о том, что ЮАР, одна из крупных добывающих стран, должна активно использовать сложившуюся на рынках обстановку, в том числе и с точки зрения расширения производства и создания новых рабочих мест. Для достижения этих целей, по словам министра, необходимо создавать соответствующие условия и стимулы для бизнеса.

Кроме того, в послании был отмечен демографический и экономический рост на Африканском континенте как один из факторов, способствующих повышению спроса на сырьевые и продовольственные товары.

Проблему неравенства доходов населения в ЮАР связывают с наследием системы апартеида. Таким образом, на первый план выходят меры по экономической поддержке чернокожего населения. Данная программа призвана устранить экономическое неравенство между этническими группами в стране, обусловленное различиями в уровне доходов, занятости и навыков.

Основными целями программы являются:

увеличение числа чернокожих владельцев и управляющих частными предприятиями, в том числе в ключевых отраслях промышленности и сферы услуг;

устранение гендерного неравенства среди чернокожего населения;

увеличение числа чернокожих среди высшего менеджмента предприятий;

повышение участия чернокожих граждан в деятельности общественных организаций, профсоюзов и т.п.;

увеличение числа чернокожих собственников земли, недвижимости и других объектов производства;

улучшенный доступ к объектам инфраструктуры, а также к образованию;

повышение уровня квалификации чернокожих работников;

сокращение неравенства между и внутри этнических групп;

Основной целью программы является избавление экономики ЮАР от расовых предрассудков. Проблема неравенства доходов населения была обозначена в бюджетном послании министра финансов Правина Гордона 22 февраля 2012 г. Согласно бюджетному посланию 2012 г., в бюджете на 2012-2013 гг. заложен дефицит 4,6% ВВП. В бюджете 2014-2015 гг. планируется сократить дефицит до 3% ВВП, в то время как государственный долг составит около 38% ВВП. В этой связи министр финансов Правин Гордон заявил, что ЮАР занимает надежную финансовую позицию. Нестабильность мировой экономики, в том числе ситуация в еврозоне, отмечается как источник рисков для финансовой системы и экономики ЮАР. Это обусловлено наличием значительных торговых связей между ЮАР и странами Европейского союза. С 1999 г. действует соглашение о свободной торговле между ЮАР и ЕС6.

В обзоре финансовой стабильности Южно-Африканского резервного банка также отмечается влияние волатильности на финансовых рынках и опасений по поводу судьбы европейской валюты на состояние экономики ЮАР. В документе упоминается также о возможных негативных последствиях внедрения стандартов Базель III для финансовой системы ЮАР. В частности, возможно увеличение затрат на финансирование банков и сокращение доступности долгосрочных кредитов в стране. Мировая экономика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.webeconomy.ru (2014. 4 марта)

Реформа международной валютно-финансовой системы и основных институтов в этой сфере также имеет большое значение для ЮАР. 21 апреля 2012 г. на заседании Международного валютно-финансового комитета министр финансов ЮАР Правин Гордон выступил с заявлением от имени своей страны и 20 других африканских стран, в котором изложил их общую позицию по вопросам реформирования МВФ. Он заявил, что необходимо расширить представительство развивающихся государств, в частности стран, расположенных южнее Сахары. При этом г-н Гордон отметил, что планов реформ, согласованных в 2008 г. и 2010 г. недостаточно, так как они предусматривают дальнейшее снижение доли голосов африканских стран. Таким образом, как заявил министр, африканские страны, в том числе и ЮАР, не будут в дальнейшем поддерживать проекты реформы международных валютно-финансовых институтов, которые предусматривают дальнейшее сокращение их квоты.

Также Правин Гордон призвал европейские страны «предоставить странам, расположенным к югу от Сахары, одно дополнительное место в исполнительном совете. МВФ», назвав нынешнюю ситуацию, когда «45 африканских стран представлены лишь двумя местами», несправедливой. С аналогичными призывами к реформе МВФ выступал и президент ЮАР Джейкоб Зума на саммите «Группы двадцати» в Каннах.

Согласно бюджетному посланию 2012 г., в ЮАР будут введены более сбалансированные и адекватные требования относительно уровня достаточности основного капитала и стандартов ликвидности для банков. Аналогичные меры планируется принять и в секторе страхования.

ЮАР поддерживает многосторонние усилия по увеличению ресурсов МВФ. Так, на саммите в Лос-Кабосе было заявлено о том, что страна выделит 2 млрд долл. США в антикризисный фонд МВФ. Эти деньги рассматриваются правительством ЮАР как часть международных резервов страны, которыми она сможет воспользоваться в случае необходимости, и в качестве ее обязательства как члена «Группы двадцати» и БРИКС.

Кроме того, ЮАР принимает участие в деятельности Африканского банка развития. Доля ЮАР в капитале банка составляет 4,5%10. Для поддержания достаточного уровня ликвидности в банковском секторе Южно-Африканский резервный банк предъявляет коммерческим банкам требования по поддержанию соответствующего уровня наличных резервов. Кроме того, с этой целью банком осуществляются операции на фондовом рынке.

Проблема дисбалансов на рынке труда также является актуальной для Южно-Африканской Республики. В рамках бюджета 2012 г. правительство ЮАР продолжает поддерживать создание новых рабочих мест. Особое внимание уделяется сокращению безработицы среди молодежи.

• 9 февраля 2012 г. в ежегодном послании законодательному собранию президент ЮАР Джейкоб Зума заявил о том, что правительство страны видит свою задачу в защите экономических интересов малообеспеченных граждан. С этой целью в 2010 г. стартовала программа “New Growth Path”, в рамках которой выделяется несколько сфер, способствующих созданию новых рабочих мест: развитие инфраструктуры, туризм, сельское хозяйство, горнодобывающая и перерабатывающая промышленность и «зеленая экономика».
• 2011 г. был объявлен «годом создания рабочих мест». Президент Зума отметил, что, несмотря на достигнутые положительные результаты (365 тыс. человек трудоустроились в течение этого года), работа в данном направлении далека от завершения, особенно с учетом ситуации в мировой экономике.

