"Главбух". Приложение "Учет в строительстве", 2005, N 2

Прежде чем начать строительство объекта, подрядчику нужно оборудовать стройплощадку: обнести ее забором, установить бытовки, где будут переодеваться строители, и склады, где будут храниться материалы и инструменты. А в процессе строительства приходится сооружать различные настилы, лестницы, устанавливать строительные леса, делать навесы. Все это временные сооружения, которые нужны лишь на то время, пока объект еще не закончен и не сдан заказчику. После этого их перевезут на новый объект, продадут или разберут, попросту говоря, ликвидируют. О том, какими документами необходимо оформлять эти операции, мы расскажем в нашей статье.

Типы временных зданий и сооружений

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

Титульные - объекты, необходимые для обеспечения потребностей строительства в целом. Нетитульные - те, которые необходимы для обеспечения нужд отдельного объекта на стройплощадке.

Титульные временные здания и сооружения

Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в Приложении N 7 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1. Здесь указаны:

• временные приспособления вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для строительства, обслуживания работников, восстановления и ремонта их после использования;
• амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа;
• временные материально-технические склады на стройплощадке;
• временные станции для отделочных работ;
• временные установки для очистки и обеззараживания поверхностных источников водоснабжения;
• здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог;
• временные гаражи и пр.

Всего 26 наименований.

Примечание. Расчет средств на возведение титульных времянок

В п. 4.84 МДС 81-35.2004 указано два способа, с помощью которых можно рассчитать количество средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений:

1. по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
2. по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 (утв. Постановлением Госстроя России от 7 мая 2001 г. N 45) и ГСНр 81-05-01-2001 (утв. Постановлением Госстроя России от 7 мая 2001 г. N 46). Эти нормы применяются в процентах от сметной стоимости выполняемых работ с учетом дополнительных затрат, не учтенных в смете.

Правда, нужно отметить, что ГСНр 81-05-01-2001 не утверждены Минюстом России. Поэтому лучше применять ГСН 81-05-01-2001.

Нетитульные временные здания и сооружения

Перечень нетитульных времянок, как и само понятие таких построек, в Методике N 15/1 отсутствует. Вместе с тем состав расходов, связанных с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приведен в Приложении 6 к Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденным Постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. N 6. Правда, в этом году Минюст России отказался зарегистрировать этот документ, поэтому его можно использовать только в качестве информационного источника, а не как руководство к действию. Этот документ относит к нетитульным сооружениям:

• конторы и кладовые прорабов и мастеров;
• складские помещения и навесы при объекте строительства;
• душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих;
• настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;
• сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;
• леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования; наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые для производства работ; предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;
• временные разводки от магистральных разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 м от периметров зданий или осей линейных сооружений);
• расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных (нетитульных) зданий и сооружений.

Отпуск материалов на сооружение времянок

Списание материалов, потраченных для сооружения времянок, может оформляться:

• лимитно-заборной картой (форма N М-8);
• требованием-накладной (форма N М-11).

Учет построенных времянок

Построенная нетитульная времянка оформляется Актом о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения по форме N КС-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100. Этот акт составляется исполнителем строительно-монтажных работ в трех экземплярах.

Первый экземпляр остается у лица, сдавшего объект на хранение, второй - передается лицу, принявшему объект на ответственное хранение, а третий - в бухгалтерию. В этом акте также указываются материалы, подлежащие возврату после разборки временного сооружения.

При этом против каждого вида материала показывается количество и процент годности материалов, предполагаемых к возврату, и указывается цена материалов с учетом процента годности. Эти данные применяются, чтобы контролировать возврат материалов при разборке временных (нетитульных) сооружений.

А вот по титульным временным зданиям и сооружениям унифицированных форм нет. На мой взгляд, можно применять те же формы, что и для нетитульных, только модифицировать их (поменять название и т.д.) и утвердить полученную форму документа в учетной политике <*>.

Разборка времянок

Разборку временных нетитульных сооружений оформляют Актом о разборке временных (нетитульных) сооружений по форме N КС-9, утвержденной Постановлением Госкомстата России N 100. Этот акт составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых передается в бухгалтерию и еще один - лицу, принявшему объект на ответственное хранение. В акте отмечается количество и процент годности материалов, полученных от разборки времянки, а также предполагаемый возврат материалов, который был указан в форме N КС-8. В случае расхождений в количестве полученных от разборки материалов с количеством предполагаемого возврата лицо, ответственное за возврат, объясняет причину такого расхождения.

Специального акта, которым бы оформлялась разборка титульных временных зданий и сооружений, нет. Поэтому организация опять же может сама разработать форму такого документа, утвердив его в учетной политике.

Материалы, полученные от разборки времянок (титульных и нетитульных), передаются материально-ответственному лицу (кладовщику), который расписывается за них в акте. На склад эти материалы приходуются по акту формы N М-35, утвержденной Постановлением Госкомстата России N 71а. Он составляется в трех экземплярах: первый и второй экземпляры акта остаются у заказчика, а третий - у подрядчика.

Н.Н.Шишкоедова

кафедры "Бухгалтерский учет и аудит"

Курганского социально-экономического института

Временные здания и сооружения - здания и сооружения, применяемые для осуществления строительства (для размещения рабочих, подготовки строительных материалов и конструкций, обеспечения подъездов строительной техники, снабжения строительства энергией, водой и т.д.). По окончании строительства, временные здания и сооружения ликвидируются, либо приспосабливают для иных целей.

