Ассигнации. История появления на руси ассигнаций и кредитных билетов Появление ассигнаций

Определение

Ассигнационный рубль

Ассигнации 1769—1785 годов

Ассигнации 1786—1818 годов

Ассигнации 1802 года

Ассигнация - это историческое название бумажных денег, выпускавшихся в Российской Федерации в с 1769 до 1849 и Появились в связи с развитием товарного производства и экономической целесообразностью изъятия из обращения в качестве денег золота и других металлов. В известной степени название "А." сохранилось до настоящего времени.

Ассигнация - так называется поручение, которое одно лицо - ассигнант, дает другому - ассигнатарию, получить от третьего - ассигната определенную ценность, причем в то же время ассигнат получает поручение произвести эту выдачу. Может случиться, что ассигнант состоит должником ассигнатария и верителем ассигната, и в таком случае путем ассигнации он одновременно осуществляет свое требование и уничтожает лежащее на нем обязательство. Однако бывает и так, что ассигнант не имеет права чего-либо требовать, но пользуется лишь с помощью ассигнации займом у ассигната, он может даже и не состоять должником ассигнатария, а просто желает через ассигнацию оказать ему займ или лишь уполномочить его на взыскание денег за его, ассигнанта, счет. Нормируя ближе обыкновенную ассигнацию (безразлично, выражена ли она в письменной форме или просто словесно), большинство нынешних законодательств идет по следам римского права, выдвигавшего на первый план не имущественный характер обязательства и связанного с ним права требования, а личный, и смотревшего на них лишь как на индивидуальное отношение между строго определенными лицами. Выдача ассигнантом ассигнации заключает в себе лишь принятия на себя поручения взыскивать, следовательно, ни к чему еще не обязывает ассигнатария. Но лишь только последний принимает это предложение , он уже обязан исполнить данное ему поручение, должен побудить ассигната к исполнению, объявив ему об ассигнации, и отвечает за неисправность, напр. за невзыскание. Точно так же и для ассигната необязательно принять на себя поручение совершить уплату, лишь с момента объявления о его принятии последнее становится для него обязательным. Если же он уклонится от обещанной уплаты, то должен безусловно отвечать перед ассигнантом за происшедшие от этого вред и убытки.

Вопрос о том, может ли ассигнатарий самостоятельно требовать судом с ассигната исполнения обещания, заключающегося в приеме на себя ассигнации, или же только ему предоставлено право регресса к ассигнанту, представляется спорным. После удовлетворения ассигнатария ассигнат может требовать от ассигнанта на основании полученного от него полномочия репатриации уплаченного, если он не был столько же должным ассигнанту или же получил от него соответственную сумму денег для этой уплаты. При не состоявшихся приеме на себя или уплате ассигнации следует определить возникающее по этому поводу юридическое отношение между ассигнантом и ассигнатарием. Если путем ассигнации должно было быть удовлетворено требование ассигнатария, в таком случае ему возвращается его право регресса против ассигнанта, вытекающее из первоначального обязательства, напр. он имеет право требовать уплаты покупной цены, если ему было предоставлено взыскивать путем ассигнации следуемую от ассигнанта в означенную уплату сумму. В этом случае не может иметь значения то возражение, что он уже получил удовлетворение предоставлением ему ассигнации, так как "ассигнация - не уплата" и должник-ассигнант остается обязанным до момента действительного удовлетворения ассигнатария. В том случае, когда ассигнатарий совершенно лишает ассигнанта его права требования, напр. при уступке обязательства, цессии, ассигнант отвечает лишь за подлинность (ventas nominis), но не за успешное осуществление (bonitas nominis) требования; если же ассигнация выражается в форме делегации, то он освобождается от всякой ответственности. Нет оснований думать, чтобы ассигнатарию не могло быть предоставлено право дальнейшей передачи обыкновенной ассигнации, если только он не обязан внести взысканное путем ассигнации - ассигнанту. Еще не приведенная в исполнение ассигнация может быть односторонне уничтожена по воле ассигнанта, а также, как все другие доверенности, прекратиться с его смертью.