В послании отмечается, что успех в 2011 г. был обусловлен, в первую очередь, созданием новых рабочих мест в государственном секторе, а также взаимодействием государства с частными предприятиями. Президент отметил, что на создание рабочих мест 60 частными предприятиями было выделено 5,6 млрд южноафриканских рэндов (670 млн долл. США).

Таким образом, в том, что касается экономических рисков, ЮАР сосредоточена на преодолении наследия режима апартеида, а также последствий финансово-экономического кризиса 2008 г. Неравенство и имущественное расслоение по-прежнему остаются центральными для всего комплекса социально-экономических проблем. Фискальная политика ЮАР реализуется в соответствии с принципами декларации лидеров «Группы двадцати» по итогам встречи в Лос-Кабосе: политика бюджетной консолидации проводится параллельно с мерами стимулирования экономического роста и занятости. Правительство ЮАР разделяет также преобладающую в «двадцатке» позицию по выделению дополнительных средств в антикризисный фонд МВФ. Статистические данные по странам ОЭСР (OECD Country Statistics). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.oecd.org/statlist.htm (2014. 1 марта)

Расценивает процесс изменения климата как одну из главных угроз устойчивого развития страны, правительство ЮАР В готова присоединиться к любой многосторонней инициативе по очистке атмосферы от загрязняющих химических элементов и исполнять свои обязательства в соответствии с достигнутыми договоренностями. В любом случае, правительство ЮАР намерено осуществлять мероприятия по понижению уязвимости объектов инфраструктуры и населения. Усилия по снижению уровня выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата интегрированы в долгосрочную стратегию развития экологически чистой и энергоэффективной экономики.

Проблема некачественного управления земельными ресурсами в ЮАР так же не осталась незамеченной. В этой связи правительство предложило новый план земельной реформы, предусматривающий распределение земельных участков потомкам людей, затронутых «Законом о землях туземцев»1913 г. Цель реформы заключается в изменении имущественных отношений и системы управления земельными участками и наделении африканского населения большими возможностями и правами. До 2014 г. планируется перераспределить 30% земельного фонда между потомками лиц, пострадавших от реформы 1913 г.

Земельная реформа призвана также повысить уровень жизни в сельских районах страны посредством обеспечения доступа сельского темнокожего населения к земельным ресурсам и предоставляемым ими средствам производства.

Повышение энергоэффективности национальной экономики является одной из актуальных задач для ЮАР. Правительство страны руководствуется целями, зафиксированными в резолюции 65/151 Генеральной Ассамблеи ООН:

• - обеспечение всеобщего доступа к современным источникам энергии;
• - снижение энергоемкости на 40%;
• - повышение до 30% доли возобновляемых источников в общем объеме вырабатываемой энергии до 2030 г.

Неуправляемая урбанизация является вызовом для всего африканского континента и для ЮАР в частности. Городское население растет темпами, превышающими возможности роста экономики и инфраструктуры. В результате более 166 млн человек в Африке, по данным UN-Habitat, вынуждены жить в трущобах. Для ЮАР эта проблема обостряется на фоне имущественного расслоения и неконтролируемой миграции из соседних стран. Кроме того, неконтролируемые темпы роста городского населения и расширения территорий городских поселений наносят значительный вред природной среде.

Природные риски актуальны для многих развивающихся стран и, в частности, для ЮАР. Инфраструктура в стране по-прежнему недостаточно устойчива к значительному воздействию природной среды, что может повлечь серьезные негативные последствия для населения и экономики. Кроме того, в сфере земельных отношений в ЮАР также имеет место имущественное расслоение. Политика правительства ЮАР в этой сфере направлена на преодоление этих недостатков.

В рамках участия в работе «Группы двадцати» ЮАР может быть заинтересована в обсуждении проблем и принятии конкретных решений в сфере адаптации к изменениям климата, минимизации рисков и обеспечения устойчивости инфраструктуры и населения к экстремальным погодным явлениям и природным катастрофам. Вопросы контроля над процессом урбанизации также актуальны как для самой ЮАР, так и для её африканских партнеров, от имени которых страна сможет вести обсуждение данной проблемы на международном уровне в рамках «двадцатки». Инновации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.link.wits.ac.za (2014.3 марта)

Что качается теологических рисков, то они имеют для ЮАР, как и для любой страны на современном этапе развития, большую важность. По мере развития средств массовой коммуникации всё более актуальной становится проблема информационной безопасности. Полицейская служба ЮАР разработала стратегию по борьбе с киберпреступностью. Согласно стратегическому плану полиции на 2012-2016 гг., управление по расследованию особо важных преступлений сфокусируется на расследовании экономических и связанных с ними преступлений в информационной сфере.

Южно-Африканская Республика - единственная страна на континенте, имеющая АЭС. В этой связи перед руководством страны встает вопрос физической безопасности ядерных объектов. Позиция ЮАР по этому вопросу была изложена министром энергетики Дипуо Питерс 20 июня 2011 г. во время выступления на встрече МАГАТЭ в Вене. Министр заявила, что МАГАТЭ должно играть центральную роль в налаживании международного сотрудничества по вопросам физической безопасности ядерных объектов, особенно с учетом аварии на АЭС в Фукусиме. Планы ЮАР в этой сфере включают дальнейшее развитие атомной энергетики в контексте усилий по диверсификации источников энергии и постепенному снижению доли угля в энергобалансе. Правительство ЮАР уделяет внимание проблеме подверженности страны различным катастрофам как техногенного, так и иного характера. Ведется работа по минимизации возможного ущерба для населения и объектов инфраструктуры. Закон о предотвращении стихийных бедствий и ликвидации их последствий предусматривает:

• - скоординированные комплексные меры по реагированию на чрезвычайные ситуации, минимизации риска их возникновения и борьбы с их последствиями; экономический виза промышленный
• - создание национальных, провинциальных и муниципальных центров по чрезвычайным ситуациям;
• - обеспечение участия добровольцев в усилиях по противодействию ЧСВ тексте закона также отмечается важность скоординированных усилий государства, гражданского общества и бизнеса, а также унификации подходов к предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Вопросы развития инфраструктуры имеют особое значение для Южно-Африканской Республики. В феврале 2012 г. президент ЮАР Джейкоб Зума посвятил данной проблеме часть ежегодного послания парламенту. Он заявил о начале «масштабной строительной кампании», которая должна оживить экономику и способствовать созданию рабочих мест. Для определения основных направлений развития и надзора за ходом осуществления программы была создана Президентская координационная комиссия по инфраструктуре. Основные акценты в рамках данной программы будут сделаны на приоритетном развитии ряда экономически отсталых регионов страны, создании инфраструктуры для нужд образования, здравоохранения и информационных технологий. Первым этапом реализации плана станет строительство транспортных сетей, которые должны связать различные регионы страны.