Комментарий

Термин "временные здания и сооружения" применяется в строительстве. Временные здания и сооружения используются в течение хода строительства для его обеспечения. По окончании строительства временные здания и сооружения ликвидируются или меняют свое назначение. Временные здания и сооружения в просторечии называют "времянки", а также ВЗС.

Примеры ВЗС

Пункт мойки колес

Опалубка

Здание трансформаторной подстанции

Шпунтовое ограждение

В нормативных документах по бухгалтерскому учету термин "временные здания и сооружения" практически не встречается, но он часто встречается в нормативных документах по строительству (например, документ ГСН 81-05-01-2001 "СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ ЗАТРАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ".

В старом плане счетов ("План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению" (утв. Приказом Минфина СССР от 01.11.1991 N 56)) для учета временных зданий и сооружений был предусмотрен отдельный бухгалтерский счет 30 "Некапитальные работы", к которому были предусмотрены субсчета:

30-2 "Возведение временных (нетитульных) сооружений"

30-3 "Прочие некапитальные работы" и др.

Амортизация временных зданий и сооружений учитывается по дебету счетов затрат (например, или 08 "Капитальные вложения") и кредиту счета .

В случае ликвидации объекта до его полного списания, в учете отражается ликвидация объекта и недоамортизированная стоимость признается расходом.

Титульные и нетитульные временные здания и сооружения

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Первые предназначены для нужд строительства в целом. Титульные здания и сооружения являются расходами застройщика. Построенные ВЗС он может передать на время строительства подрядчику (например, по договору аренды).

Нетитульные сооружения предназначены для обеспечения нужд отдельного объекта. К нетитульным сооружениям относятся леса, стремянки, временные разводки от сетей электроэнергии, воды, пара, газа, воздуха и т.д. Данные сооружения предназначены для использования только на каких-то отдельных участках строительства. Нетитульные ВЗС являются расходами подрядчика.

Перечень титульных временных объектов предусмотрен в титуле строения. К нетитульнымотносятся объекты, не предусмотренные в титуле строения.

Титулом в строительстве называюткраткую характеристику строения (объекта), содержащую его основные показатели: наименование, местонахождение, технические показатели и т. п. (титул здания, титул сооружения).

Титульные списки - перечни строящихся (реконструируемых) объектов.

Титулодержатель - лицо, которое осуществляет строительство в роли застройщика. Наименование титулодержателя указывается в титуле строения.

Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004 указывает, что ко временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства (п. 4.82). Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям , приведен в приложении N 7 к документу:

1. Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.

3. Временное приспособление вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

4. Перемещение конструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, создание и благоустройство временных поселков (в том числе вахтовых), разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.

5. Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа.

6. Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки.

7. Временные обустройства (площадки с типом покрытия, установленным ПОСом, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ.

8. Временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.).

9. Электростанции (для нужд электроснабжения титульных временных зданий и сооружений и освещения территории строительной площадки), трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные (приобретение, монтаж и затраты на эксплуатацию) и т.п. здания (сооружения) временного пользования, включая пусконаладочные работы.

10. Временные станции для отделочных работ.

11. Временные установки для очистки и обеззараживания поверхностных источников водоснабжения.

12. Временные камнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворные узлы и установки для приготовления бетона и раствора с обустройствами на территории строительства или передвижные на линейном строительстве.

13. Временные установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими, временные цементно-бетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и т.п.

14. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и доборных элементов с пропарочными камерами.

15. Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования.

16. Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути.

17. Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.

18. Временные конторы строительных участков, поездов, строительно-монтажных управлений и подобных организаций.

19. Временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках.

20. Временные гаражи.

21. Временные сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями.

22. Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы (кроме устройства оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при забивке свай и подкрановых путей для грузоподъемных кранов).

23. Специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения из сборных железобетонных или металлических конструкций.

24. Устройство и содержание временных железных, автомобильных и землевозных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке или трассе, в том числе соединительных участков между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением, с искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и проездов.

25. Устройство временных подвесных дорог и кабель-кранов для перемещения материалов и деталей, а также разборка их.

26. Устройство и разборка временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, сетей связи и других коммуникаций, проходящих по стройплощадке.

<О Методических рекомендациях по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно - монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика - застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции> в Приложении 1а указывает затраты на "Нетитульные временные здания и сооружения ":

"Сооружение, износ, ремонт, содержание и разборка временных приспособлений и устройств:

приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;

складские помещения и навесы при объекте строительства;

душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих;

настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;

сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;

леса и подмостки, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в ценниках на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;

временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметров зданий или осей линейных сооружений)".

Определения из нормативных актов

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные (для обеспечения нужд строительства в целом) и нетитульные (для обеспечения нужд отдельного объекта, учитываемые в составе накладных расходов) (п. 78 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22.10.2008).

Нормативные акты

Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации"

Письмо Минстроя РФ от 03.11.1992 N БФ-925/12 <О Методических рекомендациях по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно - монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика - застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции>

Историческая справка

1) До 2011 года учет временных нетитульных сооружений предусматривался в составе средств в обороте (а не как основные средства). Это правило было указано в п. 50 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). Однако Приказом Минфина России от 24.12.2010 N 186н этот пункт был признан утратившим силу.

