Депозиты зачтут без суда: забалансовые вкладчики добились признания. За забалансовые вклады должны отвечать и рядовые сотрудники банков Забалансовые вклады выявление

Вкладчики трех лишившихся лицензий банков - татарстанского «Камского Горизонта», алтайского Тальменка-Банка и ярославского Булгар Банка - просят Банк России и компетентные органы разработать поправки в банковское, административное и уголовное законодательство, направленные на решение проблемы «забалансовых» вкладчиков. Речь идет о клиентах банков с отозванной лицензией, данные о вкладах которых оказались полностью или частично не отражены в бухгалтерском учете банка, в том числе в результате махинаций его бывшего руководства, и которые из-за этого не могут получить страховую компенсацию.

По данным Банки.ру, к настоящему времени с такой проблемой столкнулись примерно 3 тыс. клиентов «Камского Горизонта», Булгар Банка и «Тальменки» (лицензия у этих банков была отозвана 3 ноября 2016 года, 16 января и 23 января 2017 года соответственно). Дело в том, что на основе данных бухгалтерского учета временная администрация формирует реестры обязательств банка перед вкладчиками, на которые ориентируется Агентство по страхованию вкладов, когда принимает решение о выплате компенсаций. Тем, кто в реестрах не числится, АСВ отказывает в выплате.

При этом агентство хоть и признает, что бывшее руководство банков могло вести двойную бухгалтерию, но отказывается вносить «забалансовых» вкладчиков в реестр на основании имеющихся на руках у них копий первичных учетных документов - договоров об открытии вклада, квитанций к приходным кассовым ордерам, выписок с расчетных счетов. АСВ опасается, что документы можно подделать, и требует доказывать их подлинность в суде. Вкладчики позицию АСВ не разделяют.

Вкладчики за перемены

9 апреля в Москве состоялся митинг инициативной группы вкладчиков «Камского Горизонта», Булгар Банка и «Тальменки». По его итогам 232 участника собрания подписали резолюцию (имеется в распоряжении Банки.ру), в которой, в частности, попросили ЦБ создать на сайте регулятора систему, позволяющую проверять наличие сведений о вкладах на любую дату в учете и автоматизированной банковской системе банков, а также использовать сведения о вкладах, распечатанные с официального сайта ЦБ, в качестве доказательства для получения страховых выплат в АСВ и в суде. Фактически речь идет о создании единого реестра вкладов на сайте ЦБ, объяснил Банки.ру координатор активистов Артур Гукасян.

Активисты также просят ЦБ установить порядок внесения изменений в реестр обязательств банка перед вкладчиками и определения обоснованности требований вкладчика на основании оригиналов первичных документов, а также распечаток с сайта ЦБ и обязать временные администрации банков и АСВ во внесудебном порядке вносить изменения в реестры обязательств. Они также просят регулятор разработать и опубликовать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок внесения изменений в реестр обязательств банка перед вкладчиками на основании подлинников документов вкладчиков.

Среди прочих требований ужесточение уголовной ответственности за мошенничество в банковской сфере, совершенное руководством и/или собственниками банка, повлекшее особо крупный ущерб (свыше 50 млн рублей) или ущерб для множества лиц (свыше 100 человек), ужесточение уголовной ответственности за фиктивное банкротство, а также требование ввести уголовную ответственность за фальсификацию бухгалтерской отчетности банка. Резолюцию активисты намерены направить на имя Набиуллиной, главы АСВ Юрия Исаева, генпрокурора Юрия Чайки и в другие учреждения.

Банк России ранее рассматривал более простую процедуру включения «забалансовых» вкладчиков в реестр. В мае прошлого года первый зампред Банка России Алексей Симановский говорил, что «ЦБ считает, что это можно сделать не через суд, а путем предоставления всех необходимых документов, подтверждающих открытие вклада». Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, в свою очередь, отмечала, что Банк России рассматривает вопрос о разработке механизма, который позволил бы гражданам самостоятельно проверить, отражены ли их средства на балансе банка. Но в отношении вкладчиков «Камского Горизонта», Тальменка-Банка и «Булгара», по утверждению Гукасяна, ситуация пока остается прежней - АСВ предлагает им решать вопрос о компенсации через суд. На момент публикации материала Банк России не ответил на запрос Банки.ру.