Преодоление уязвимости в отношении рисков технологического характера напрямую связано с процессом экономического и социального развития страны. Реализация проектов инфраструктурного строительства может рассматриваться как важный фактор, способствующий созданию новых рабочих мест и росту экономики, что соответствует направленности экономической программы, изложенной в Плане действий по содействию росту экономики и созданию рабочих мест, принятому на саммите «Группы двадцати» в Лос-Кабосе.

Несмотря на замедление темпов естественного прироста населения и его небольшое сокращение в 2011 г., сохраняется общий тренд на повышение численности населения. Так, с 2001 по 2011 г. численность населения ЮАР увеличилась приблизительно на 4 млн человек23. Столь быстрый неконтролируемый рост влечет за собой множество проблем социального, экономического и экологического характера. Руководство ЮАР надеется стабилизировать численность населения на уровне 80 млн человек к 2100 г. и в дальнейшем использовать природные ресурсы с темпами, позволяющими сберегать их для будущих поколений.

В соответствии с бюджетным посланием 2012 г. правительство ЮАР планирует повышать пенсионные выплаты пожилым людям. Гражданам старше 75 лет положена более крупная сумма. Закон 2006 г. о пожилых людях отражает изменение их социальной роли в современном обществе. Среди прочего, данный закон гарантирует права и свободы, социальную защиту, защиту чести и достоинства пожилых граждан, обеспечение им достойного уровня жизни. Ответственность за благосостояние пожилых людей частично лежит на местных и муниципальных властях.

Проблема недостатка водных ресурсов продолжает быть актуальной для ряда регионов ЮАР. Она связана, в том числе, и с отсутствием необходимой инфраструктуры. Правительство активно занимается решением данной проблемы. Так, реализуется несколько проектов с целью расширить область свободного доступа к водным ресурсам в провинциях Лимпопо и Мпумаланга, а также в Западно-Капской провинции. Кроме того, было реконструировано 9 из 25 дамб.

Если рассмотреть социальное развитие, то проблема неконтролируемой иммиграции остро стоит перед руководством ЮАР. . 3 апреля 2009 г. Министерство внутренних дел ЮАР заявило о намерении предоставить незаконным иммигрантам из Зимбабве период продолжительностью один год, в течение которого они должны пройти процедуру официальной регистрации. Также в мае 2009 г. был введен мораторий на депортации и упрощенный

порядок получения трехмесячной визы для жителей Зимбабве. Данный комплекс мер, среди прочего, призван способствовать восстановлению экономики Зимбабве.

В то же время полиция ЮАР не отказывается от жестких мер в отношении лиц, незаконно находящихся на территории страны. 13 июля 2011 г. была проведена масштабная операция “Full Force”, целью которой было выявление и пресечение незаконных схем проникновения на территорию ЮАР.

Учитывая смешанный этнический состав населения, высокий уровень имущественного расслоения и масштабность нелегальной иммиграции, социальную ситуацию в ЮАР можно назвать достаточно сложной.

Содержание статьи

ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ЮАР. Государство на юге Африки. Столица – г.Претория (1,9 млн. чел. – 2004). Территория – 1,219 млн. кв. км. Административно-территориальное деление – 9 провинций. Население – 46,3 млн. чел. (2005). Официальные языки – африкаанс, английский, исизулу, исикоса, исиндебеле, сесото са лебоа, сесото, сетсвана, сивати, тшивенда и хитсонга. Религии – христианство и др. Денежная единица – ранд. Национальный праздник – 27 апреля – День Свободы (1994). ЮАР – член более 50 международных организаций, в т.ч. ООН с 1946, Движения неприсоединения, Организации африканского единства (ОАЕ) с 1994, а с 2002 ее преемника – Африканского союза (АС), Сообщества развития Юга Африки (САДК) с 1994, член Содружества (объединение стран, входивших в Британскую империю) и др.

Городское население составляет 64% (2004). В городах проживает ок. 80% «белого» населения. Крупные города – Кейптаун (ок. 4 млн. чел. – 2005), Дурбан, Йоханнесбург, Порт-Элизабет, Питермарицбург и Блумфонтейн.

Среди приехавших в страну на постоянное место жительства в кон. 1990-х – нач. 2000-х много граждан Зимбабве, принимавшего в свою очередь беженцев из ЮАР в годы режима апартеида (в 2004 в ЮАР находились 2 млн. зимбабвийцев), Нигерии, Китая и Великобритании. По сложившейся традиции в ЮАР на работу в шахтах и на фермах приезжают трудовые мигранты из Свазиленда, Лесото и Ботсваны (для работы на шахтах ежегодно из Ботсваны официально иммигрируют 12 тыс. чел., а ок. 30 тыс. чел. работают нелегально в обрабатывающей промышленности и на фермах).

Существует русская диаспора, в которую входят как потомки российских золото- и алмазоискателей, приехавших в ЮАР в 1870-е, так и эмигрантов, покинувших Россию после революции 1917. Есть также и российские предприниматели, иммигрировавшие в страну в 1990–2000.

Эмигранты из ЮАР живут в Намибии и др. африканских странах. Стоит проблема т.н. «утечки мозгов». В 2003 из ЮАР в США, страны Европы, Австралию и Новую Зеландию эмигрировали более 10 тыс. чел., среди которых было много медицинских работников (в т.ч. ок. 200 опытных врачей), бухгалтеров, учителей (ок. 700 чел.), а также специалистов в области информационных технологий.