2) В старом плане счетов ("План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению" (утв. Приказом Минфина СССР от 01.11.1991 N 56)) для учета временных зданий и сооружений был предусмотрен отдельный бухгалтерский счет 30 "Некапитальные работы", к которому были предусмотрены субсчета:

30-1 "Возведение временных (титульных) сооружений

Без ограждения стройплощадки к работам по строительству объекта приступить никто не позволит. Кроме того, для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства необходимы места хранения стройматериалов, подъездные пути, производственные, бытовые помещения и др. Они возводятся на время строительства, а после его завершения сносятся либо перевозятся на новую стройплощадку. Как учитывать такие объекты?

Все временные здания и сооружения можно разделить на титульные и нетитульные. Под титульными понимаются временные здания и сооружения, затраты на возведение и последующую ликвидацию которых учтены в стоимости строящегося объекта.
На практике чаще всего стоимость объекта капитального строительства рассчитывается в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1. Затраты на возведение и ликвидацию титульных временных зданий и сооружений включаются в гл. 8 сводного сметного расчета. Рекомендуемый Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, которые учтены сметными нормами, приведен в Приложении N 7 к Методике.
Строительство титульных "времянок" и передача их заказчику у подрядчика признается выполнением и реализацией строительно-монтажных работ (СМР). По большому счету подрядчику безразлично, возводит ли он основной объект либо титульное временное здание (сооружение), которое затем будет использоваться при возведении основного объекта. В любом случае передача результата работ у него будет признаваться реализацией СМР со всеми последствиями - начислением налога на прибыль и НДС.
Под нетитульными понимаются те здания и сооружения, затраты на возведение, содержание и последующую разборку которых не предусмотрены в сводном сметном расчете и не возмещаются подрядчику. То есть эти затраты подлежат отнесению на себестоимость СМР, выполняемых подрядчиком.
Примерный перечень затрат на создание, ремонт, содержание и разборку временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств приведен в Приложении N 6 к Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденным Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6. Данному Постановлению Минюстом России отказано в регистрации, однако Росстрой в своем Письме от 17.05.2004 N АП-2725/06 считает, что вышеупомянутые Методические указания являются неотъемлемой частью Методики определения стоимости строительной продукции.
Разница между титульными и нетитульными "времянками", таким образом, зависит лишь от того, включены затраты на их возведение, содержание и последующую ликвидацию в гл. 8 сводного сметного расчета либо они учтены в сумме накладных расходов подрядчика на выполнение СМР.
Следовательно, один и тот же объект (временное ограждение, хранилище материалов и пр.), в зависимости от составления ССР может быть признан как титульным временным сооружением, так и нетитульным.
Нетитульные "времянки" подрядчик возводит для себя, не передавая их как результат выполненных работ заказчику. Он использует их в процессе производства СМР, т.е. для получения дохода в течение довольно длительного периода времени.
Затраты на возведение нетитульных сооружений генеральный подрядчик (равно как и субподрядчик) должен отражать на счете 23 "Вспомогательное производство" записями:

