Правительство Югры сохранит «Фонд поколений» для выплаты сотен миллионов рублей. Фонд поколений, принадлежащий правительству хмао, впервые за последние два года получил прибыль

То, что должно было произойти, произошло – власти ХМАО объявили о фактическом закрытии Фонда поколений. Этот амбициозный инвестиционно-социальный проект, придуманный командой прежнего губернатора округа Александра Филипенко, оказался несостоятельным. «Муксун.fm» максимально коротко объясняет, что это за фонд такой и почему его закрытие является знаковым событием.

Что случилось? На совместном заседании бюджетного и социального комитетов думы Югры принято принципиальное решение (официально его оформят, скорее всего, на ближайшем заседании думы) – признать утратившими силу два окружных закона: № 137-оз от 27 декабря 2000 года и от № 11-оз от 13 февраля 2002 года. Эти законы регламентировали вопросы предоставления именных целевых выплат из Фонда поколений Югры.

Что за Фонд поколений? Это госпредприятие, которое было создано в Югре 1990-х годах. Предполагалось, что Фонд аккумулирует внутри себя различные производственные и финансовые активы, а с 1 января 2018 года будет выплачивать «подъёмные» всем совершеннолетним югорчанам, которые родились на территории округа с 2000 года. То есть, на 18-летие каждый коренной житель Югры получил бы серьёзную сумму – 20 минимальных размеров оплаты труда плюс проценты.

Это было бы здорово! Почему же такой классный закон отменяют? Согласно официально озвученной версии, власти считают закон невыполнимым, так как он не соответствует федеральному законодательству. Так, федеральный закон о совершенствовании мер социальной поддержки предусматривает, что все выплаты должны быть адресными и учитывать критерии нуждаемости. А выплаты из Фонда поколений всем 18-летним югорчанам поголовно – это, дескать, незаконно.

То есть, власти считают, что молодежь в «подъёмных» не нуждается? Какие им ещё нужны критерии? Судя по всему, власти округа полагают, что и без того хорошо помогают молодёжи. Говорят, например, о Югорском семейном капитале (116 092 рубля) и ещё о 47 мерах социальной поддержки, направленных на «повышение качества жизни семей в разных жизненных ситуациях». Говорят, что за последние 17 лет объем социальных выплат из бюджета вырос в 20 раз. То есть, «произошло замещение отложенной выплаты на выплаты, осуществляемые в реальном времени с учётом действующих потребительских цен и уровня инфляции» (цитата по официальному пресс-релизу).

А не может быть такого, что деньги из Фонда поколений просто разворовали, а нам вешают лапшу на уши? Чего не знаем, того не знаем. Знаем только, что за время существования Фонда в него вложили около 15 млрд рублей. Знаем также, что Фонд управлял торговой сетью «Югра-Торг», торгово-деловым центром «Гостиный двор», гостиничным комплексом «На семи холмах», заводом МДФ, домостроительным заводом. А также вкладывался в недвижимость в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и Ханты-Мансийске. Ах да – ещё почти по 7 млн рублей «для производственной деятельности».

И что теперь будут делать с имуществом Фонда поколений? Продавать. А деньги будут направлять в социальную сферу. На строительство новых школ, например. По крайней мере, так сказал первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин.

Вот вы, вроде, всё понятно объясняете. А почему официальный пресс-релиз так запутанно написан? Нам кажется, что власти стараются не привлекать много внимания к этой теме, чтобы не спровоцировать негодование в народе. Даже заголовок официального сообщения сформулирован максимально обтекаемо: «Депутаты думы Югры приняли ряд решений о приведении окружного законодательства в соответствие с федеральным». Более того, в сообщении подчёркивается, что с инициативой отмены закона о Фонде поколений выступила фракция ЛДПР. А вы можете припомнить случаи, чтобы эту партию официально отмечали за какую-нибудь хорошую законодательную инициативу? Редакция «Муксун.fm» - не может. Обычно ЛДПРовцев Югры в официальных источниках либо вовсе не упоминают, либо слегка попинывают. Всё это косвенно говорит о том, что парламентское большинство стесняется сказать прямо – да, мы ликвидируем Фонд поколений, потому что в нём денег нет но вы держитесь.