С 2000-х разрыв между численностью эмигрантов и иммигрантов медленно сокращается.

Религии.

Законодательно закреплена полная свобода вероисповедания. Более 80% населения составляют христиане (большинство протестантов). Распространение христианства началось в серед. 17 в. и связано с деятельностью европейских миссионеров. В г.Мидранд, расположенном недалеко от столицы, находится храм преподобного Сергия Радонежского (первая русская церковь на Юге Африки). Действуют ряд христианско-африканских церквей, возникших в 1880-х на базе раскольнических движений. Часть африканцев придерживается традиционных африканских верований (анимализм, фетишизм, культ предков, хранителей домашнего очага, сил природы и др.). К мусульманской общине (большинство исповедуют ислам суннитского направления) относятся капские малайцы, индийцы, выходцы из северного Мозамбика и др. Среди индийского населения есть также шииты-исмаилиты. Существует община индуистов. Распространен иудаизм, насчитывается ок. 200 иудейских обществ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА

Государственное устройство.

Парламентская республика. Действует конституция, принятая в 1996. Главой государства и главнокомандующим вооруженными силами является президент, который избирается во время первого после выборов заседания Национальной ассамблеи из числа ее депутатов. Срок полномочий президента – 5 лет, он может быть избран на этот пост не более двух раз. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент, который состоит из Национальной ассамблеи (400 мест) и Национального совета провинций (НСП, 90 мест). Депутаты Национальной ассамблеи избираются на основе пропорционального представительства от провинций на 5-летний срок. НСП выполняет функции сената, координирует деятельность всех регионов. Состав НСП: 54 постоянных представителей от провинций (по 6 от каждой из 9-ти провинций) и 36 альтернативных представителей (по 4 от каждой провинции).

Усиление расовой дискриминации.

Апартеид стал краеугольным камнем политики Национальной партии. Принятый в 1949 закон запрещал браки белых с цветными или африканцами. Закон «О регистрации населения» от 1950 предусматривал классификацию и регистрацию жителей Южной Африки по расовому признаку, в соответствии с принятым в том же году законом «О расселении по группам» были созданы т.н. «этнические» зоны – расовые гетто для африканцев, цветных и индийцев, где те имели право владеть собственностью. Правительство добилось принятия поправок к конституции, изменивших избирательные права цветного населения Капской провинции: теперь оно могло избирать в парламент четырех белых депутатов. Заявив, что в соответствии с Вестминстерским статутом отпала необходимость получения в парламенте необходимого большинства в две трети голосов, как это предусматривал «Акт о Южной Африке» 1910, который лег в основу конституции ЮАС, в 1951 правительство простым большинством голосов провело закон «О раздельном голосовании». Последовавший за этим конституционный кризис был преодолен в 1955 увеличением числа членов Сената таким образом, что правительство всегда могло рассчитывать на необходимые ему две трети голосов. Принятый в 1959 закон «О самоуправлении банту» предусматривал создание на территории Южной Африки новых политических институтов – бантустанов (первый из них, Транскей, был создан в 1963). Закон предусматривал, что в 1960 будет отменено представительство африканского населения в нижней палате парламента тремя белыми депутатами. В 1960-х годах процесс разделения населения по расовому признаку и африканцев по языковому принципу был продолжен. Законодательные акты, принятые в 1963–1964, регламентировали проживание и работу в «белых» районах. В соответствии с новым законодательством 1968, цветное население Капской провинции было лишено права избирать в парламент четырех белых депутатов.

С целью дальнейшего укрепления системы апартеида в 1962 был принят закон «Об общественной безопасности», больше известный как закон о «саботаже». В соответствии с этим законом, любой человек, совершивший преступное деяние, от обычного правонарушения до убийства, или же пытающийся «осуществить или поощрить социальные или экономические изменения» в стране, мог быть без суда и следствия приговорен к тюремному заключению и даже к смертной казни. Закон «О подрывной деятельности», принятый в 1967, предусматривал задержание людей без ордера на арест, содержание в одиночной камере, содержание под арестом в течение неопределенного срока, проведение общего судебного процесса над людьми, совершившими разного вида преступления и вынесение приговора группе лиц за противозаконные действия одного человека в определенных ситуациях. По закону 1969 в ЮАС было создано Управление государственной безопасности, деятельность которого мог контролировать только министр, специально назначенный президентом. Был также принят закон, запрещающий распространение информации, наносящей вред государственной безопасности.

Положение азиатского населения.

Правительство Национальной партии отменило существовавшую систему иммиграции, по которой в 1948–1950 в страну въехало более 40 тыс. британских подданных. В 1949 с 18 месяцев до пяти лет был увеличен срок, до истечения которого эмигранты из стран Содружества, возглавляемого Великобританией, не получали избирательных прав. Поскольку многие африканеры не желали утруждать себя изучением английского языка, в учебных заведениях была отменена система обучения на двух языках. В 1961 ЮАС вышел из состава Содружества и провозгласил себя Южно-Африканской Республикой, избежав тем самым резкой критики со стороны азиатских и африканских членов Содружества.

Долгое время считалось, что индийское население, сосредоточенное главным образом в провинции Натал и в значительно меньшей степени в Трансваале, невозможно ассимилировать. Правительством Южной Африки была разработана целая система поощрений, чтобы побудить индийцев выехать из страны. Но многие индийцы преуспели на новой родине и стали обзаводиться собственностью, что вызывало растущую озабоченность белого населения Натала. В 1940 и 1943 работали комиссии по расследованию «проникновения» индийцев в страну, в 1943 были урезаны права индийцев на владение собственностью в ЮАС. По закону 1946 были установлены районы страны, где выходцы из Индии имели право владеть собственностью. После 1950, в соответствии с законом «О расселении по группам», многих индийцев насильно переселили в отведенные для них районы.

Организации небелого населения.

До прихода националистов к власти в 1948 и в последующие годы деятельность организаций небелого населения, исповедовавших ненасильственные методы борьбы, не оказывала большого влияния на политическую жизнь страны. Ведущей организацией африканского населения стал созданный в 1912 Африканский национальный конгресс (АНК), который до 1960 придерживался ненасильственных методов противостояния режиму белого меньшинства.