К-т сч. 10 "Материалы" (25 "Общепроизводственные расходы", 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.).
Основанием для этих записей будут служить акты на списание материалов, табели (наряды) по начислению заработной платы и др.
Ввод объекта в эксплуатацию оформляется актом о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (на наш взгляд, оптимальна ф. N КС-8, утв. Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100). Акт составляется в трех экземплярах комиссией, назначенной руководителем организации. Первый экземпляр остается у руководителя подразделения, построившего "времянку", и служит основанием для списания потраченных на это материалов с его отчета и начисления заработной платы. Второй забирает себе руководитель подразделения, которому передается это сооружение для последующей эксплуатации. Третий передается в бухгалтерию.
Кроме фактической стоимости объекта, которая указывается на основании данных учета, в акте должна быть указана предполагаемая (ожидаемая) стоимость материалов, подлежащих возврату, предполагаемая сумма затрат на демонтаж "времянки", т.е. ожидаемые расходы по разборке и перечислены все подлежащие возврату материалы.
На основании оформленного акта бухгалтерия принимает к учету возведенную "времянку", желательно с присвоением ей инвентарного номера, и ставит ее в подотчет соответствующему материально-ответственному лицу.
После завершения строительства временного сооружения оно в зависимости от стоимости и срока полезного использования подлежит зачислению в состав основных средств либо принимается к учету как хозинвентарь.
Если величина затрат на возведение "времянки" меньше 40 000 руб., она независимо от установленного срока использования признается хозяйственным инвентарем как в регистрах бухгалтерского учета (п. 5 ПБУ 6/01), так и для целей налогообложения прибыли (п. 1 ст. 256 НК РФ). Стоимость ее подлежит списанию на себестоимость выполняемых работ на дату ввода в эксплуатацию.
Принятие ее к учету надлежит отразить записями:
Д-т сч. 10 "Материалы", субсч. "Хозинвентарь",
;
Д-т сч. 20 "Основное производство" (25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы")
К-т сч. 10 "Материалы".
Подчеркнем, что списывается не само временное сооружение, а только его стоимость. Сама "времянка" должна остаться под отчетом материально ответственного лица, ее принявшего, затраты на ее эксплуатацию также подлежат включению в себестоимость СМР. После ликвидации оставшиеся материалы должны быть оприходованы по цене их возможного использования.
Если затраты на возведение временного здания, сооружения больше 40 000 руб., то необходимо принять во внимание планируемый срок использования.
Чтобы признать эксплуатируемый в производственных целях актив основным средством, срок полезного использования его должен превышать 12 месяцев либо быть больше длительности операционного цикла, превышающего 12 месяцев (пп. "б" п. 4 ПБУ 6/01).
Что в данном случае можно признать операционным циклом? На наш взгляд, это срок возведения тех объектов капитального строительства - отдельно стоящих объектов недвижимости, под которые и сооружалась данная "времянка". Если временное сооружение ликвидируется после окончания либо во время строительства конкретного объекта (временная линия электропередачи, ограждение, подмости и т.п.), то срок его полезного использования в регистрах бухгалтерского учета нельзя признать более длительным, чем продолжительность операционного цикла.
Если же "времянка" используется при возведении нескольких объектов (приобъектная контора, складское помещение и пр.), то срок полезного использования превышает операционный цикл. Следовательно, в наличии все условия для ее признания объектом основных средств.
Для целей налогообложения прибыли все несколько иначе: амортизируемым признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев (п. 1 ст. 256 НК РФ), а про операционный цикл налоговое законодательство ничего не упоминает. Следовательно, при возведении временного сооружения на срок более 12 месяцев независимо от срока строительства самого объекта для целей налогообложения прибыли "времянку" следует признать амортизируемым имуществом.
Отметим, что, по мнению Минфина России, срок полезного использования возводимых временных зданий и сооружений для целей налогообложения прибыли (независимо от продолжительности строительства) следует определять согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (Письмо от 13.01.2012 N 03-03-06/1/12).
При ликвидации "времянки" сумма недоначисленной в регистрах налогового учета амортизации должна быть признана внереализационными расходами подрядчика. Однако, на наш взгляд, этот вывод можно оспорить.
Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств или объект нематериальных активов служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика (п. 1 ст. 258 НК РФ). Классификация определяет срок полезного использования (распределяет по десяти амортизационным группам) объектов основных средств, которые и после истечения в них надобности могут быть переданы другому лицу для использования в том же качестве - эксплуатации в течение длительного срока времени, т.е. и дальше будут использоваться как объекты основных средств.
Временное здание (сооружение) изначально возводится на определенный проектом строительства срок и после завершения стройки подлежит ликвидации. Генеральный подрядчик не имеет даже теоретической возможности продать его как пригодный к эксплуатации объект. Прав на земельный участок (строительную площадку) генподрядчик не имеет (они у застройщика), следовательно, и распоряжаться построенными на этом участке объектами прав у него тоже нет. Продать (внести в уставный капитал, подарить) подрядчик имеет возможность только оставшиеся после демонтажа времянки материалы, поскольку они остаются в его распоряжении.
С нашей точки зрения, на нетитульные временные здания и сооружения требования Классификации распространяться не должны, поскольку проектом организации строительства им установлен срок службы, равный продолжительности строительства. После истечения этого срока такие здания и сооружения в безусловном порядке прекращают свое существование.
Если "времянка" признается основным средством, то принятие ее к учету отражается следующими записями:



.
Отметим, что движимые основные средства, принятые к учету после 01.01.2013, не включаются в базу по налогу на имущество (пп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ).
Временные здания и сооружения по большей части переместить на другое место, не нанеся им несоразмерного ущерба, невозможно. С этой стороны их следует признать недвижимым имуществом (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Однако возникновение права собственности на объекты недвижимости, передача этого права, равно как и ликвидация недвижимости в обязательном порядке, должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 ст. 131 ГК РФ). На временные здания и сооружения обязательность регистрации возникновения и прекращения прав не распространяется.
"Времянки" вводятся в эксплуатацию решением подрядчика (п. 6.6.4 Свода правил СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 781). Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.
Ликвидация временных зданий и сооружений после истечения их надобности оформляется актом подрядчика (например, по ф. N КС-9).
Следовательно, с этой стороны временные здания и сооружения объектами недвижимости можно и не признавать, что в некоторой мере подтверждается и контролирующими органами (Письма Минфина России от 27.03.2013 N 03-05-05-01/9648, от 22.05.2013 N 03-05-05-01/18212).
Таким образом, временные здания и сооружения, принятые у подрядчика к учету в качестве объектов основных средств после 01.01.2013, на наш взгляд, не подлежат включению в базу при исчислении налога на имущество.
Итак, возможны следующие варианты:
- при сроке полезного использования "времянки" меньше 12 месяцев она принимается к учету как хозяйственный инвентарь и в регистрах бухгалтерского учета, и для целей налогообложения прибыли;
- если временное сооружение построено под конкретный объект, строящийся более года, то в регистрах бухгалтерского учета оно отражается как инвентарь, для целей налогообложения прибыли - как амортизируемое имущество;
- при сооружении "времянки" под несколько объектов на срок более 12 месяцев ее следует признать основным средством как в регистрах бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения прибыли.
После истечения срока полезного использования "времянки" (точнее, после того, как она выполнила свои функции и прошла необходимость в ее дальнейшей эксплуатации) она демонтируется, а пригодные к дальнейшему использованию материалы приходуются на склад.
Демонтаж временного сооружения признается затратами подрядчика, связанными с выполнением и реализацией СМР, т.е. списывается на расходы как в регистрах бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения прибыли.
Учет затрат на разборку временного нетитульного сооружения следует оформить первичным учетным документом. За образец, с нашей точки зрения, можно взять акт о разборке временных (нетитульных) сооружений (ф. N КС-9).
Акт оформляет назначенная приказом руководителя организации комиссия в двух или при необходимости в большем количестве экземпляров. Один экземпляр остается у материально ответственного лица, эксплуатировавшего ранее данное сооружение, и служит основанием для списания его с подотчета. Если демонтажом "времянки" занимались работники этого же подразделения, то акт будет служить основанием для начисления им заработной платы. Второй экземпляр сдается в бухгалтерию и служит основанием для оприходования пригодных к использованию материалов.
В акте по ф. N КС-9 должно быть отмечено количество и процент годности фактически полученных от разборки времянки материалов (графы 7 и 8), а также указан предполагаемый возврат материалов при ее возведении (графы 5 и 6), который указывается на основании данных граф 5 и 6 акта КС-8. В случае расхождений в количестве полученных от разборки материалов с количеством предполагаемого возврата лицо, ответственное за возврат, объясняет причину расхождения.
Фактически полученные от разборки материалы передаются материально ответственному лицу, в акте проставляется его подпись.
Их стоимость как в регистрах бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения прибыли, признается равной цене их возможного использования. Производится учетная запись:
Д-т сч. 10 "Материалы"
К-т сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. "Прочие доходы".
Рассмотрим все вышесказанное на примерах 1 - 3.