В общем, всё грустно, да? Ну, повода для веселья точно нет. Хотя, собственно, всё давно было ясно. Тема о туманной судьбе Фонда поколений в Югре последние несколько лет, и уже мало кто рассчитывал, что он действительно будет кому-то что-то выплачивать. Просто тянуть дальше некуда – ведь до начала выплат осталось каких-то полгода. И властям лучше отменить их сейчас, а не перед самыми президентскими выборами. Но погрустить, наверное, можно. Ведь идея Фонда поколений была действительно красивой…

Поводом для обращения послужило действия местных властей против юных югорчан!

В 2000 году власти ХМАО анонсировали небывалый социальный проект по поддержке детей. По их задумке, родившимся с 1 января 2000 года, при условии, что один из родителей на момент рождения ребёнка постоянно проживал на территории округа не менее пяти лет, по достижении 18-летия гарантировались именные единовременные целевые денежные выплаты. Был принят соответствующий окружной закон, а исполнителем его определили Фонд поколений, который должен был зарезервировать каждому родившемуся с этого времени ребенку по 20 минимальных размеров оплаты труда, с дальнейшим начислением процентов и индексации. Средства эти должны быть выплачены детям после достижения ими совершеннолетия, то есть, начиная с 2018 года. Для выполнения этой программы Фонд поколений получил имущество, которым должен был управлять и на этом зарабатывать деньги. За весь период деятельности в него было вложено более 15 млрд рублей.

Миссия Фонда поколений ХМАО - поддерживать достойный уровень жизни в Югре, содействовать промышленному и социальному развитию округа, обеспечить достаток и процветание региона в будущем.

Комитеты думы Югры по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике приняли на заседании 16 июня 2017 года совместное решение о признании утратившими силу окружных законов № 137-оз от 27 декабря 2000 года и от № 11-оз от 13 февраля 2002 года, связанных с предоставлением именных целевых денежных выплат, отмечая, что в автономном округе мера социальной поддержки, аналогичная именной целевой денежной выплате, предоставляется в виде Югорского семейного капитала. Средства Югорского семейного капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, получение медицинской помощи и иных сопутствующих услуг. Но Югорский семейный капитал предоставляется только семьям при рождении третьего ребенка ! Какое отношение он имеет к именным денежным выплатам?!

Депутаты пояснили свое решение так же тем, что в 2000 году было семь мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. А в 2017 году - 48. Таким образом, произошло замещение именной целевой выплаты на другие. Но депутаты забывают, что предоставляемые меры социальной поддержки семьям Югры – это только для малоимущих слоев населения! То есть, если ты не за чертой бедности, твоей семье никакие выплат не полагается, не считая соблюдения федерального закона и то частично!

Многие семьи рассчитывали на эти выплаты, не меняли место жительства, рассчитывая, что ребенку будет финансовая поддержка на обучение. Такая поддержка имеет огромное значение для многодетных семей, т.к. оплачивать высшее образование сразу нескольким детям одновременно неподъемная нагрузка для любой семьи, поэтому средства фонда остаются большой надеждой для таких семей. Отменяя эти выплаты можно расценивать как обман населения, кроме того, такие решения вызывают недоверие подобным инициативам государственных органов.

Почему данный вопрос сформировался окончательно именно на момент достижения 18-летия первых получателей именных выплат?!

На основании пояснений изложенных выше, закрытие данной программы подрывает программу рождаемости и поддержки молодежи в округе, так же провоцирует население числится малоимущими и жить на пособия, а не добиваться личностного роста!

Прошу принять во внимание то, что закон обратной силы иметь не должен! Если будет принято решение о приостановлении поддержки молодежи Югры, то все граждане попавшие в эту категорию с момента принятия программы до момента ее остановки должны получить поддержку, на которую они законно имеют право! В противном случае вы повторите опыт со сберегательными книжками, который в нашей стране, по мнению нашего президента допускать категорически не допустимо.

При рассмотрении вопроса работы фонда прошу учесть мнение жителей округа, многие из которых являются коренными жителями, которым не безразлично развитие нашего округа!