От этих основных положений встречается много отступлений в ассигнациях, совершаемых купцами, носящими название ассигнаций торговых. Эти отступления вызваны необходимостью пускать в оборот будущие ценности в качестве составных частей имущества и пользоваться ими для платежа. Ввиду этого допускаются законом известные отступления от тех положений, которыми определяются отношения лиц, участвовавших в первоначальной сделке, и создается для всех участников самостоятельная система прав и обязанностей, вытекающих из абстрактной ассигнационной сделки. По германскому законодательству торговая ассигнация (kaufm дnische Anweisung) состоит в письменном акте, называемом тоже "Anweisung" и заключающем в себе указание суммы, поручение уплаты, имена ассигнанта, ассигната и ассигнатария, время уплаты, место и число выдачи. Такие ассигнации походят на переводные векселя и потому сопоставляются с ними законодательствами: саксонским, баварским, саксен-веймарским, саксен-альтенбургским и рейсских княжеств. А., главным образом, пользуются мелкие фабриканты и купцы с целью создать себе займ . При ассигнации, выданной пользующимся доверием торговым домом, молчаливо предполагается, что ассигнант желает побудить ассигната к платежу за доставленные товары после выручки в известный срок. Ассигнатарий не может побудить ассигната к предварительному объявлению о приеме на себя платежа по ассигнации и тем менее, если в таковой ему отказано, воспользоваться установленным для векселей правом регресса против предыдущего надписателя или лица, выдавшего ассигнацию. Но раз ассигнация акцептована ассигнатом, то на него распространяется сила вексельного права. Точно так же и во Франции, Бельгии, Нидерландах, Италии, Португалии, Британии и Соединенных Штатах Северной Америки ассигнациям, и даже неторговым, придается вексельная сила. Другие немецкие государства, кроме упомянутых выше, руководствуясь германским торговым уставом, отличают торговые ассигнации от обыкновенных в том отношении, что ассигнатарий может принуждать ассигната, как только последний акцептовал ассигнацию к платежу по торговому обычаю, не стесняясь притом какими-либо отговорками, вытекающими из особых отношений ассигната к ассигнанту. Кроме того, такая ассигнация, если она лишь выдана не только на уплату первоначальному получателю, но и "кому он прикажет", может быть далее передаваема по надписи и, наконец, в случае потери может быть таким же образом амортизирована, как и .

В нашем законодательстве мы не встречаем специального указания об ассигнации. Поручение, даваемое должнику произвести платеж третьему лицу, может быть осуществлено как передачей по надписи долгового обязательства, которое, если предмет его состоит в денежном платеже, не обеспеченном залогом, может быть передаваемо независимо от воли должника, но без оборота (регресса) на заимодавца (ст. 2058, Х т., 1 ч. Св. зак. гражд.), так и путем доверенности или препоручения, данного третьему лицу, т. е. без предоставления ему самостоятельного требования, а тем менее регресса. Ассигнация же в точном смысле этого слова сливается в нашем законодательстве с понятием тратту.

Ассигнационный рубль

Ассигнационный рубль — сначала расчётная, вспомогательная, а затем — основная денежная единица единой Руси с 1769-го по 1 января 1849 года, имевшая хождение наравне с серебряным рублём с рыночным курсом взаимного обмена обеих валют. Всего было 4 денежной эмиссии российских ассигнаций: в 1769—1785 гг., 1786—1818 гг., 1802 г. и 1818—1843 гг. На российских ассигнациях использовались надписи «Действует к пользе онаго» и «Любовь к Отечеству».

Ассигнации 1769—1785 годов

Появление ассигнационных рублей было вызвано большими затратами правительства на военные нужды, приведшими к нехватке серебра в казне (поскольку все расчёты, особенно с зарубежными поставщиками, велись исключительно в серебряных и золотых монетах). Нехватка серебра и огромные массы медных денег во внутрироссийском торговом обороте приводили к тому, что крупные платежи было крайне сложно осуществлять. Так уездные казначейства были вынуждены при сборах подушных податей снаряжать целые экспедиции, поскольку для перевозки в среднем каждых 500 рублей налога требовалась отдельная подвода. Всё это вызвало необходимость введения неких государственных обязательств, своего рода векселей для крупных расчётов.

Первая попытка введения ассигнаций была предпринята Петром III, подписавшим 25 мая 1762 г. указ об учреждении государственного банка, который должен был выпустить в обращение ассигнации номиналом в 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей на общую сумму в 5 млн рублей.

Указ не был выполнен вследствие государственного переворота, осуществлённого Екатериной II, которая в свою очередь через 7 лет вернулась к идее эмиссии ценных бумаг ассигнаций. 29 декабря 1768 г. был подписан, и обнародован 2 февраля 1769 г. манифест об учреждении в Санкт-Петербурге и Москве отделений Ассигнационного банка , получившего эксклюзивное право выпуска ассигнаций. В манифесте говорилось, что ассигнации имеют хождение наравне с монетой и подлежат немедленному обмену на монеты по первому требованию в любых количествах. Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму монеты, находящейся в банке . Изначальный Ассигнационного банка составлял 1 млн рублей медными монетами — по 500 тыс. рублей в Петербургской и Московской конторе. денежной эмиссии ассигнаций также был определён в 1 млн рублей. Банком были выпущены следующие номиналы: 25, 50, 75 и 100 рублей. этого эмиссии ценных бумаг имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию. Ассигнации достоинством в 25 рублей переделывались в 75. Поэтому в указом от 21 июня 1771 года денежные знаки номиналом в 75 рублей были прекращены к выпуску и изъяты из обращения. Размер ассигнаций 1769—1773 гг. 190 х 250 мм. Эти ассигнации являются редкостями и представляют коллекционный интерес.