Пример 1. Порядок принятия к учету временного нетитульного сооружения со сроком полезного использования менее 12 месяцев.
Компания по договору строительного подряда построила нетитульное временное сооружение сроком полезного использования 8 месяцев. Затраты на его возведение составили 70 000 руб. После того как потребность в эксплуатации "времянки" исчезла, она была демонтирована и пригодные для дальнейшего использования материалы оприходованы на склад. Затраты на демонтаж составили 15 000 руб., а стоимость материалов определена равной 3000 руб.
Произведены учетные записи:
Д-т сч. 23 "Вспомогательное производство"

70 000 руб.
После подписания акта принятие объекта к учету в качестве хозинвентаря подлежит отражению записью:

К-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
70 000 руб.
Списание стоимости сооружения следует отразить записью:


70 000 руб.
Через 8 месяцев (а может быть, и позже, если подрядчик допустил отставание от графика проведения работ) "времянка" будет ликвидирована, а оставшиеся материалы оприходованы на склад.
Затраты на демонтаж времянки, по условиям примера они равны 15 000 руб., в регистрах бухгалтерского учета подлежат отражению записями:
Д-т сч. 26 "Общехозяйственные расходы"
К-т сч. 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.
15 000 руб.
Пригодные к дальнейшему использованию материалы принимаются к учету записью:
Д-т сч. 10 "Материалы"
К-т сч. 91 "Прочие доходы и расходы", субсч. "Прочие доходы",
3000 руб.

Пример 2. Порядок принятия к учету временного нетитульного сооружения со сроком полезного использования более 12 месяцев.
Организация по договору строительного подряда построила нетитульное временное сооружение сроком полезного использования 16 месяцев. Затраты на его возведение - 70 000 руб.
Срок строительства объекта, при возведении которого и будет использоваться построенная "времянка", составляет 2 года. То есть операционный цикл строительства объекта длится дольше, чем установлен срок полезного использования временного сооружения, возведенного для осуществления этого строительства. Таким образом, не выполняется одно из условий п. 4 ПБУ 6/01, следовательно, в регистрах бухгалтерского учета "времянка" не может быть признана объектом основных средств.
Возведение "времянки" следует отразить записями:
Д-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
К-т сч. 10 "Материалы", 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.
70 000 руб.
На основании акта по ф. N КС-8 объект принимается к учету как хозяйственный инвентарь, что отражено записями:
Д-т сч. 10 "Материалы", субсч. "Временные здания и сооружения",
К-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
70 000 руб.;
Д-т сч. 26 "Общехозяйственные расходы"
К-т сч. 10 "Материалы", субсч. "Временные здания и сооружения",
70 000 руб.
Для целей налогообложения прибыли согласно п. 1 ст. 256 НК РФ построенное сооружение должно быть признано амортизируемым имуществом.
Срок полезного использования сооружения в данной ситуации оптимально установить равным 16 месяцам. В течение этого срока стоимость "времянки" должна быть перенесена на затраты равными долями, т.е. по 4375 руб. (70 000 руб. : 16 мес.) ежемесячно.
В соответствии с п. 11 ПБУ 18/02 возникает вычитаемая временная разница, от которой должен начисляться отложенный налоговый актив в сумме 875 руб. (4375 руб. x 20%). Производится запись:
Д-т сч. 09 "Отложенные налоговые активы"
К-т сч. 68 "Расчеты по налогам и сборам", субсч. "Расчеты по налогу на прибыль",
875 руб.
Но это в том случае, если расходы по износу временных сооружений для целей налогообложения прибыли будут признаны косвенными - списываться ежемесячно независимо от факта реализации СМР. Если организация определяет их как прямые, т.е. включает в состав незавершенного производства, то разницы возникать не будут. Различие возникнет только в том, что в бухгалтерском учете все 70 000 руб. будут списаны на затраты сразу при принятии временного сооружения к учету, а в налоговом - равными долями в течение 16 месяцев.