Предпринимались попытки создать профсоюзы африканских рабочих. Однако созданный в 1917 Союз работников промышленности и торговли и возникшая в 1928 Южноафриканская федерация профсоюзов утратили свое влияние к началу 1930-х годов.

На протяжении многих лет основным выразителем интересов цветного населения была созданная в 1902 Африканская политическая организация (впоследствии она переименовала себя в Африканскую народную организацию). В 1909–1910 она безуспешно пыталась распространить избирательные права, которыми пользовалось цветное население Капской провинции, на цветных северных провинций. В 1944 был образован Национальный союз цветного населения, который призывал к сотрудничеству скорее с белыми властями, чем с африканским большинством населения ЮАС.

В 1884 живший в ЮАС Ганди создал Индийский конгресс Натала, который в 1920 влился в Южноафриканский индийский конгресс (ЮИК). Именно индийцы внесли в политическую борьбу методы ненасильственного сопротивления. В годы Второй мировой войны ЮИК перешел к более решительным действиям и стал выступать за единство небелых сил, что в конечном счете привело к объединению усилий ЮИК и АНК.

В 1952 началась кампания ненасильственных действий против дискриминационных законов, в ходе которой были арестованы 10 тыс. африканцев. Правительство жестоко подавило выступления небелого населения. В марте 1960 созданный в 1959 радикальный Панафриканский конгресс (ПАК) организовал массовую демонстрацию в Шарпевиле, которая была разогнана полицией, при этом 67 демонстрантов были убиты. После этого правительство запретило деятельность АНК и ПАК, которые отказались от ненасильственных методов борьбы и ушли в подполье.

В 1960-х – начале 1970-х годов ЮАС переживала период экономического процветания. Правительство обеспечивало внутреннюю безопасность страны путем укрепления сил полиции и модернизации и увеличения численности армии.

Выступления африканского населения. После падения португальской колониальной империи в Африке в середине 1970-х годов правящий режим ЮАР столкнулся с серьезной угрозой. В 1974–1975 национально-освободительная борьба в Мозамбике завершилась приходом к власти леворадикальных африканцев, которые предоставили политическое убежище партизанам, сражавшимся с режимом белого меньшинства в Южной Родезии (совр. Зимбабве). Южноафриканская полиция оказывала содействие правительству Южной Родезии. В Анголе после ухода португальцев началась гражданская война между соперничающими группировками, которые вели вооруженную антиколониальную борьбу. ЮАР оказывала помощь той из них, которую поддерживали США. Однако победу в 1976 одержала группировка, пользовавшаяся поддержкой СССР и Кубы. Таким образом, соседом Юго-Западной Африки (совр. Намибия) стал режим, враждебный ЮАР. Национально-освободительное движение охватило и значительную часть территории самой Намибии. ЮАР безуспешно пыталась создать в этой стране многорасовое независимое правительство, в которое не должны были входить деятели национально-освободительного движения, и в 1990 юаровские войска были выведены из Намибии.

16 июня 1976 расовые беспорядки захлестнули саму ЮАР. В этот день студенты черного пригорода Йоханнесбурга Соуэто, где проживали ок. 2 млн. жителей, выступили с требованием отменить африкаанс в качестве обязательного языка в школах. Полиция открыла огонь по студентам, после чего беспорядки перекинулись на территорию всего Соуэто. Хотя правительство пошло на уступки студентам, до конца 1976 среди городского африканского населения продолжались выступления против режима апартеида. При подавлении беспорядков были убиты более 600 африканцев.

В 1970-х – начале 1980-х годов ок. 3,5 млн. африканцев были насильственно выселены на территорию бантустанов, созданных по этническому принципу. 26 октября 1976 правительство ЮАР объявило о предоставлении «независимости» бантустану Транскей, 6 декабря 1977 – Бопхутхатсване, 13 сентября 1979 – Венде и 4 декабря 1981 – Сискею. Миллионы африканцев, жившие в бантустанах и приписанные к ним, были лишены гражданства ЮАР.

В 1977 в полицейских застенках был убит один из лидеров движения африканцев Стивен Бико. В том же году власти ЮАР запретили практически все организации, выступавшие против политики апартеида. На этом фоне возросло число диверсионных актов АНК против государственных предприятий и учреждений. В июне 1980 произошли массовые беспорядки в Кейптауне, в ходе которых были убиты более 40 человек.

Новая конституция.

В 1983 премьер-министр П.В.Бота выступил с предложением внести в конституцию изменения, которые предусматривали некоторое участие цветного и азиатского населения в органах власти. Несмотря на упорное сопротивление со стороны самых консервативных элементов белого населения и противодействие со стороны африканцев, предложенные конституционные изменения получили поддержку большинства белого населения на референдуме, проведенном в ноябре 1983. 3 сентября 1984 вступила в силу новая конституция, в соответствии с которой президент Бота стал также главой исполнительной власти и был создан трехпалатный парламент (представителей белых, цветных и индийцев). Большинство цветного и индийского населения сочло реформы недостаточными и отказалось участвовать в выборах.

Продолжалась вооруженная борьба АНК против режима апартеида. Новое поколение африканской и цветной молодежи устраивало уличные беспорядки, вступало в стычки с полицией и нападало на тех африканцев, которые сотрудничали с режимом белого меньшинства. Демонстрации были запрещены, но похороны погибших от пуль полицейских африканцев превращались в многотысячные митинги. Силы, оппозиционные режиму, требовали освобождения из заключения лидера АНК Нельсона Манделы .

Усиление борьбы против режима апартеида.

В условиях непрекращавшихся волнений органы местной власти в африканских поселениях практически перестали функционировать, и молодые активисты АНК стали создавать новые органы самоуправления. В июле 1985 правительство ввело режим чрезвычайного положения на значительной части территории страны. К концу ноября того же года были арестованы более 16 тыс. африканцев. Многие из впоследствии освобожденных рассказывали о применении пыток в застенках.