Первоначально выпуск ассигнаций имел большой успех, однако поскольку в банке находилась лишь медная монета, то обмен ассигнаций производился только на неё. Это положение было закреплено законодательно указом от 22 января 1770 г. Таким образом ассигнация накрепко привязывалась к медной монете, которая отныне становилась фактически лишь разменным средством последней. В начале существования новой денежной системы этот диспаритет ещё не мог сильно влиять на покупательную способность нового, не обеспеченного драгоценным металлом рубля. С 1780 г. был запрещён ввоз и вывоз ассигнаций за границу: ассигнационный рубль перестал быть конвертируемым. В то же время денежная ассигнаций увеличивалась, и со второй половины 1780-х гг. началось резкое понижение курса бумажных денег, потянувшее за собой и свой разменный эквивалент — медные монеты. Появились ножницы цен, отныне в стране существовали две независимые денежные единицы: серебряный рубль, обеспеченный запасами драгметалла в казне и равный 100 серебряным копейкам и ассигнационный рубль, необеспеченный ничем кроме доверия населения к власти и равный 100 исключительно медным копейкам .

Ассигнации 1786—1818 годов

К концу 18- началу 19 века курс ассигнаций резко падает. Военные издержки Российской Федерации были настолько велики, что в 1814—1815 годах курс составляет 20 копеек за рубль.

Правительством было обещано уменьшить количество бумажных ассигнаций, но оно так и не было сдержано. Манифестом от июня 1787 года предусматривалось количество ассигнаций в 100 миллионов рублей, но оно выросло до 57,7 миллионов рублей.

В целях подрыва российской экономики Наполеон начал выпуск фальшивых ассигнаций. Отличить ассигнацию фальшивую от настоящей было трудно — фальшивки зачастую выглядели даже более убедительно, поскольку печатались на лучшей бумаге. Разве что подписи были выполнены типографским способом (на оригинальных ассигнациях это были подлинные подписи, сделанные чернилами). Некоторые подделки имели орфографические ошибки: например, слово «ходячею» на фальшивках было отображено, как «холячею».

Ассигнации 1802 года

Банкноты этого типа известны только в образцах. Номер 515001 одинаков на всех ассигнациях эмиссии. Размеры денежных знаков каждого номинала неодинаковы.

В связи с экономической необходимостью в России начался выпуск бумажных ассигнаций в 1768 году. Тогда же подписан манифест о создании отделений Ассигнационного банка в Москве и Петербурге.

Проблема денег была важнейшей в Российской империи XVIII века. При правлении Петра Алексеевича была проведена масштабная денежная реформа по переходу на новый уровень чеканки монет и приближению валюты по содержанию в ней ценных металлов к стандартам других европейских валют. Вводились новые их виды, сделанные из меди, серебра и золота.

Чеканка имела большие объемы, со временем весовая норма в деньгах начала уменьшаться, из-за чего их ценность снижалась, а товары, наоборот, дорожали. В связи с данными, отрицательно влияющими на экономику тенденциями началась разработка преобразований, с помощью которых удалось бы урегулировать хождение денежных единиц.

Причины денежной реформы

Про введение бумажных ассигнаций в обращение начали задумываться ещё при правлении Елизаветы, так как сильно увеличивающиеся расходы правительства создали ситуацию, когда серебра и золота уже просто не хватало, из-за чего весь внутриторговой оборот базировался на меди. Медные копейки и полушки же совершенно не подходили для сделок, что создавало грустную ситуацию для расширяющей свои торговые связи России. Решение нашлось только во второй половине 18-го века, когда были выпущены первые ассигнации Екатерины II.

Примечание от автора. Чтобы оценить масштабы перенасыщения внутренней экономики страны медяками, стоит взглянуть на пример типичной административной проблемы периода. Чтобы собирать налоги, сборщикам приходилось брать с собой минимум несколько телег, на которых перевозили медные горы.

Проведение реформы и внешний вид денег

Первый шаг к обновлению денежной системы и возникновению банкнот, которые, кстати, в то время были введены уже во многих европейских странах, сделал Пётр III, начав строительство Государственного Банка. Возможно, реформа была бы проведена ещё при нём, но из-за государственного переворота инициативу в свои руки взяла Екатерина.

Задача перед императрицей стояла непростая, по европейскому образцу не позволял уровень технического развития типографии, из-за чего вводить их не решались, однако медлить уже было нельзя.