Cамый загадочный проект бывшего югорского губернатора Александра Филипенко рискует не дожить до Нового года. На ближайшем заседании окружного правительства, которое состоится 7 декабря, будет принято решение о целесообразности сохранения структуры. Первый шаг по ее упразднению уже сделан: департамент по управлению государственным имуществом внес проект решения о ликвидации исполнительной дирекции Регионального государственного фонда поколений. Основной миссией фонда его создатели называли инвестиции в будущее следующих поколений Югры

Cамый загадочный проект бывшего югорского губернатора Александра Филипенко рискует не дожить до Нового года. На ближайшем заседании окружного правительства, которое состоится 7 декабря, будет принято решение о целесообразности сохранения структуры. Первый шаг по ее упразднению уже сделан: департамент по управлению государственным имуществом внес проект решения о ликвидации исполнительной дирекции Регионального государственного фонда поколений. С какими итогами фонд подошел к своему концу и почему экспертам кажется, что это еще не конец, – в материале «УралПолит.Ru ».

Проект документа, размещенный на сайте правительства, достаточно лаконичен: «Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке: организовать аудиторскую проверку учреждения. Осуществить мероприятия, связанные с ликвидацией учреждения».

Первый вопрос, возникающий у наблюдателя, очевиден: действительно ли ликвидация исполнительной дирекции означает ликвидацию самого фонда? Прямого ответа на него власти пока не дают. Согласно информации, размещенной на сайте фонда, им управляют попечительский совет, который возглавляет первый заместитель губернатора ХМАО-Югры Александр Ким , и исполнительная дирекция в лице директора Анатолия Киселева. Попечительский совет «рассматривает и утверждает структуру портфеля активов фонда, перспективы его развития, отраслевые программы, а также условия крупных сделок», исполнительная дирекция «регулирует инвестиционные процессы и финансово-хозяйственную деятельность дочерних предприятий».

В самом фонде получить комментарий пока не удалось. Генеральный директор исполнительной дирекции Анатолий Киселев , по словам его секретаря, находится на совещании, после которого отправится в командировку. В департаменте по управлению госимуществом вопрос корреспондента «УралПолит.Ru » переадресовали начальнику управления корпоративной политики Татьяне Мирошник , но ее также не удалось застать на месте.

У депутатов от оппозиции, которые неоднократно настаивали на проведении тщательного аудита фонда, существуют определенные сомнения относительно предстоящих событий. «Вопрос о фонде мы будем рассматривать на ближайшем заседании окружной думы 8 декабря, – сообщил «УралПолит.Ru » депутат от ЛДПР Евгений Марков . – Мы давно добивались передачи всех активов фонда в казну, но если речь идет только о ликвидации одной дирекции – как бы это не оказалось «пусканием пыли в глаза». Если закроют только дирекцию – возможно, все останется по-прежнему».

С ним солидарен вице-спикер тюменской облдумы Владимир Сысоев . «Когда мы начали разбираться, выяснилась следующая ситуация: дирекций в фонде несколько, – сообщил он. – Депутаты давно уже ставили вопрос о том, чтобы все активы, все предприятия, которые есть на балансе фонда, сначала инвентаризировать, а потом передать в окружную казну ХМАО-Югры. И уже потом решать, что с ними делать – продавать, сдавать в аренду или что-то еще. Чтобы все было явно и прозрачно. На сегодняшний день этого не сделано. Единственное, что донесли до сведения депутатов, – это что фонд работал с многомиллионными убытками».

Сейчас на официальном сайте организации указаны шесть «своих» предприятий: ООО «ТДЦ Гостиный двор», ООО «Завод МДФ», ООО «Производственно-торговая база», компания «Югра-Авто», ОАО «Юграторг», ООО «Центр спорта». Также на сайте размещена информация о том, что «с 7 по 9 декабря предприятия Фонда поколений Югры примут участие в XVII окружной выставке-ярмарке «Товары Земли Югорской». В то же время на официальной веб-площадке размещены объявления о продаже имущества фонда. Так, 22 ноября ИД выставила на аукцион более 20 транспортных средств, среди которых и легковые автомобили, и спецтехника – бульдозеры, тракторы, лесозаготовительные машины, а в декабре пройдет аукцион по продаже квартир в Ханты-Мансийске.
Напомним, фонд был создан в 1994 году по инициативе губернатора Александра Филипенко и принятием именного закона окружной думой. По замыслу создателей, Фонд поколений Югры в перспективе должен был значительно уменьшить зависимость развития региона от нефтегазового комплекса, а также обеспечить дополнительные гарантии уровня жизни населения. Активы Фонда поколений находились на территории не только Ханты-Мансийского автономного округа, но и Санкт-Петербурга, Москвы и Краснодара и имели разную хозяйственную направленность – лесопромышленный комплекс, строительство, АПК.