Пример 3. Порядок принятия к учету временного нетитульного сооружения со сроком полезного использования более 12 месяцев.
Предприятие "Альфа" по договору строительного подряда построило нетитульное временное сооружение сроком полезного использования 16 месяцев. Затраты на его возведение - 70 000 руб.
Данная "времянка" будет использоваться при возведении нескольких объектов строительства. Таким образом, полезный срок использования временного сооружения будет превышать длительность операционного цикла. Следовательно, в регистрах бухгалтерского учета эту "времянку" следует признать основным средством. Для целей налогообложения прибыли объект также будет признан амортизируемым имуществом. Затраты на возведение объекта отражены записью:
Д-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
К-т сч. 10 "Материалы" (70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.)
70 000 руб.
На основании оформленного акта по ф. N КС-8 объект принимается к учету как основное средство, что должно быть отражено записями:
Д-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"
К-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
70 000 руб.;
Д-т сч. 01 "Основные средства"
К-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"
70 000 руб.
Для целей налогообложения прибыли, как и в предыдущем примере, постренную "времянку" надлежит признать амортизируемым имуществом со сроком полезного использования 16 месяцев.
Таким образом, начисление амортизации по объекту будет производиться по 4375 руб. (70 000 руб. : 16 мес.) ежемесячно.
Эта сумма будет относиться в один и тот же период времени как на уменьшение финансового результата в регистрах бухгалтерского учета, так и на уменьшение налогооблагаемой прибыли.
Разницы между бухгалтерским и налоговым учетом не возникает.

На практике возникает много вопросов, касающихся учета "времянок", собираемых (монтируемых) из блок-модулей (модуль-контейнеров, блок-контейнеров) отечественного либо импортного производства. Они все чаще применяются на строительных площадках вместо возведения бытовок и бараков из некондиционного горбыля.
Такой блок-модуль представляет собой сборную конструкцию на основе металлического каркаса, который может быть оборудован как жилое помещение для проживания рабочих, как контора, пост охраны и пр. Стоимость модуля колеблется от 60 000 до 200 000 руб., срок полезного использования по техническим документам производителей - до 15 лет. В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, передвижные здания относятся к пятой амортизационной группе (со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно).
Несколько блок-модулей (от 2 до 16) могут быть легко смонтированы в единое одно-двухэтажное здание, которое будет использоваться как общежитие или, например, для управленческих нужд. После разборки такого временного здания каждый из блок-модулей может быть вновь использован самостоятельно, смонтирован в новое здание (на другой площадке) или помещен на склад.
При приобретении партии модулей организация не может окончательно и однозначно знать, как она их будет использовать - поштучно или смонтирует из них общежитие, контору либо столовую. Поэтому каждый модуль целесообразно принять к учету как отдельный инвентарный объект (самостоятельный объект основных средств) с установлением ему срока полезного использования согласно Классификации, допустим, 8 лет. Ведь независимо от срока эксплуатации на конкретной стройплощадке (2, 3 или более года), в отличие от возводимых только на период стройки времянок, блок-модуль и дальше может (и будет) использоваться в производственной деятельности подрядчика, т.е. по-прежнему останется объектом основных средств.
При установке на стройплощадке одного блок-модуля в регистрах бухгалтерского учета надлежит отразить перемещение объекта основных средств от одного материально ответственного лица (склада) другому (начальнику участка, мастеру, прорабу и т.д.).
При монтаже (на бетонной или песчано-гравийной подушке и под общей крышей) из нескольких модулей общежития, столовой или склада создается (на срок строительства) новый объект основных средств, срок службы которого, вероятнее всего, меньше, чем установлен для его составляющих.
По нашему мнению, в этой ситуации следует принять во внимание, что если несколько частей объекта имеют разные сроки полезного использования, то каждая такая часть должна быть принята к учету как отдельный инвентарный объект (п. 6 ПБУ 6/01).
Например, при монтаже общежития для рабочих из шести модулей на едином фундаменте и под общей крышей в учете следует отразить кроме имеющихся в наличии 6 объектов основных средств (блок-модулей) возникновение еще двух объектов (двух инвентарных номеров) - фундамента (со стоимостью, равной фактическим затратам на его возведение и сроком полезного использования, равному планируемому сроку службы общежития) и крыши (со своей первоначальной стоимостью и тем же сроком полезного использования.
Если затраты на устройство основания (или крыши) будут меньше 40 000 руб., то их можно принять к учету как хозяйственный инвентарь и сразу списать стоимость на расходы.

Пример 4. Порядок отражения в учете блок-модулей.
Организация приобрела 10 модулей стоимостью по 212 400 руб. каждый, в том числе НДС - 32 400 руб.
Их приобретение отражено в регистрах бухгалтерского учета следующими записями:
Д-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"