Проблема «серийных» вкладчиков

О проблеме забалансовых вкладов заговорили в 2014 году, когда в нескольких банках, включая входящий в топ-20 по размеру активов Мособлбанк, были выявлены неучтенные депозиты, причем в Мособлбанке размер таких депозитов оказался рекордным - 76 млрд рублей. Но если тогда речь шла о единичных случаях (банк «Огни Москвы» - ущерб на 1 млрд рублей, «Диг-Банк» - на 800 млн рублей, банк «Замоскворецкий», новосибирский филиал Банка Проектного Финансирования), то в 2016 году АСВ сообщило о массовом характере проблемы. По данным агентства, в прошлом году был поставлен рекорд по числу выявленных неучтенных вкладов - двойная бухгалтерия велась в девяти банках (включая банк «Екатерининский», Мико-Банк, Кроссинвестбанк, Стелла-Банк, Мострансбанк, Арксбанк и др.) в общей сложности на 57 млрд рублей. Агентство считает, что рост числа забалансовых вкладов подстегивают так называемые серийные вкладчики, которые намеренно несут деньги в банк с сомнительной надежностью под максимально высокий процент в попытке использовать систему страхования вкладов для личной выгоды. По данным АСВ, за все время существования системы страхования вкладов почти 160 тыс. вкладчиков банков с отозванной лицензией более трех раз получали страховое возмещение, из них почти 3 000 получали страховое возмещение более 20 раз. На таких вкладчиков приходится около 40% всех выплат АСВ, отмечало агентство. Участившиеся случаи забалансовых вкладов, обнаруживаемых при отзыве лицензий, и усугубление проблемы вызвали беспокойство среди вкладчиков. Важным моментом стал отзыв лицензии у Кроссинвестбанка в апреле прошлого года - забалансовыми вкладчиками оказались около 4 000 человек. После ситуации с этим банком в ЦБ признали необходимость пересмотра сложившейся практики (отказов в выплатах компенсаций без суда). «Мы работаем с правоохранительными органами, пытаемся получить объективный набор доказательств, чтобы вкладчики получили от АСВ денежные средства без дополнительной судебной процедуры», - говорил в июне 2016 года тогдашний зампредседателя Банка России Михаил Сухов.

Плюсы и минусы реестра

По просьбе Банки.ру пятеро юристов ознакомились с требованиями вкладчиков, изложенными в резолюции по итогам митинга. Из них четверо в целом поддерживают создание системы на сайте ЦБ, которая позволила бы вкладчикам отслеживать данные о своих вкладах.

Как полагает юрист крупного розничного банка, в теории такой единый реестр позволит исключить в будущем риски отказов АСВ в выплате компенсации при отзыве у банков лицензий и защитит интересы вкладчиков, которые смогут в режиме онлайн убедиться, что их вклад действительно открыт в банке и на него распространяются государственные гарантии по страхованию. «Если такая система появится, то это облегчит жизнь всем. Документа из такого «реестра» будет достаточно, чтобы удовлетворять требования, - он будет иметь юридическую силу. Я думаю, после создания такой системы и судебных споров в принципе не будет», - добавляет советник адвокатской компании А2 Фарид Бабаев. Создание подобного реестра поддерживает и партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Но, по мнению Бабаева и юриста розничного банка, у такой системы есть и недостатки. «В период жизни вклада остаток на счете может меняться в большую сторону за счет начисленных процентов и пополнений, а также уменьшаться, например, за счет частичной выдачи средств. Поэтому сумма депозита, указанная в подлиннике договора, хранящегося у вкладчика, может отличаться как в большую, так и в меньшую сторону. Следовательно, у нечистых на руку банкиров, как и прежде, останется возможность фальсифицировать остатки на счетах вкладчиков, но уже в режиме онлайн, а недобросовестные вкладчики после снятия части или полной суммы вклада смогут требовать от АСВ возврата всей суммы вклада на основании первичного договора», - разъясняет юрист розничного банка.