Основной миссией фонда его создатели называли инвестиции в будущее следующих поколений Югры. С этой целью были запущены несколько социальных проектов. Самый известный из них – именные целевые денежные выплаты детям, которые родились в Югре начиная с 1 января 2000 года и родители которых проживают на территории округа не менее пяти лет. Выплаты должны были начаться в 2018 году, по достижении совершеннолетия детьми, родившимися в 2000 году. Отметим, что во времена Филипенко фонд демонстрировал достаточно неплохие результаты. Так, в 2008 году на «прямые» выплаты по своим социальным программам Фондом поколений было выделено 100 млн рублей, число их получателей составило 49,5 тысячи человек. На «отложенные» выплаты детям, начиная с 2008 года, имели право претендовать уже до 150 тысяч человек. Но уже в 2009– 2010 годах «дочки» фонда начали банкротиться одна за другой. Смена Натальей Комаровой исполнительной дирекции не помогла.

В последний раз фонд отчитывался перед окружной думой ХМАО-Югры 27 сентября 2012 года. Тогда генеральный директор исполнительной дирекции фонда Анатолий Киселев доложил, что с 1994 года в него было инвестировано 11 млрд рублей бюджетных средств. Проведенная в этом году инвентаризация показала, что стоимость оставшихся активов фонда на сегодняшний день – 2,5 млрд рублей. Точно сказать, сколько из недостающих 8,5 млрд рублей вернулось в окружной бюджет, Киселев затруднился. По его словам, за последние два года в казну после банкротства «дочек» фонда были возвращены ряд объектов и активов: Челябинская и Боровская птицефабрики, офисный центр в Ханты-Мансийске, картинная галерея и т. д. «Активы сохранены, их довольно много», – сообщил он, но назвать их общую рыночную стоимость опять же затруднился. Большая часть депутатского корпуса пришла к единому мнению, что фонд необходимо ликвидировать, а его активы вернуть округу.

© Редакция «УралПолит.Ru»

То, что должно было произойти, произошло – власти ХМАО объявили о фактическом закрытии Фонда поколений. Этот амбициозный инвестиционно-социальный проект, придуманный командой прежнего губернатора округа Александра Филипенко, оказался несостоятельным. «Муксун.fm» максимально коротко объясняет, что это за фонд такой и почему его закрытие является знаковым событием.

Что случилось? На совместном заседании бюджетного и социального комитетов думы Югры принято принципиальное решение (официально его оформят, скорее всего, на ближайшем заседании думы) – признать утратившими силу два окружных закона: № 137-оз от 27 декабря 2000 года и от № 11-оз от 13 февраля 2002 года. Эти законы регламентировали вопросы предоставления именных целевых выплат из Фонда поколений Югры.

Что за Фонд поколений? Это госпредприятие, которое было создано в Югре 1990-х годах. Предполагалось, что Фонд аккумулирует внутри себя различные производственные и финансовые активы, а с 1 января 2018 года будет выплачивать «подъёмные» всем совершеннолетним югорчанам, которые родились на территории округа с 2000 года. То есть, на 18-летие каждый коренной житель Югры получил бы серьёзную сумму – 20 минимальных размеров оплаты труда плюс проценты.

Это было бы здорово! Почему же такой классный закон отменяют? Согласно официально озвученной версии, власти считают закон невыполнимым, так как он не соответствует федеральному законодательству. Так, федеральный закон о совершенствовании мер социальной поддержки предусматривает, что все выплаты должны быть адресными и учитывать критерии нуждаемости. А выплаты из Фонда поколений всем 18-летним югорчанам поголовно – это, дескать, незаконно.

То есть, власти считают, что молодежь в «подъёмных» не нуждается? Какие им ещё нужны критерии? Судя по всему, власти округа полагают, что и без того хорошо помогают молодёжи. Говорят, например, о Югорском семейном капитале (116 092 рубля) и ещё о 47 мерах социальной поддержки, направленных на «повышение качества жизни семей в разных жизненных ситуациях». Говорят, что за последние 17 лет объем социальных выплат из бюджета вырос в 20 раз. То есть, «произошло замещение отложенной выплаты на выплаты, осуществляемые в реальном времени с учётом действующих потребительских цен и уровня инфляции» (цитата по официальному пресс-релизу).