Летом 1985 ЮАР столкнулась с серьезными финансовыми затруднениями. Внешний долг страны достиг 24 млрд. долл., из них 14 млрд. приходились на краткосрочные торговые кредиты, которые должны были периодически возобновляться. По мере усиления накала борьбы с расистским режимом ЮАР иностранные банки отказывались предоставлять краткосрочные займы. В сентябре правительство ЮАР объявило о замораживании выплат иностранного долга.

Усиливая борьбу против оппозиции, правительство ЮАР пыталось создать видимость реформирования системы апартеида. В апреле 1986 были отменены законы о пропускном режиме для африканцев, но замена пропусков на удостоверения личности мало что изменила. В марте было отменено чрезвычайное положение, но уже в июне на территории всей страны были ужесточены меры по поддержанию правопорядка. Многие тысячи африканцев были брошены в тюрьмы.

Реальная власть в ЮАР все больше переходила в руки командования вооруженными силами страны. В мае 1986 южноафриканские коммандос совершили нападения на базы АНК на территории Замбии, Зимбабве и Ботсваны. В период с сентября 1984 по август 1986 в самой ЮАР были убиты более 2,1 тыс. человек, почти все они были африканцами.

На пути к реформам.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов ЮАР встала на путь постепенного отказа от политики апартеида. Этот курс правительства был в значительной степени вынужденным: экономическое положение страны значительно ухудшилось, не в последнюю очередь из-за экономических санкций, предпринятых странами ЕС, США и других государств с целью оказания давления на власти ЮАР. Кроме того, частные иностранные компании и кредиторы стали сворачивать свою деятельность в ЮАР, опасаясь дальнейшей дестабилизации. Несмотря на репрессии со стороны государства и строгую цензуру средств массовой информации, сопротивление африканского населения расистскому режиму постоянно возрастало.

В начале 1989 с П.В.Ботой случился инсульт, и вместо него руководителем Национальной партии и президентом страны стал лидер отделения партии в Трансваале Фредерик В. де Клерк . В ходе своей избирательной кампании накануне парламентских выборов 1989 де Клерк выдвинул пятилетний план демонтажа системы апартеида, который, правда, не предусматривал передачу власти африканскому большинству. Национальная партия одержала победу на выборах в парламент, но большое количество голосов получила крайне правая Консервативная партия.

Изменения в государственной политике начались почти сразу же после выборов. В сентябре из тюремного заключения был освобожден один из лидеров АНК Уолтер Сисулу, в ноябре была ликвидирована расовая сегрегация на пляжах и в некоторых местах проживания белого населения. В феврале 1990 правительство отменило запрет на деятельность АНК, и из заключения был освобожден Нельсон Мандела. В мае на встречах президента Ф.В. де Клерка с делегацией АНК, возглавляемой Н.Манделой, было достигнуто соглашение об условиях переговоров о новой конституции. В качестве жеста доброй воли правительство отменило чрезвычайное положение на всей территории страны, кроме Натала, а АНК приостановил вооруженные действия.

В 1991 правительство разрешило бойцам АНК, находившимся в Замбии, вернуться на родину и освободило всех политических заключенных. Были отменены два основных расистских закона – «О регистрации населения» и «О расселении по группам». Некоторые государства, в том числе США, Япония, Канада и Индия, отреагировали на эти шаги ослаблением экономических санкций против ЮАР. После 21-летнего отлучения от международного олимпийского движения ЮАР была допущена к участию в Олимпийских играх 1992.

Во второй половине 1991 достоянием гласности стали факты секретного финансирования правительством движения Инката, преимущественно зулусской организации во главе с вождем Мангосуту Бутелези . Часть средств направлялась на организацию митингов этой организации, которую белые власти намеревались превратить в надежный противовес более радикальным АНК и ПАК. Правительство финансировало также тайную подготовку военнослужащими ЮАР боевиков Инкаты, многие из которых впоследствии участвовали в нападениях на население африканских тауншипов, поддерживавших АНК. Считалось, что проживавшие в рабочих общежитиях сторонники Инкаты в 1980-е – начале 1990-х годов были виновниками многочисленных кровавых столкновений, прокатившихся по черным тауншипам.

Переход к многорасовой демократии.

В декабре 1991 состоялось первое заседание Конвента за демократическую Южную Африку (КОДЕСА), форума, созданного де Клерком и Н.Манделой для обсуждения новой конституции и перехода страны к многорасовому демократическому обществу. Деятельность Конвента была подвергнута критике со стороны выступавших за сохранение апартеида белых, а также со стороны воинствующих африканских организаций, таких как ПАК, который отказался участвовать в переговорах. Тем не менее на состоявшемся 18 марта 1992 референдуме для белого населения усилия де Клерка по перестройке политической системы страны получили поддержку в соотношении 2:1.

Переговоры в рамках КОДЕСА едва не были сорваны в июне 1992, когда представители АНК и некоторых других африканских организаций заявили о невозможности продолжать работу. Этот демарш был вызван тем, что сторонники Инкаты с одобрения или даже при активном участии полиции убили по меньшей мере 45 жителей одного из черных тауншипов близ Йоханнесбурга. Спустя три месяца во время демонстрации в бантустане Сискей против местного военного правителя от рук солдат пали 35 сторонников АНК. Эскалация политического насилия вынудила Ф.В. де Клерка и Н.Манделу встретиться в конце сентября; в ходе этой встречи лидер АНК согласился на продолжение переговоров в рамках КОДЕСА. Был подписан протокол, предусматривавший, что проект новой конституции будет разработан выборным конституционным собранием и что по итогам выборов должно быть сформировано многорасовое переходное правительство. Движение Инката, которое теперь стало называться Партией свободы Инката (ПСИ), выступило против этого соглашения, и в декабре 1992 вождь Бутелези опубликовал проект конституции будущего государства в составе этнического бантустана Квазулу и провинции Натал. Консервативное крыло африканеров отреагировало на достигнутое соглашение созданием тайного комитета по мобилизации недовольного белого населения на борьбу с реформами. Конечной целью заговорщиков было создание в случае необходимости отдельного государства африканеров.