Дата 29 декабря 1768 года вошла в историю как день появления первых купюр в Российской империи. Тогда был подписан манифест о создании отделений Ассигнационного банка в Москве и Петербурге, каждому из которых выделили бюджет в 500 тыс. монет.

Сначала выпускали номиналы: 25, 50, 70, 75 и 100 рублей. Первоначально они были привязаны к монетам, любая бумага должна была обмениваться на металлические деньги в банке, а согласно приказу 1770 года - только медные монеты.

Правда деньги делались не из самого лучшего качества бумаги, из-за чего быстро стали появляться подделки и фальшивки, которые были неотличимы от оригинала. Это попытались прекратить приказом о смертной казни и убиранием из оборота бумаг с номиналом в 75 рублей, которые подделывались наиболее часто, однако это не сильно помогло.

Оценка и последствия реформы

Вначале 1780-х в оборот была введена бумага нового образца, лучше защищенная от подделок, однако улучшению экономической ситуации это не поспособствовало. Ограничения по эмиссии данных бумаг были быстро нарушены. К концу 457 количество купюр превышало уже 157 миллионов рублей, в то время как гослимит был сто миллионов, валюта сильно обесценилась. Связанно это было с войнами времен правления императрицы, во время которых деньги печатались в бешеном темпе для погашения всех военных расходов.

Во второй половине 1780-х годов началось резкое понижение стоимости банкнот, а вместе с тем падение в цене и медного разменного эквивалента. Правительство изъяло из оборота 6 млн бумажных купюр, однако не прекращающийся рост военных расходов снизил стоимость ассигнационных рублей со ста до 20 копеек.

Отсутствие опыта в работе с новым видом денег, а также неконтролируемый их выпуск делал курс крайне нестабильным, а борьбу с вновь возникшим фальшивомонетчеством правительство проигрывало. Александру Первому даже пришлось запретить печать бумажной валюты, чтобы хоть немного взять ситуацию под контроль, однако решить проблему с новыми ресурсами России удастся только после Наполеоновских войн.

Ассигнация – это денежная купюра, появившаяся в результате необходимой экономии на золоте и иных металлах. Понятие «ассигнация» можно встретить в речевом обороте и в современной России. Она появилась в результате резко возросшего товарооборота.

Описание ассигнаций простыми словами

Ассигнация – это, по-другому, платежное поручение, которое дает одно лицо другому лицу и поручает исполнение этого платежного поручения третьему лицу.

В современном законодательстве понятие ассигнаций тесно перекликается с понятием тратту.

Появление ассигнаций в России

До появления ассигнаций, долгое время за расчетную единицу принимали монеты из различных сплавов. Обращение денежных средств на Руси дало распространение благодаря реформе Глинской Елены.

В целом, развитие денежной системы на Руси дало свои положительные стороны. Появились взаимоотношения между странами экономического характера, внутри страны начал происходить товарооборот. В конце концов, стало понятно, что вместе с увеличением товарооборота, требуется сменить монеты из сплавов на бумажные денежные знаки.

О переходе на бумажные денежные знаки и говорил тот факт, что для производства монет из сплавов требовалось огромное количество металла, была необходима постоянная его добыча. Поэтому было сложно увеличивать производство монет из различных металлов.

С каждым годом товарооборот возрастал, и остро стала необходимость замены монет из сплавов на бумажные денежные знаки.

Причины замены монет бумажными ассигнациями

• Производство монет из сплавов приводило к тому, что оружие и различные изделия из этих металлов делалось все меньше с каждым разом.
• Еще одной причиной перехода к бумажным деньгам стал тот факт, что монеты из различных металлов, быстро изнашивались и стирались, а некоторые умышленно отрезали от монет части золота и серебра. В итоге, вес металлов в обороте снижался быстрыми темпами. Необходимо было изымать такие монеты из обращения и чеканить их заново. Эти расходы были непредвиденными и очень сильно влияли на бюджет и экономику страны.
• Да и в целом процесс изготовления монеты из сплавов довольно трудоемкий и затратный, а производство бумажных денег было очень сильно упрощено.

До правления Петра I

До вступления на трон Петра I, общее состояние России было ухудшающее, в государстве не велось никакой отчетности, поэтому очень часто совершались мошеннические действия. Частая смена императриц приводило к тому, что они нерационально подходили к трате государственной казны. Также велось достаточно большое количество военных действий, что еще больше увеличивало расходы страны. Поэтому бюджет находился в плачевном состоянии на протяжении десятилетий.

Ассигнационный рубль вначале своего становления был лишь вспомогательной валютой, а с 1796 года – основной единицей всех расчетов. Такие ассигнации за весь период своего существования подвергались эмиссии 4 раза.