А не может быть такого, что деньги из Фонда поколений просто разворовали, а нам вешают лапшу на уши? Чего не знаем, того не знаем. Знаем только, что за время существования Фонда в него вложили около 15 млрд рублей. Знаем также, что Фонд управлял торговой сетью «Югра-Торг», торгово-деловым центром «Гостиный двор», гостиничным комплексом «На семи холмах», заводом МДФ, домостроительным заводом. А также вкладывался в недвижимость в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и Ханты-Мансийске. Ах да – ещё почти по 7 млн рублей «для производственной деятельности».

И что теперь будут делать с имуществом Фонда поколений? Продавать. А деньги будут направлять в социальную сферу. На строительство новых школ, например. По крайней мере, так сказал первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин.

Вот вы, вроде, всё понятно объясняете. А почему официальный пресс-релиз так запутанно написан? Нам кажется, что власти стараются не привлекать много внимания к этой теме, чтобы не спровоцировать негодование в народе. Даже заголовок официального сообщения сформулирован максимально обтекаемо: «Депутаты думы Югры приняли ряд решений о приведении окружного законодательства в соответствие с федеральным». Более того, в сообщении подчёркивается, что с инициативой отмены закона о Фонде поколений выступила фракция ЛДПР. А вы можете припомнить случаи, чтобы эту партию официально отмечали за какую-нибудь хорошую законодательную инициативу? Редакция «Муксун.fm» - не может. Обычно ЛДПРовцев Югры в официальных источниках либо вовсе не упоминают, либо слегка попинывают. Всё это косвенно говорит о том, что парламентское большинство стесняется сказать прямо – да, мы ликвидируем Фонд поколений, потому что в нём денег нет но вы держитесь.

В общем, всё грустно, да? Ну, повода для веселья точно нет. Хотя, собственно, всё давно было ясно. Тема о туманной судьбе Фонда поколений в Югре последние несколько лет, и уже мало кто рассчитывал, что он действительно будет кому-то что-то выплачивать. Просто тянуть дальше некуда – ведь до начала выплат осталось каких-то полгода. И властям лучше отменить их сейчас, а не перед самыми президентскими выборами. Но погрустить, наверное, можно. Ведь идея Фонда поколений была действительно красивой…

«Горячая» в июне и июле тема выплаты молодым югорчанам, достигшим к 1 января 2018 года 18-летия, двадцати минимальных размеров оплаты труда с процентами, потихоньку сошла на нет, потому что правительство ХМАО-Югры приняло решение погасить массовое недовольство единовременной выплатой 5 тысяч рублей всем несовершеннолетним жителям Югры. Естественно, количество довольных неожиданным подарком властей многократно превысило количество недовольных, которые мысленно уже успели потратить сверхплановый доход: градус социальной напряженности этим финтом удалось снизить до минимума. Но самое любопытное то, что даже эти крохи – 5 тыс. рублей, на которые можно только один раз «по взрослому» сходить в магазин, выплачивает не Фонд поколений, а бюджет Югры.

Напомним, что Фонд поколений был создан во время правления Александра Филипенко более двадцати лет: в марте 2015 года юбилей создания Исполнительной дирекции регионального государственного Фонда поколений ХМАО прошел незаметно, без салютов и вручения медалей. В последствии наряду с дирекций было создано государственное предприятие (законом ХМАО-Югры от 13.02.2002 №11-оз «О Фонде поколений Ханты-Мансийского автономного округа») с передачей имущества почти одноименному ГУПу «Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа».
За время существования Фонда в него вложили немного-немало около 15 млрд рублей. Фонд ставил перед собой глобальные задачи, к решению которых за двадцать с лишним лет деятельности он не приблизился даже на пядь:

  • создание имущественной базы, которая в перспективе должна исключить монопольную зависимость развития округа от нефтегазовой сырьевой базы;
  • создание гарантий обеспечения уровня жизни и занятости населения округа;
  • создание дополнительных гарантий детям, молодежи, старшему поколению Югры.

Ну как, не слабо? Отдыхает не только правительство Югры, но также все федеральные структуры вертикали власти.

Для достижения этих фантастических целей фонд собирался вкладывать бюджетные средства округа в ряд приоритетных, с точки зрения фонда, направлений деятельности:
развитие инфраструктуры лесной и деревоперерабатывающей промышленности;
инвестиции в предприятия агропромышленного комплекса;
инвестиции в коммерческую недвижимость;
инвестиции в ликвидные активы;
развитие социальной и туристической инфраструктуры Югры.