Д-т сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям"
К-т сч. 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками"
324 000 руб. (32 400 руб. x 10);
Д-т сч. 01 "Основные средства"
К-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"
1 800 000 руб. (180 000 x 10);
Д-т сч. 68 "Расчеты по налогам и сборам", субсч. "Расчеты по НДС",
К-т сч. 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям"
324 000 руб.
Если срок полезного использования модуля принять равным 10 годам, то ежемесячно, со следующего месяца после принятия их к учету, в регистрах бухгалтерского учета будет начисляться амортизация в размере 18 000 руб. в год (1500 руб/мес.). Для целей налогообложения прибыли такая же сумма должна начисляться с месяца, следующего за месяцем начала их эксплуатации.
Сразу после приобретения все 10 модулей были перевезены на строительную площадку. Два были установлены по отдельности (один под КПП на въезде на площадку, а второй под контору для прораба), а из 8 смонтировано общежитие для работников.
Затраты на монтаж КПП и конторы для прораба составили по 3000 руб., а работы по монтажу общежития - 50 000 руб.
Предполагаемый срок эксплуатации данных сборных объектов - два года, на время выполнения работ по заключенному с заказчиком договору.
Таким образом, в подотчете начальника участка будет 10 объектов (модулей) со сроком полезного использования 10 лет и 3 площадки (фундамента) под их установку со сроком полезного использования 2 года.
Стоимость площадок под КПП и контору для прораба составила по 3000 руб. каждая. Затраты на установку этих помещений (временных зданий) в регистрах бухгалтерского учета следует отразить записями:
Д-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
К-т сч. 10 "Материалы" (70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.)
6000 руб.
Аналогичными записями должен быть отражен и монтаж (сборка) общежития из 8 модулей, обошедшийся в 50 000 руб.:
Д-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
К-т сч. 10 "Материалы" (70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и др.)
50 000 руб.
При установке КПП и конторы для прораба затраты на их монтаж можно списать на расходы (поскольку они меньше 40 000 руб.).
При этом производится следующая учетная запись:
Д-т сч. 26 "Общехозяйственные расходы" (25 "Общепроизводственные расходы")
К-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
6000 руб.
Фундамент общежития, поскольку его стоимость превышает установленный лимит, принимается к учету как отдельный инвентарный объект (отдельный объект основных средств), что надлежит отразить записями:
Д-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"
К-т сч. 23 "Вспомогательное производство"
50 000 руб.;
Д-т сч. 01 "Основные средства"
К-т сч. 08 "Вложения во внеоборотные активы"
50 000 руб.
Таким образом, к учету, кроме 10 модулей со сроками полезного использования 10 лет и первоначальной стоимостью 180 000 руб., надлежит принять еще один объект основных средств - площадку под фундамент общежития с первоначальной стоимостью 50 000 руб. и сроком полезного использования 2 года.
Демонтаж общежития после того, как оно станет ненужным, в регистрах бухгалтерского учета будет отражен записями по дебету счета 23 и кредиту счетов 70 и 69, а затем - по дебету счета 26 (25) и кредиту счета 23.

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 ноября 2013 г.] // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс": [Электронный ресурс] / Компания "КонсультантПлюс".
2. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть вторая: [принят Государственной Думой 19 июля 2000 г., N 117-ФЗ, по состоянию на 28 декабря 2013 г.] // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс] / Компания "КонсультантПлюс".
3. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 26н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. N 20, 14 мая.
4. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" ПБУ 18/02: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 114н // Российская газета. 2003. N 4, 14 января.

Определение затрат, включаемых в главу 8 «временные здания и сооружения»

В гл. 8 сводного сметного расчета предусматриваются затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений (перечисленных в гл. 7 СНиП IV на временные сооружения), монтаж и демонтаж после использования оборудования и разборку временных зданий и сооружений.

Сметная стоимость строительства временных зданий и сооружений определяется в процентах сметной стоимости строительно-монтажных работ по нормам СНиП и дополнениям к ним или по набору зданий и сооружений, которые должны быть приведены в проекте организации строительства.

Затраты на временные здания и сооружения исчисляются в процентах сметной стоимости СМР по гл. 1-7 сводного сметного расчета (3,1% для ВЛ и 3,9% для ПС, ремонтно-производственных баз и т.п.).

В случае если проектом (рабочим проектом) не предусматривается сооружение коммуникаций, с помощью которых покрывается потребность в электроэнергии, воде, жилом фонде и т.п., используемых в период строительства, то стоимость сооружения, соответствующих временных сооружений (ПС, ВЛ, скважин, насосных, инвентарных жилых и бытовых помещений и др.) определяется в зависимости от длины коммуникаций по объемам проектов организации строительства по соответствующим сметным нормативам в дополнение к основным нормам в процентах.

Нормами затрат на временные здания и сооружения не учтены и должны учитываться дополнительно в гл. 8 следующие затраты: по устройству временных дорог всех видов (с инженерными сооружениями); по вскрытию землевозных карьеров и отсыпке землевозных дорог; по перевозке автомобильным транспортом работников к месту работы и обратно; по отводу и освоению территории под временные здания и сооружения, рубке и корчевке леса, осушению, подсыпке и планировке площадки и др.; по сооружению временных устройств, используемых для монтажа отдельных конструкций и оборудования (площадки для выкладки, сборки и установки опор на пикетах); площадок и полигонов для укрупнительной сборки; вертолетных площадок и временных причалов.

В случае учета в гл. 8 дополнительных временных объектов сверх норм СНиП расчеты по временным зданиям и сооружениям должны осуществляться только за фактически построенные объекты. ‘

При составлении сводных сметных расчетов на реконструкцию действующих предприятий перечень временных зданий и сооружений и их стоимость принимаются по проекту организации строительства, но не выше определенной по нормам СНиП.

При составлении сводных сметных расчетов на строительство вторых и последующих очередей на той же площадке, а также при расширении действующих предприятий, зданий и сооружений к нормам на временные здания и сооружения должен применяться понижающий коэффициент 0,8.

Нормы затрат на временные здания и сооружения для промышленного строительства установлены на весь комплекс объектов, входящих в состав проекта, при этом в случаях, когда для осуществления строительства привлекаются несколько генеральных подрядных организаций, в сводном сметном расчете к проекту (рабочему проекту) средства на временные здания и сооружения должны подразделяться на объем работ, выполняемых генеральным подрядчиком, строящим основные объекты (по нормам, установленным на весь комплекс строительства), и на объем работ, выполняемых отдельными генеральными подрядчиками, строящими подъездные пути, автомобильные дороги и т.п. (по нормам, установленным для соответствующих видов строительства, с коэффициентом 0,8).