Первая эмиссия во времена Петра III

Первая эмиссия произошла в период с 1769 по 1785 года. Ассигнации появились в тяжелое для России время, в период военных действий. Тогда появилась необходимость в экономии металлов различной ценности и перенаправление их на военное вооружение. Также при сборе налогов необходимо было снаряжать лошадей, чтобы перевозить медные и серебряные монеты. Все это доставляло неудобства.

Именно для крупных расчетов и были введены ассигнации. Первым такое обращение предложил Петр III, но из-за переворотов государственного значения, ассигнации так и не были введены.

Вторая эмиссия при Екатерине II

Следующей такую попытку сделала Екатерина II практически спустя семь лет после Петра III. В Москве и Санкт-Петербурге начали создавать банки, специализирующиеся на расчетах через ассигнования. С этого момента ассигнации ничуть не уступали серебряным монетам и спокойно могли обмениваться.

Первоначально ассигнаций было выпущено на один миллион рублей. Эту сумму банки не имели право тратить на иные цели кроме как на обмен монет. Банки обязывались в первую очередь направлять ассигнации в учреждения, занимающиеся выплатами различных видов жалований, занимающихся расчетами при покупке или продаже товаров и так далее.

А что же послужило сырьем для первых ассигнаций? Самые первые ассигнации были сделаны из скатертей, благодаря чему выглядели достаточно привлекательными и долго не изнашивались.

Первоначально ассигнации имели очень большой успех в государстве. Сразу же было введено распоряжение о том, что при уплате налогов, пятая часть суммы должна уплачиваться ассигнациями.

В связи с расширением производства и обмена на ассигнации, было принято решение создавать разменные конторы по всей стране. Правда к концу 18 века таких учреждений осталось всего на всего три.

Появление фальшивых ассигнаций

Ассигнации имели очень простой вид, поэтому легко подвергались мошенническим действиям, хотя подделка денег каралась смертной казнью, но это никого не останавливало. Все большее количество подделок стали обнаруживать в банках.

Ассигнации по 25 рублей переписывали на ассигнации номиналом в 75 рублей. Из-за этого, ассигнации по 75 рублей ушли из обихода в 1771 году.

Вывод из обращения

Ассигнации долгое время держали денежное обращение на стабильном уровне. Однако, в связи с военным положением в восьмидесятых годах, выпуск ассигнаций резко пошел вверх. Предпринимались действия по займу денежных средств со стороны, но это только ухудшило ситуацию в стране.

Не находя иного сценария развития событий, было принято решение еще больше выпускать денежные знаки в виде ассигнаций. Все это, в конце концов, привело к тому, что Екатерина II вернулась к производству монет из меди. Однако свои планы она не успела доделать до конца в связи со смертью.

В период нахождения на троне Павла I не один раз предпринимались попытки сохранить стабильность ассигнаций, но все они оказались неудачными.

Уже с 1837 году, при Николае I, было принято решение полностью вывести из обращения ассигнации.

В целом можно сказать о том, что ассигнации сыграли огромную роль в становлении денежной системы страны, они полностью искоренили из обращения монеты из различных сплавов, что позволило государству экономно подходить к расходам на изготовление новых денежных знаков.

Ассигнации появились в России в конце 70-х годов XVIII века, они открыли новую веху в истории денежного обращения в стране. С их приходом образуются первые государственные банки и биржи, запускается процесс формирования рынка ценных бумаг, его развитие. До этого периода расчетной единицей Российской империи служили монеты из различных сплавов, чье производство требовало постоянной добычи металлов. И если меди было вполне достаточно, то запасы серебра и золота были небезграничными. С другой стороны, с ростом товарооборота все чаще стал подниматься вопрос о неудобстве самих денежных средств в обращении, в частности подразумевалась тяжесть и объемность медных монет. Идея выпуска ассигнаций неоднократно стала озвучиваться в высших кругах власти.

Что это такое?

Ассигнация - это первая денежная единица Российского государства, которую стали воспроизводить на бумаге (1769-1849 гг.). Ее появление дало начало долгожданным переменам в закоснелой денежной системе страны. Ассигнации стали своеобразной платформой для последующей череды реформ и сыграли значимую роль в сближении России с европейскими государствами в денежном отношении.

Слово «ассигнация» имеет латинские корни и переводится как «назначение». В некоторых странах, таких как Франция, Бельгия и Португалия, первые ассигнации приравнивались к переводному векселю и оформлялись в строго соответствующей форме. В Германии они являлись письменным актом. Во всех случаях опыт их использования показывал, что для государства это дело прибыльно и существенно облегчает финансирование статей расходов. Но европейскому обществу тяжело было сразу принять ценность простой бумаги в сравнении с золотыми и серебряными монетами, поэтому ассигнации чаще были представлены в форме государственных облигаций.