В результате на каком-то историческом этапе, сроки достижения которого не были определены, фонд декларировал осуществление массовой благотворительности за счет выплаты:

  • образовательных грантов, начиная с 2000 года (проект остановлен с 2010 года);
    пособий ветеранам труда, начиная с 2000 года (проект остановлен с 2010 года);
    пособий детям, начиная с 2018 года (проект отменен Думой ХМАО-Югры в июне 2017 года).

Тем не менее, 26 декабря 2016 года генеральный директор фонда Анатолий Киселев обратился к югорчанам со следующими словами: «Дорогие партнеры, сотрудники и жители Югры!

Подходит к концу 2016 год. Он был насыщен событиями: радостными и трагическими; дающими надежду и тревожными. В условиях возросших рисков, волатильности рынков важнейшей задачей для Исполнительной дирекции Фонда поколений было удержание выбранной стратегии, нацеленность на результат.

Наше предприятие завершает 2016 год с положительной динамикой по многим показателям. Выбранная инвестиционная политика позволит увеличить выручку в следующем году, привлечь новых инвесторов и получить новые рабочие места в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

К сожалению, Анатолий Киселев не расшифровал, какое именно содержание он вкладывал в термины «удержание выбранной стратегии, нацеленность на результат». В каком направлении движется фонд в соответствии с «выбранной стратегией» и что означает «нацеленность на результат»? Какая стратегия и какой результат, если, начиная с 2010 года фонд не выполняет основные, поставленные перед ним учредителем, задачи, а последняя надежда на выполнение этих задач рухнула после июньского решения Думы ХМАО-Югры об отмене выплат 18-летним югорчанам? Для кого работает фонд, с какой целью он скупает дорогую недвижимость в Москве и Санкт-Петербурге, строит элитное жилье в Краснодаре и т.д.? Кто является владельцем купленных объектов, на чьи счета падают арендные и прочие платежи?

В официальном пресс-релизе, опубликованном на сайте правительства ХМАЛО-Югры 16 июня 2016 года, первый заместитель губернатора Геннадий Бухтин отметил, что «средства, полученные от реализации имущества Фонда поколений, планируется направить на реализацию социальной политики региона, в частности, рассматривается предложение об использовании их для строительства, новых школ, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Югры». Здесь тоже полно загадок, потому что речь о ликвидации фонда по решению учредителя или его банкротстве даже не идет. С какой тогда стати тогда надо реализовывать имущество фонда? И на кого сейчас работают 15 миллиардов рублей из югорской казны вместе с полученной за 20 с лишним лет прибылью? Кроме прочего, выплаты в 5 тысяч рублей каждому юному югорчанину будут производиться не из средств фонда, а из окружного бюджета, а это более 2 млрд рублей.

Некоторые наблюдатели называют различные югорские фонды «священными коровами»: трогать их нельзя. Они заточены исключительно на прожорливое перемалывание бюджетных денег без выплаты учредителям никаких дивидендов на вложенный капитал. Напротив, время от времени, по мере проедания финансов, они требуют от учредителя новой подкормки. Это отличительная черта правительственного бизнеса по-югорски.

Те же наблюдатели подметили, что уже налажена схема вывода денег из Югры, тех, которые остаются в округе после обязательных налоговых и прочих платежей. Вспомним хотя бы скандально известный ЧИФ «Титул», ныне преобразованный в ПАО Инвестиционная компания социальной защиты и развития малочисленных народов Севера «ТИТУЛ». Около 10 лет назад Дума ХМАО-Югры пыталась заслушать отчет о работе этой организации – не получилось. Вот как комментировала тогда ситуацию бывшая в то время заместителем председателя думы ХМАО Любовь Чистова: «ЧИФ «Титул» использовал в своем названии упоминание о коренных и малочисленных народах для того, чтобы склонить аборигенов вложить свои ваучеры именно в этот фонд. Когда это все создавалось, подразумевалось, что в первую очередь пойдут туда сдавать свои ваучеры представители коренных и малочисленных народов, их оказалось около 30 тысяч человек, но никакой социальной поддержки коренным и малочисленным народам «Титул» не оказывал». Сейчас центральный офис «Титула» находится в Москве вместе с деньгами коренных югорчан.

Еще на слуху история с банком «Югра», который создавался в Мегионе, затем вместе с капиталами перебрался в Москву, а сейчас уже и самих капиталов нет.