Еще одна проблема - существенные финансовые затраты на создание такой системы. «Это и создание онлайн-платформы, и налаживание электронного документооборота между всеми участниками процесса для предоставления необходимой информации. К сожалению, полностью данная мера защитить вкладчиков не сможет», - считает собеседник Банки.ру. Его точку зрения разделяет Бабаев и полагает, что в связи с серьезными финансовыми затратами на данный момент «создать такую базу нереально».

Партнер юридической компании Orient Partners Илья Федотов, в свою очередь, поддерживает требования вкладчиков о проведении расследования хищений в соответствующих банках, а также об ужесточении контроля ЦБ за деятельностью банков, осуществляющих прием вкладов физических лиц. «В то же время, на наш взгляд, без определенного политического решения требования вкладчиков по забалансовым вкладам вряд ли будут полностью погашены», - считает он.

Судебная дилемма

Советник А2 Фарид Бабаев разделяет позицию АСВ о том, что подлинность документов забалансовых вкладчиков следует подтверждать в суде. По его мнению, если АСВ будет выплачивать компенсации таким клиентам во внесудебном порядке, он возьмет на себя риски появления недобросовестных вкладчиков, а такие риски есть, причем поток недобросовестных вкладчиков может вырасти.

«Судебное разбирательство предполагает проведение экспертизы подписей, печатей и прочего. В рамках работы АСВ же все это (проверка подлинности документов) будет очень сложно и в принципе нереально. Такой путь серьезно увеличит процессуальную нагрузку на АСВ, тогда как у него и без того большой объем работы», - говорит Бабаев. На сегодняшний день суд, по его мнению, - наиболее оптимальный вариант, а возможный исход таких разбирательств зависит от качества работы юристов, которые представляют интересы вкладчиков.

Старший юрист компании «ЮрПартнеръ» Денис Ковалев тоже считает, что вкладчикам в случае отказа АСВ в выплате компенсаций стоит обращаться в суд. «Проблемы «забалансовых» вкладчиков чаще всего создаются именно из-за отсутствия первичных документов, если эти документы заменяет договор о передаче денег банку. То есть, по сути, при передаче денег вклад не оформляется, и клиент чаще всего об этом знает или же идет на риск либо с целью получения обещанной прибыли выше доходности вклада, которую ему обещают в банке, либо просто не отдавая себе отчет. Но в данной ситуации речь идет, скорее всего, о том, что у «забалансовых» вкладчиков первичных документов попросту нет, а есть некие документы о передаче денег банку, потому что если бы первичные документы у них были, они бы обращались при отказе АСВ в суд, а не грозили бы ему распространением «страшной правды» в прессе», - поделился он своим мнением.

Как рассказал в беседе с Банки.ру координатор митинга, вкладчик «Камского Горизонта» Артур Гукасян, в банке забалансовыми вкладами обладают 779 человек, в «Булгаре» - свыше 1 тыс. и столько же - в «Тальменке». В общей сложности - около 3 тыс. человек. Схожую цифру называл заместитель главы АСВ Юрий Исаев в интервью ТК «Россия 24» 23 марта, когда комментировал ситуацию со вкладчиками «Булгара» и «Тальменки». «Когда это (базы данных) уничтожено, нам не остается ничего иного, как отправлять вкладчиков в суд. Их немного, из 100 тысяч, скажем, которые за последние годы обмануты схемами мошенническими, сейчас граждан, которые, видимо, будут вынуждены обращаться в суд, их порядка 3 тысяч. Это тоже немало. Надо понимать, что вкладчик, приходя в такой банк, который заманивает его на iPad, везет на экскурсию, что-то замышляет», - говорил он.