Первые бумажные деньги

Начало использования бумажных денег историки относят к VIII веку, когда в Китае стали выпускать тяжелые железные монеты, имевшие малую покупательную способность. Чтобы облегчить хождение неудобных денег, люди стали оставлять их у купцов, а взамен пользоваться полученными расписками. Подобная практика быстро распространялась. Правительство, отняв право у купцов выдавать расписки, стало печатать первые государственные ассигнации - квитанции, послужившие заменой монетам.

Стокгольмский банк в Швеции остановил выпуск серебряных монет в 1661 году, и начал выпускать первые в Европе бумажные деньги. Известно, что такие банкноты имели сургучную печать и на каждую из них вручную наносились подписи банкиров. В конце XVII века банк Англии также выпускает общегосударственные банкноты. К середине XVIII века большинство стран уже использовали ассигнации как главное средство денежного обращения, а металлические деньги приобретали статус разменных монет.

Предпосылки возникновения ассигнаций в России

В правящих кругах России в XVIII столетии все больше возрастало понимание несовершенства и ограниченности денежной системы, базирующейся только на монетном обращении. Финансовое хозяйство пребывало в плачевном состоянии, усугубляющимся дворцовыми переворотами. Отсутствие какой-либо документальной отчетности в приходах и расходах способствовало различным злоупотреблениям и казнокрадству. С другой стороны, бесконечные военные кампании с огромными затратами также сказывались отрицательно на положении госказны.

Для решения финансовых проблем и увеличения государственных доходов обычной практикой правительства стало увеличение чеканки монет, что приводило к их обесцениванию и росту цен на товары. Медные монеты стали основным средством платежа, потеснив в денежном обращении серебро, и обильно текли в казну через налоги и пошлины. Все это приводило к увеличению финансовых затруднений.

Хронический дефицит бюджета страны и неудобство в обращении тяжеловесных монет стали причинами выпуска ассигнаций в России.

Быть или не быть

Предложения о внедрении бумажных банкнот в денежную систему поступали в правительственный аппарат еще при правлении императрицы Анны Иоанновны, затем и Елизаветы Петровны. К его величеству Петру III с разработанным финансовым проектом обратился советник Д. Волков, он предложил основать Государственный банк с привилегией выпуска бумажных билетов достоинством в 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей. Испытывая нехватку денежных ресурсов для осуществления похода в Данию, Петр принимает решение об эмиссии денежных знаков. Но последующий государственный переворот прерывает эти планы.

В 1768 году государыней Екатериной II была получена записка от новгородского губернатора Я. Сиверса, в которой он говорил о необходимости и пользе введения ассигнаций в России. Автор послания изложил подробный план осуществления данного намерения. Он рекомендовал обеспечить ассигнации медными деньгами для быстрого внедрения в жизнь. В обстоятельствах начала военных столкновений с Турцией рекомендации и суждения Сиверса оказались очень своевременны. Заведовавший финансами генерал-прокурор А. Вяземский разработал программу выпуска ассигнаций, которая смогла бы погасить дефицит бюджета. Будучи прямолинейным политиком, он не скрывал, что подобное решение было принято под давлением военных расходов.

Введение ассигнаций

В 1768 году 29 декабря был подписан манифест об учреждении Ассигнационного банка для издания новых денежных знаков. Согласно документу, утвержденному Екатериной II, в городах Москве и Петербурге образовывались променные банки для размена денежной валюты с уставным капиталом по полмиллиона рублей. Выданные ими первые ассигнации по существу являлись банковскими расписками, дающими право получить монеты в соответствующем эквиваленте.

Первое время продвижение ассигнаций не было очень активным. Возникшие сложности у государственных учреждений и частных лиц потребовали личного вмешательства императрицы в дела дворцовой канцелярии. Постепенно российское общество стало привыкать к новым деньгам, отдавая им предпочтение. Петербургский банк к апрелю 1769 года обменял на ассигнации свыше 50 тыс. рублей. А к 1772 году монеты стали обмениваться в 22 городах России.

Номиналы банкнот

Дебютный выход ассигнаций в России состоялся в 1769 году на сумму один миллион рублей. Бумажные деньги выпустили следующими номиналами: 25 рублей (10 тыс. ассигнаций), 50 рублей (5 тыс. ассигнаций), 75 рублей (3333 ассигнации) и 100 рублей (2500 ассигнаций). Купюры более мелкого достоинства (5 и 10 рублей) были выпущены в 1786 году. Оформление банкнот было однотипным и весьма скромным: на белую бумагу с водяными знаками наносили цифровое обозначение стоимости ассигнации и текст, а также единожды указывали серийный номер. Позднее дизайн существенно усложнился.

Первые бумажные ассигнации того периода не очень отличались от расписки ростовщика. Тем не менее они значительно облегчили крупные расчеты, движение и хранение денег.