Переговоры между АНК и правительством де Клерка продолжались в 1993 на фоне непрекращавшегося кровавого террора против АНК со стороны боевиков Инкаты, которые пользовались поддержкой и защитой южноафриканских сил безопасности, продолжавших привычную практику осуществления террористических актов руками своих агентов из числа африканцев. Сторонники АНК и ПАК на убийства отвечали убийствами. 10 апреля 1993 от рук белого экстремиста погиб генеральный секретарь Южноафриканской коммунистической партии Крис Хани. В заговоре принимали участие несколько членов Консервативной партии, позднее трое из них были осуждены и посажены в тюрьму.

В ноябре 1993 19 участников КОДЕСА одобрили проект временной конституции, который в декабре был ратифицирован парламентом ЮАР, тем самым проголосовавшим за самороспуск.

Теперь уже никакие террористические акции и провокации со стороны экстремистов-африканеров и боевиков ПСИ не могли помешать переменам в жизни страны. В марте 1994 население бантустанов Сискея и Бопхутхатсваны свергли своих правителей, и временное правительство ЮАР приняло на себя управление этими территориями. В том же месяце было введено чрезвычайное положение в Натале, где ПСИ призвала к бойкоту выборов и снова обратилась к тактике насилия. Однако в последнюю минуту руководство ПСИ все же приняло решение участвовать в выборах, которые состоялись 26–29 апреля. 27 апреля 1994 вступила в силу временная конституция, и ЮАР стала государством многорасовой демократии.

АНК пришел к власти, получив поддержку абсолютного большинства избирателей – 63%, в то время как за Национальную партию проголосовали 20%, а за Партию свободы Инката – 10% избирателей. Остальные политические партии не смогли преодолеть 5%-го барьера, необходимого для включения их представителей в состав правительства. В результате коалиционное правительство национального единства, которое должно было руководить страной в ближайшие пять лет, было сформировано из представителей АНК, Национальной партии и Партии свободы Инката.

9 мая 1994 Национальная ассамблея избрала президентом ЮАР Нельсона Манделу. Выдающиеся личные качества нового президента сыграли решающую роль в сохранении стабильности в стране в переходный период.

В ноябре 1995 по всей стране, за исключением провинции Квазулу-Натал и Кейптауна, прошли выборы в местные органы власти, снова завершившиеся убедительной победой АНК, который получил поддержку 64% избирателей, в то время как Национальная партия – 16% и Партия свободы Инката – 0,4%.

Несколько раз выразив несогласие с политикой АНК, Национальная партия в июле 1996 вышла из правительства национального единства, став крупнейшей оппозиционной силой. Одной из причин конфликта между партиями стало то обстоятельство, что проект новой конституции не предусматривал сохранение коалиционного правительства после 1999. Партия свободы Инката предъявила претензии АНК по поводу некоторых положений конституции. Эта партия хотела, чтобы основной документ страны более прочно закреплял принципы федерализма и в знак протеста бойкотировала заседания Конституционного собрания. Свое недовольство выразил и Фронт свободы, который настаивал на упоминании в тексте конституции Фолькстаата (Народного государства буров). Тем не менее Конституционное собрание в октябре 1996 одобрило новую конституцию ЮАР, которая вступила в силу 4 февраля 1997.

В конце 1998 Комиссия по восстановлению правды и примирению опубликовала окончательный отчет по итогам своей деятельности, в котором содержались обвинения в адрес Национальной партии, равно как и АНК и других политических организаций, в массовых нарушениях прав человека в период апартеида. Хотя обвинения были выдвинуты и против некоторых членов его собственной партии, Нельсон Мандела поддержал этот документ.

На протяжении 1998 в ЮАР велась подготовка ко вторым демократическим выборам, намеченным на май 1999. В 1997 лидером Африканского национального конгресса, а в 1998 фактическим руководителем страны стал вероятный преемник Манделы и вице-президент ЮАР Табо Мбеки. Национальная и Демократическая партии постепенно утрачивали свои политические позиции, а Партия свободы Инката продолжала сотрудничать с АНК в коалиционном правительстве национального единства. Профсоюзы все больше разочаровывались в политике правительства по созданию в стране рыночной экономики и в подходе Мбеки к социальным и экономическим проблемам. На протяжении 1998 ЮАР продолжала крайне медленно двигаться к достижению своих целей – экономическому росту и справедливому переустройству общества. Прирост ВВП составлял менее 2% в год, а численность населения увеличивалась, осложнился доступ к получению образования, ухудшилось медицинское обслуживание населения.

На парламентских выборах, состоявшихся 2 июня 1999, убедительную победу одержал АНК, собравший 66% голосов. Второе место заняла Демократическая партия (10% голосов), третье место – Партия свободы Инката.

16 июня 57-летний Табо Мбеки, друг и соратник Н.Манделы, официально вступил в должность президента ЮАР.

Новый президент Мбеки продолжил курс правительства своего предшественника. Была расширена политическая и социальная база правительства – в его состав вошли члены оппозиционных партий, представляющие все расовые и этнические группы страны.

На рубеже 21 в. ключевым элементом внешней и внутренней политики ЮАР стала концепция «Африканского ренессанса ». Она была выдвинута президентом Мбеки в мае 1996 на заседании парламента, посвященного принятию конституции, в качестве новой «национальной идеи», определявшей роль и место ЮАР в Африке. Понятие «африканского ренессанса» официально объявлено им на конференции по привлечению капитала в Африку (г.Вирджиния, 1997). Мбеки совместно с президентом Алжира А.Бутефликой и президентом Нигерии О.Обасанджо стал одним из авторов «Программы Тысячелетия по партнерству ради африканского восстановления» (The Millennium Partnership for the African Recovery Programme – MAP), выдвинутой на саммите ОАЕ в 1999. В октябре 2001 в г.Абуджа (Нигерия) на первом заседании Комитета по осуществлению программы (к тому времени в нее был интегрирован т.н. «План Омега» (Omega Plan) президента Сенегала А.Вада) в документ были внесены поправки, и он был утвержден под названием «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД). Секретариат комитета был размещен в Мидранде (пригород г.Претория). На первом саммите Африканского союза (АС), состоявшемся в г.Дурбан 9–10 июля 2002, НЕПАД был объявлен его оперативной экономической программой. Председателем АС был избран Мбеки.