Вкладчики к суду относятся скептически. По словам Гукасяна, многие вкладчики одного только «Камского Горизонта» - пенсионеры, которые не могут позволить себе оплачивать государственные пошлины и услуги адвокатов, тогда как судебный процесс может растянуться на неопределенный срок. «Они живут на пенсию. Деньги, которые они держали в банках, - накопления», - объясняет активист.

На данный момент активисты сообщают примерно о 70 исках с требованием страховой выплаты, которые рассматриваются в различных районных судах Москвы. Получить более точные цифры по количеству вкладчиков, обратившихся в суд, в АСВ не удалось.

Многие вкладчики уверены, что их деньгам ничего не угрожает, если они выбрали банк, который входит в систему страхования вкладов, и положили на счет средства в пределах застрахованной суммы, то есть не более 1,4 млн рублей. В целом так и есть, однако бывают и исключения. Расскажем о них подробнее.

В последнее время все чаще на форумах появляются сообщения встревоженных граждан. Они пытались получить страховое возмещение по своим вкладам после того, как у банка отозвали лицензию. Однако сделать это не удалось. Некоторые совсем не попали в реестр вкладчиков, которым положены страховые выплаты, другие выяснили, что размер их вклада ничтожно мал и явно не соответствует тем суммам, которые они вносили.

К сожалению, такие случаи происходят в последнее время все чаще. Вклады населения проходят мимо кассы, данные об этих депозитах отсутствуют в специальной системе учета.

Когда у банка отзывают лицензию, то формируется реестр для выплаты страхового возмещения. Однако, если недобросовестные сотрудники банка не отображали на балансе вклады, то информация о них не попадет и в реестр, а значит вкладчики не смогут получить страховое возмещение. Очень неприятная ситуация.

Однако не стоит опускать руки. Сотни вкладчиков уже сталкивались с подобными проблемами, поэтому выработался определенный алгоритм действий.

Во-первых, вкладчику нужно собрать документы, которые у него есть: договор банковского вклада, приходно-кассовые ордера. Все эти документы всегда нужно хранить, даже если клиент полностью уверен в надежности банка.

Во-вторых, следует подготовить в Агентство по страхованию вкладов заявление о несогласии с размером страхового возмещения.

Полученные заявления отправляются во временную администрацию, которая принимает решение о включении требований вкладчиков в реестр. Иногда с этим могут возникнуть трудности из-за действий бывших сотрудников, которые тщательно подчистили все следы. Однако специалисты принимают все усилия, чтобы восстановить данные. Если все получится, информация о вкладчиках будет внесена в реестр, и они смогут рассчитывать на страховое возмещение.

Напомним, что по итогам 2016 года 97 банков потеряли лицензии на осуществление банковских операций. За последние несколько лет из-за отзывов лицензий рынок лишился около 300 финорганизаций.

В последнее время есть много новостей о так называемых забалансовых вкладах. Но мало кто знает, что это вообще такое. На самом деле забалансовые вклады - это то, что находится фактически за балансом банка. При этом официально, это что-то числится на балансе компании. Например, когда вы вкладываете 100 рублей, то 50 из них выводятся с банка. Но вам говорят, что вся сотня на депозите. Хотя, по факту половина от нее является забалансовой.

Как создаются забалансовые вклады?
Когда вы кладете деньги в банк, то вам дают определенные документы о том, что вы открыли депозит. Но на самом деле, часть этого депозита банк может вообще вывести со счетов.

Эта часть будет долгое время использоваться где-то за пределами банка. А когда вы захотите забрать деньги, то отлученный кусок снова вернется. И по идее, вы не должны ничего узнать. Ведь вас никто не обманет. И деньги вернутся полностью.

Чем опасны забалансовые вклады?
Несмотря на кажущуюся безобидность, они таят в себе большую опасность. Во первых, банк может просто не вернуть вам часть денег. Некоторые мелкие (и наглые) компании так поступают. Они просто говорят, что вы не ложили на счет именно столько. В итоге, вам приходится доказывать правоту в суде.