Фальшивые купюры

Простота внешнего вида ассигнаций, низкое качество бумаги и почти отсутствующая защита спровоцировали поступление большого количества фальшивых купюр достоинством 75 рублей, переделанных из 25-рублевых банкнот. Подделка едва ли отличалась от подлинника и с трудом могла обнаружиться простыми обывателями. В дворцовую канцелярию регулярно поступали отчеты о выявлении липовых бумаг. В итоге в 1771 году 75-рублевые ассигнации были отменены и изъяты из обращения. Интересно, что изготовление поддельных денег практиковалось всеми слоями населения, включая духовных лиц.

Увеличившееся количество фальшивых ассигнаций побудило правительство в 1786 году выпустить деньги нового образца, однако их качество и защита не решили проблемы и оставляли желать лучшего. Государство строго взыскивало с виновников фальсификации ассигнаций. Это считалось тяжким преступлением и наказывалось смертной казнью, а при наличии смягчающих обстоятельств - пожизненной каторгой.

Обесценивание ассигнаций

Эмиссия ассигнаций являлась основным источником пополнения государственной казны. Непрекращающийся рост бюджетных расходов, недоимки по сбору пошлин, оплата по внешним займам вынуждали всякий раз запускать печатный станок. В 1787 году в обращении находилось 100 млн рублей. И как выяснилось, это оказалось не пределом. Начавшаяся череда войн с Турцией, Швецией, Польшей и Персией провоцировала все большую потребность в средствах. В 1790 году выпуск ассигнаций достиг суммы в 111 млн рублей, а в 1796 году - почти 158 млн. В результате стоимость банкноты рубля упала до 79 копеек.

При правлении Павла I, несмотря на ряд предпринятых мер, ситуация все больше усугублялась. Курс бумажной ассигнации продолжал падать, в 1801 году он составлял уже 66 копеек. Следующему императору, Александру I, удалось немного сократить нехватку бюджета. И в 1803 году ассигнационный рубль сумел подняться до 80 копеек, но на этом рост был прекращен. В последующие военные годы для покрытия крупных расходов правительство вновь прибегло к увеличению выпуска ассигнаций. Это привело к тому, что к 1815 году цена ассигнационного рубля рухнула до 20 копеек серебром.

Попытки оздоровления финансов

К 1817 году объем ассигнаций достиг суммы 836 млн рублей, уменьшение и погашение которой предполагало новые займы. Фактически в обороте ходили две валюты (металлическая и бумажная), чья ценность определялась не законом, а договором частных лиц. Сложившееся финансовое положение в стране было крайне неблагоприятным и требовало урегулирования.

10 мая 1817 года вступило в силу Положение о бессрочных вложениях, согласно которому вкладчики на вносимую сумму получали билеты с надбавкой в 29 %. Через год было ратифицировано второе постановление, где 85 рублей вклада учитывалось как 100 рублей. Таким образом удалось привлечь около 108 млн рублей. Помимо этого, выпустились облигации двух 5 % внешних займов, ушедшие значительной частью на погашение ассигнаций.

Эти общие действия к 1823 году уменьшили сумму необеспеченных банкнот до 600 млн рублей (их курс немного поднялся), но в целом картина не изменилась. В связи с этим изъятия были приостановлены, и количество ассигнаций в обращении больше не изменялось.

Денежная реформа Е. Канкрина

В 1820-1830-е годы денежное обращение в России несколько стабилизировалось, и бумажные деньги обрели более устойчивый курс. Благоприятные экономические явления (расширившийся внутренний рынок и увеличенный внешнеторговый оборот) стали обеспечивать хороший приток капитала в государство. На позитивном фоне создается рынок государственного долга и набирает темпы система кредитования. Россия получает выход к внешним кредитным ресурсам, что вкупе с остальным приводит к устойчивым каналам финансирования бюджета и позволяет ограничить эмиссию.

Таким образом, к 1839 году были созданы предпосылки для осуществления денежной реформы, которая была претворена в жизнь в несколько этапов под руководством министра финансов России Е. Канкрина. Основные положения первых этапов заключались в закреплении серебра как платежного средства (ассигнации отводилась лишь вспомогательная роль) и выпуске депозитных и кредитных билетов для размена на серебро. Фактически российская ассигнация была девальвирована. В результате с 1841 года в государстве параллельно стали ходить в обращении депозитные и кредитные билеты, монеты (медные, серебряные и золотые) и ассигнации, стоимость которых была в 4 раза ниже номинальной.

Заключительный этап

Последний этап реформы Канкрина предусматривал сменить существующие бумажные знаки на единую форму средства обращения. Манифест от 1843 года стал последней точкой в вышеприведенных действиях. В нем предусматривалось, что все денежные банкноты заменяются государственными кредитными билетами. Созданная при министерстве финансов Экспедиция государственных кредитных билетов была уполномочена обеспечить обмен крупных номиналов. Новые билеты имели ценность в 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.