ЮАР в 21 веке

В нач. 2000-х наблюдался рост экономики ЮАР, который был обусловлен высокими ценами на минеральное сырье, активным притоком капиталовложений и повышением покупательского спроса, что в свою очередь, привело к росту импорта и укреплению курса национальной валюты. В 2004 доходы правительства от приватизации составили 2 млн. долл. США.

На всеобщих выборах, состоявшихся 14 апреля 2004, убедительную победу одержала правящая партия АНК, получившая 69,68 голосов избирателей. В Национальной Ассамблее она завоевала 279 депутатских мест. Кроме того, места в парламенте получили партии «Демократический альянс», ДА (50), «Инката фридом парти» (28) и «Объединенное демократическое движение», ОДД (9). 131 депутат парламента – женщины. На посты председателя и спикера парламента назначены также женщины.

В мае 2005 в Претории, Кейптауне, Йоханнесбурге и Дурбане прошли торжества по случаю 60-летия победы во Второй мировой войне. (334 тыс. добровольцев из ЮАС сражались в частях английской армии в Италии, в Северной и Восточной Африке). 26 июня 2005 широко отмечалось 50-летие принятия Хартии свободы, ставшей основой конституции 1996. В октябре 2005 Мбеки участвовал в работе очередного саммита АС (г.Абуджа, Нигерия), посвященного проблеме формирования единого правительства для африканского континента.

В 2005 ВВП составил 527,4 млрд. долл. США, его рост – 5%. В том же году инвестиции составили 17,9% от ВВП, а инфляция – 4,6%. Укрепление ранда в 2003–2005 привело к снижению экспорта (в 2005 дефицит внешнеторгового баланса достиг самого высокого за последние 22 года показателя – 4,7% ВВП) и сокращению рабочих мест. Безработица в 2005 составила 27,8%. Повышение курса национальной валюты привело также к снижению доходов в горнодобывающей промышленности. Увеличился разрыв в доходах различных слоев населения. Доля среднего класса в 2004 составила 7,8% (в 1994 – 3,3%). Более 50% из 7,5 тысяч долларовых миллионеров в Африке – южноафриканцы.

Экономическая политика правительства направлена на дальнейшую либерализацию экономики, привлечение иностранных инвестиций, а также борьбу с бедностью. В 2005 создан специальный фонд в 42 млрд. рандов для выдачи кредитов малообеспеченным южноафриканцам под строительство жилья.

Политика африканизации активно проводится не только в отношении изменения расового состава законодательных и исполнительных органов власти, но и в сфере экономики – чернокожие бизнесмены все чаще возглавляют частные компании и банки, белые граждане вытесняются из некоторых сфер предпринимательства (например, службы такси). По официальному заявлению властей, в марте 2006 с целью ускорения хода земельной реформы, начнется широкомасштабная конфискация земель белых фермеров, с которыми власти не смогли договориться в установленные сроки о компенсации. Первый случай подобной конфискации имел место в октябре 2005.

Правительство пытается разработать комплекс мер по ликвидации безработицы и борьбе с преступностью. В апреле 2005 принят закон о борьбе с терроризмом.

14 июня 2005 заместитель президента АНК Джакоб Зума, считавшийся главным кандидатом в преемники главы государства, был отправлен в отставку после возбуждения против него дела о причастности к коррупции. Согласно решению генерального совета АНК он, тем не менее, остался на посту заместителя президента партии. В аппарате правящей партии обострилась борьба по вопросу избрания нового лидера АНК на съезде, проведение которого назначено на 2007. В начале февраля 2006 президент Мбеки заявил, что не намерен вносить поправки в конституцию для того, чтобы получить возможность в очередной раз баллотироваться на пост президента на выборах 2009. Вопрос о преемнике, по его мнению, будет решен на съезде партии в 2007. Приблизительно в то же время Зума был привлечен к суду по обвинению в изнасиловании женщины, являвшейся близким другом его семьи. Сторонники Зумы заявляют, что развернувшаяся против него кампания носит политический характер.

В ноябре 2005 создана новая Комиссия по борьбе с коррупцией. В рамках кампании по борьбе с коррупцией в 2004–2005 были уволены 66 чиновников министерства внутренних дел ЮАР. В начале февраля 2006 начался новый политический скандал, в центре которого оказалась новый заместитель президента Фумзиле Мламбо-Нгкука. Против нее были выдвинуты обвинения в растрате казенных средств (ок. 100 тыс. долл. США), использованных ею на поездку с семьей и друзьями в ОАЭ (декабрь 2005) на правительственном самолете. В защиту обвиняемой выступил президент Мбеки.

Любовь Прокопенко

Литература:

Дэвидсон Бэзил. Новое открытие древней Африки. М., «Издательство восточной литературы», 1962
Новейшая история Африки . М., «Наука», 1968
Давидсон А.Б. Южная Африка. Становление сил протеста, 1870–1924. М., «Главная редакция Восточной литературы», 1972
Żukowski A. W kraju zlota i diamentów . Warszawa: Wydawnictwo naukowe PWN, 1994
Historia Afryki do początku XIX wieku. Wrocław, 1996
Good, K. Realizing Democracy in Botswana, Namibia and South Africa. Pretoria, Africa Institute, 1997
Давидсон А.Б., Сесил Родс – строитель империи . М., «Олимп», Смоленск: «Русич», 1998
Шубин В.Г. Африканский национальный конгресс в годы подполья и вооруженной борьбы. М., Изд-во Института Африки РАН, 1999
Южная Африка. Очерки социально-экономического и политического развития . М., Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 1999
Шубин Г.В. Российские добровольцы в англо-бурской войне 1899–1902 гг. М., Изд. дом «XXI век-Согласие», 2000
Южная Африка на пороге третьего тысячелетия . М., Изд-во Института Африки РАН, 2002
The World of Learning 2003, 53 rd Edition . L.-N.Y.: Europa Publications, 2002
Terreblanche, S.A. History of Inequality in South Africa 1652–2002. Scottsville, University of Natal Press, 2003