Кроме того, если банк оказывается банкротом, то в его документации забалансовые депозиты не указы. В итоге, государство будет возвращать только те деньги, которые были записаны на счет официально.

В итоге, вы лишаетесь части государственной страховки. И вам снова придется доказывать, что вы положили больше, чем вам заявляют.

В чем выгода банка?
На первый взгляд банк ничего не выигрывает. Но он получает много бонусов за каждый забалансовой рубль:
Депозиты, которые не записаны официально можно вкладывать куда угодно. А за официальными банковскими деньгами следит ЦБ, не позволяя банку рисковать средствами вкладчиков;

Чем больше у банка вкладов, тем больше он платит за них государству страховку в фонд страхования депозитов. В итоге, забалансовые деньги позволяют сократить такой налог;

Большое количество денег - это необходимо создавать резервы для обеспечения различных нужд и отчитываться об этом ЦБ. Чем больше денег уходит за баланс, тем меньше у банка резервов, а следовательно больше свободных денег.

Что делать вкладчику?
Вы не сможете просто так спросить, нет ли у компании привычки, выводить вклады за баланс. Но вы можете подготовить документальную базу для доказательств в суде. В частности, вам необходимы:

Договор вклада или документ, который его заменяет;
Приходный кассовый ордер;
Документы на расход, если есть;
Выписки со счета. Их необходимо запрашивать периодически.

Также храните любые документы, которые выдал банк. В такой ситуации вы всегда легко докажете, что вас обманули.

Стоит отметить, что ЦБ уже планирует создать электронный сервис, который позволит каждому вкладчику узнавать онлайн, сколько денег у него фактически лежит в банке. Но насколько точным будет такой инструмент и когда он появится, пока сложно сказать.

Самым крупным случаем создания забалансовых вкладов в прошлом году стал Арксбанк, который спрятал 35 млрд руб. средств вкладчиков. При этом в отчетности банк отражал лишь 4 млрд руб. депозитов населения. В Арксбанке работали сотрудники Мособлбанка, ставшего в 2013 г. рекордсменом по забалансовым вкладам – он спрятал 76 млрд руб. В прошлом году подобное вскрывалось в Росинтербанке, Внешпромбанке, «Камском горизонте» и др., указано в годовом отчете АСВ. В I квартале агентство выявило двойную бухгалтерию в «Булгар банке» и «Тальменка банке» на 3,5 млрд руб. А всего с начала года – на 5,5 млрд руб.

Прошлым летом Центробанк начал массово проверять банки на наличие таких «тетрадок». Регулятор обращает особое внимание на количество штатных кассиров и операционных окон в отделении, на количество операций по небольшим вкладам и соотносит его с режимом работы банка, изучает расходы банка на рекламу вкладов и проч.

Юрий Исаев, гендиректор Агентства по страхованию вкладов

«Ответственность ужесточать нужно. Причем так, чтобы эта ответственность была понятна и реальна не только для руководителей банка, но и для исполнителей среднего и низового уровней – бухгалтеров, операционистов, – потому что они, по сути своей, совершают преступление, а потом говорят, что делали это по указанию руководства. При этом они понимают, что делают, они не дети, они отдают себе отчет в собственных поступках».

Сейчас руководство банков, прятавших вклады, может быть наказано лишением свободы на срок до 10 лет, указывает партнер Tertychny Agabalyan Иван Тертычный. Как правило, рядовые сотрудники по таким делам проходят как свидетели, говорит он.

Операционисты не должны страдать от решений руководства, полагает сотрудник банка из топ-50. По его словам, более разумным было бы, напротив, создание специального телефона доверия и предоставление иммунитета сотруднику, сообщившему о нарушении.

«Сложно сказать, как инициатива ЦБ может помочь бороться с забалансовыми вкладами», – говорит президент Клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов. По его словам, чтобы действия подпали под Уголовный кодекс, нужно доказать умысел. Но любой сотрудник будет уверять, что не знал о незаконности действий, говорит Парфенов.