Купюры депозитных билетов и государственных ассигнаций вскоре были изъяты из оборота. В начале 1848 года Экспедиция депозитной кассы и Ассигнационный банк подлежали упразднению. Их дела, операции и средства были перенаправлены в новую инстанцию.

• Активной подделкой денежных средств России занимался Наполеон и его сподвижники, чтобы разрушить экономику страны.
• По распоряжению Екатерины II первым сырьем для ассигнаций послужили дворцовые скатерти и салфетки.
• В Китае в VIII веке при династии Юань государственные бумажные деньги назывались «летающие монеты».
• В России ассигнации с изображением монархов имели свои прозвища: 100-рублевая купюра с Екатериной II называлась «катенька», 500-рублевая с ликом Петра I - «петруша».
• Во Франции в 1794 году действовал следующий закон: лица отказывающиеся принимать бумажную валюту, а также задающие сомнительные вопросы о платежах арестовывались и подлежали суду.

Ассигнация – это вид денежных знаков или ценных бумаг. Термин имеет сразу несколько значений. Ассигнациями назывались первые деньги в царской России и банкноты Великой французской революции.

Ассигнации в виде ценных бумаг

Ассигнация – это поручение или контракт. По механизму действия – переводные векселя. По контракту есть три участника сделки. Первый (ассигнант) передает через третьего человека (ассигната) 2-му лицу (ассигнатарию) имущество, важные бумаги или другие ценности. Чаще всего такие поручения использовались как средства оплаты во внешней торговле.

Во Франции, Португалии, Бельгии и некоторых других странах, где в обращении были ассигнации, они приравнивались к переводному векселю. В Германии это был письменный акт, в котором прописывалось:

• время оплаты;
• сумма;
• дата и место выдач;
• имена всех трех участников сделки.

Ассигнации Российской империи

Ассигнация – это первые деньги Российской империи, которые были напечатаны на бумаге. Денежные единицы существовали в период с 1769 по 1849 г. Когда появились ассигнации – это было начало перемен в консервативной денежной системе царской России. Бумажные денежные знаки стали своеобразным фундаментом для последующих реформ. Они начались как раз благодаря появлению ассигнаций. И это сыграло большую роль в приближении к Европе в денежном отношении.

Появление российских ассигнаций

Когда появились ассигнации в России? Сама идея выпускать бумажные деньги возникла еще при Елизавете Петровне, царствовавшей с 1709 до 1761 г. Но предложение было отвергнуто Сенатом. Затем на престол взошел Петр III и в 1762 г. издал указ о введении в оборот банковских билетов. Но их выпуск не состоялся. Петр III был убит, а на трон взошла Екатерина II.

Ассигнации на некоторое время были забыты. Но власть сильно тратилась на военные нужды. И в казне стала ощущаться нехватка серебра. А медными монетами, которых было очень много, но с минимальными достоинствами, было неудобно совершать крупные оплаты. Поэтому для изъятия из обращения металлических денег были введены ассигнации. Их номинал обозначался в рублях.

Ассигнация – это первые в царской России бумажные деньги. Они начали выпускаться в 1769 г. по указу Екатерины II. И вошли в обращение вместе с серебром, золотом и другими ценными металлами. Монеты обменивались на ассигнации в любых объемах и по первому требованию. Бумажные купюры были привязаны к медным. Для обмена были созданы два банка: в Москве и Санкт-Петербурге.

Номиналы и хождение в обращении

Первые ассигнации выпускались в четырех достоинствах: 25, 50, 75 и 100 руб. Купюры имели водяные знаки и печатались на белой бумаге простой черной краской. Сначала ассигнации пользовались большой популярностью. И обмены монет на бумажные банкноты осуществлялись еще в 22 российских городах. Ассигнации стали одновременно и податным обеспечением.

Но защита у ассигнаций была очень слабой, поэтому в обращении ходило много подделок. В 1786 г. в обращении находилось уже 46 219 250 руб. Но курс оставался стабильным. В 1786 г. для пополнения казны было выпущено купюр до 100 миллионов руб. Затем старые ассигнации начали меняться на новые банкноты.

Они появились номиналами в 5 и 10 рублей. В результате монеты были практически полностью вытеснены и приобрели характер товара. А ассигнации стали полноценными денежными знаками. В том числе и кредитными. Ассигнаций было выпущено уже на сумму в 50 миллионов рублей, затем – на 111 млн руб.

Возникли трудности с разменом на медные монеты. И курс ассигнаций начал стремительно падать. Но выпуск банкнот продолжился и во время царствования Павла I. В попытке укрепления курса ассигнаций банкноты начали размениваться на серебро. Но вскоре банковский фонд был истощен. И в 1849 г. после реформы ассигнации как денежные единицы перестали существовать.