Источники поступления денег на счета этих и других организаций разные, но конечный результат один: деньги концентрируются на счетах московских или зарубежных банков.

Как же так получилось, что Фонд поколений, начиная с 2010 года, оказался не в состоянии выполнять задачи, возложенные на него учредителем? Фонд на протяжении всех лет существования показал себя довольно неуклюжим управленцем и коммерсантом. Фонд управлял торговой сетью «Югра-Торг», акции которой пошли «с молотка», торгово-деловым центром «Гостиный двор», гостиничным комплексом «На семи холмах», заводом МДФ в п. Мортка Кондинского района, банкротившимся в 2010 году, домостроительным заводом. Фонд приобретал недвижимость в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и Ханты-Мансийске. Комментируя в 2014 году приобретение на бюджетные деньги двух новых автомобилей «Toyota Land Cruiser 200» стоимостью в 6,6 млн рублей, директор фонда Анатолий Киселев заявил, что машины понадобились им «для производственной деятельности: мы показали за прошлый год более 400 млн рублей прибыли, наверное, можем себе позволить нормальный автомобиль».

Ну право, как отпетый двоечник, получивший в школе нежданную «пятерку», и стыривший из мамкиного кошелька в награду 50 рублей на мороженое. Кстати говоря, с учетом размеров уставного и оборотного капиталов фонда, годовая прибыль должна быть примерно в пять раз больше.

Вопрос о Фонде поколений уже у всех навяз на зубах. Очевидно, что структура, созданная в середине 90-х в другом экономическом и правовом поле, уже не в состоянии в новых реалиях выполнять поставленные перед ней задачи.

Вспомним в этой связи о девятом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва, которое состоялось 29 июня 2017 года, где, в частности, было принято решение об отмене выплат югорчанам по достижению ими 18-летнего возраста. Именно оно стало основой постановления Правительства Ханты-Мансийского Автономного Округа — Югры от 21 июля 2017 г. N 274-п с аналогичным содержанием.

Среди множества любознательных югорчан, вне сомнения, присутствует эксперт ОНФ Алексей Савоськин. Его, в частности, заинтересовал вопрос о персональном (по фамильном) голосовании депутатов по вопросу об отмене выплат. Вывод, который хотел сделать эксперт, очевиден: кто из депутатов стал слишком далёк от народа?

На запрос, отправленный председателю Думы Борису Хохрякову, Алексей Савоськин в установленные законом сроки ответа не получил. Сейчас он обратился в прокуратуру ХМАО с целью дать правовую оценку действиям Хохрякова, — подождем, дело нехитрое, хотя, с точки зрения прокуратуры, подводных камней здесь должно быть немало.

Результаты так называемого «корпоративного голосования» Савоськину найти удалось: 28 депутатов от «Единой России» голосовали за отмену, 6 депутатов от ЛДПР – против, КПРФ и «Справедливая Россия», которых в Думе суммарно 3 человека, то ли воздержались, то ли не голосовали. Надо полагать, к теме противостояния Савоськина и Хохрякова на почве следования букве закона, агентство «ЮграPRO» в ближайшее время еще вернется.

Судя по всему, хотя в постановлениях Думы и Правительства по вопросу об отмене выплат нет прямой ссылки на нормативный акт, в соответствии с которым выплаты стали невозможными, речь идет о Федеральном законе от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Сравним даты принятия федеральных и окружных законов: они разнятся почти на полтора года! Почему же думские и правительственные чиновники Югры не озаботились своевременной, в 2016 году, отменой регионального закона о выплатах, как противоречащего измененным федеральным нормам? Будь это сделано, тогда вокруг этого вопроса не возник бы ярый ажиотаж, и получатели несостоявшихся выплат по совершеннолетию, возможно, утешились бы простым «не повезло».

И последнее, Алексей Савоськин прислал в агентство копии ответов на запросы в Счетную палату и прокуратуру ХМАО-Югры о предоставлении информации по проверкам деятельности Фонда поколений, если таковые проводились. Ответы, направленные активисту ОНФ 7 и 9 августа 2017 года из прокуратуры заканчивается фразой: «В течение 2015-2017 г.г. нарушений действующего законодательства коррупционной направленности в Исполнительной дирекции Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа
не выявлено».

Вопрос «Куда же ушли миллиарды бюджетных рублей, закачанных в Фонд поколений Югры?» на данном этапе пока никто не задавал.

mob_info