Ответственность для простых сотрудников не может быть единственным решением проблемы забалансовых вкладов, уверен предправления банка из первой сотни. Но топ-менеджер банка из топ-40 уверен, что любые нарушения рядовых сотрудников при работе с клиентскими средствами должны предусматривать ответственность. Только единый реестр вкладчиков, доступ к которому будет открыт каждому клиенту, может помочь ситуации, категоричен Парфенов. «Мы совместно с АСВ и банковским сообществом сейчас прорабатываем механизмы дополнительной защиты прав вкладчиков и создания специальной информационной базы по вкладам, которая позволяла бы учитывать и видеть эту проблему, контролировать», – подтвердила Набиуллина, признав при этом недостаточность этой меры.

Сергей Старчиков положил на депозит в Тальменка-банке 1 млн рублей. После отзыва у банка лицензии Сергею отказали в возврате застрахованных денег. Как поступать в таких ситуациях?

Сергей рассказывает, что выбирал вариант банковского вклада, исходя из величины процентных ставок и удобства расположения офиса. Подходящий депозит с доходностью выше 10% годовых нашел в Тальменка-банке, офис которого находился в Москва-сити. Сергей вложил больше 1 млн рублей. При оформлении он не заметил ничего подозрительного. У банка была официальная лицензия, размер вклада – меньше 1,4 млн рублей, поэтому Сергей был уверен, что его средства застрахованы.

Об отзыве у банка лицензии Старчиков узнал самостоятельно, на сайте АСВ. Ему никто из банка не звонил. При этом он был совершенно спокоен, поскольку рассчитывал, что все вложенные деньги вернут в банке-агенте. Заволновался Сергей, когда не нашел себя в реестре вкладчиков на сайте АСВ. Он обратился в банк-агент, однако там отказали именно по причине его отсутствия в реестре. В банке предложили написать соответствующее заявление, а затем начались разбирательства. Сергею и другим вкладчикам присылали письма, в которых говорилось, что вследствие мошеннических действий Тальменка-банка возврат вложенных средств невозможен. При этом оказалось, что уничтожена база вкладчиков банка.

У Сергея на руках есть все документы, подтверждающие открытие депозита: договор, приходно-кассовый ордер и даже подтверждение получения от банка подарков за открытие вклада. Группа обманутых банком вкладчиков писала письма в Центробанк и Агентство по страхованию вкладов. Сергей говорит, что как-то странно доказывать в суде, что он является вкладчиком. Что доказывать, если на руках есть все документы? Однако некоторые вкладчики обратились в суд, где им отказали. И как поступать в такой ситуации?

Отвечает Станислав Каплан, гендиректор «Правокард».

В случае отказа в возврате денег вкладчику лучше сразу же обратиться в суд. Иск нужно подавать на АСВ, требуя установить состав и размер требований по вкладу, а также выплатить возмещение по вкладу.

От заявителя потребуется предоставление в суд договора об открытии депозита и приходно-кассовых ордеров, доказывающих факт внесения денежных средств на счет.

Согласно наработанной юридической практике, фактически АСВ заинтересовано в принятии судом окончательных решений по спорным вопросам. На все поступающие в АСВ жалобы и обращения в Агентстве отвечают отказами с отговорками, что у заявителя есть право обращения в суд. Поэтому написание жалобы в АСВ ведет лишь к потере времени. Сами юристы Агентства признают, что согласно полученным директивам при малейших сомнениях должны отказывать заявителю. Однако в случае вынесения судом решения в пользу истца юристы АСВ ничего оспаривать не будут.

Если процесс не будет затягиваться второй стороной (что обычно и происходит с АСВ), суд вынесет решение примерно за 2 месяца. Если суд откажет, у вкладчика существует право на обжалование в вышестоящих инстанциях, вплоть до Верховного Суда. Альтернативный вариант – обратиться с иском к банку, требуя включения заявителя в реестр взыскателей.