При составлении сводных сметных расчетов на BJI и ПС ультра-высокого напряжения, которые отсутствуют в таблице норм СНиП на временные здания и сооружения, а также на стройки, расположенные на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не вошедших в зону действия ЕРЕР, размер ассигнований на временные здания и сооружения определяется по набору, основанному на данных проекта организации строительства.

Для вновь сооружаемых объектов в этот набор могут включаться: временные здания и сооружения по перечню титульных временных сооружений, приведенных в приложении к СНиП на временные сооружения; временные сооружения, которые разрешено учитывать сверх процента норм; временные сооружения для специальных видов строительства (гидротехнического, бурения, дноуглубления и др.), не поименованные в перечне титульных сооружений в нормах.

При определении стоимости временных сооружений по набору по проекту организации строительства в случае использования на стройке в качестве временных сооружений инвентарных сборно-разборных зданий и сооружений, а также домов, вагонов, фургонов и других помещений контейнерного или блочного типа, являющихся основными фондами строительной организации, в смете учитываются затраты:

а) по инвентарным сборно-разборным временным зданиям и сооружениям:

на перевозку комплектов деталей от склада строительной организации до места сборки (исключая затраты, предъявленные заказчику на перебазирование с одной стройки на другую);

на устройство оснований и фундаментов и сборку всех деталей с добавлением стоимости материалов, изделий, не входящих в заводской комплект;

на вводы в здания инженерных сетей (водопровода, канализации, газа, пара, телефона и т.д.), а также на монтаж внутренних санитарно-технических, электротехнических и других устройств;

на монтаж технологического оборудования и устройство фундаментов под него;

на разборку зданий и сооружений и демонтаж оборудования по окончании работ и доставку деталей, материалов и оборудования на склад строительной организации;

на благоустройство территории;

на накладные расходы и плановые накопления, начисляемые на стоимость перечисленных выше работ, а также на стоимость комплектов деталей. Стоимость самих комплектов деталей инвентарных сборно-разборных временных зданий и сооружений в смету не включается;

б) по передвижным инвентарным домам, в том числе ПДУ (передвижные дома унифицированные), вагонам, фургонам, а также другим помещениям контейнерного типа:

на перевозку их от склада строительной организации до места сборки, а при линейном строительстве также и на перевозку с одного участка работ на другой (исключая затраты, предъявляемые при перебазировании с одной стройки на другую);

на планировку территории, устройство вводов инженерных сетей;

на монтаж и демонтаж внутренних устройств;

на накладные расходы и плановые накопления к стоимости перечисленных работ. Стоимость самих комплектов передвижных инвентарных домов ПДУ, вагонов, фургонов, помещений контейнерного типа в смету не включается.

При составлении сводных сметных расчетов в гл. 8 не должны учитываться отдельные виды временных затрат и сооружений, которые участвуют в непосредственном технологическом процессе строительства, например: дополнительные затраты, связанные с доставкой тяжеловесного электрооборудования от станции назначения до места установки, с усилением мостов, уширением дорог, сносом и переносом строений; возмещение ущерба, нанесенного различным хозяйствам, и др. Эти затраты следует определять по отдельным локальным сметам и включать в соответствующие объектные сметы в графы 4-8; затраты по устройству временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых и реконструируемых. Все перечисленные затраты должны учитываться в соответствующих главах.

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГСН-2001

СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ ЗАТРАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

ГСН 81-05-01-2001

Государственный комитет Российской Федерации
(Госстрой России)

Москва 2001 г.

РАЗРАБОТАН Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя, России (И.И. Дмитренко, Г.П. Шпунт), Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России (В.А. Степанов, Г.А. Шанин, Е.Н. Дорожкина).

ВНЕСЕН Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ с 15.05.2001 постановлением Госстроя России от 07.05.01 № 45.

ВЗАМЕН Сборников сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП IV-9-82; СНиП 4.09-91), утвержденных постановлениями Госстроя СССР от 30.09.82 № 222 и от 05.10.90 № 81.

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГСН-2001

Утвержден и введен в действие с 15 мая 2001 года
постановлением Госстроя России от 07 мая 2001 года № 45

СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ
ЗАТРАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ

ГСН 81-05-01-2001

Государственный комитет Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
(Госстрой России)

Москва 2001

1.2. Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений определяются в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1 - 7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета стоимости строительства ().

1.3. Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки* или трассы**, отведенных в натуре под строительство, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа.

В сметных нормах учтены затраты на пусконаладочные работы, выполняемые при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений - электростанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных, компрессорных станций и т.п.

_________

* Строительная площадка - территория, отведенная в соответствии с проектом в установленном порядке, для постоянного размещения объекта строительства, а также служб строительно-монтажных организаций и с учетом временного отвода территории, определяемой по условиям производства работ.

** Трасса - полоса отвода, определяемая планом и продольным профилем в соответствии с проектом в установленном порядке, для постоянного размещения линейного объекта строительства (дороги, трубопровода, ЛЭП и т.п.).

1.4. Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами настоящего Сборника не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы.

Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в .

1.5. При соответствующих обоснованиях, предусмотренных проектом организации строительства (ПОС), в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета дополнительно включаются средства на:

Строительство временных зданий и сооружений, необходимых для возмещения и обслуживания специальных категорий строителей;

Возмещение затрат строительно-монтажных организаций, связанных со строительством и оборудованием зданий и сооружений для размещения и обслуживания военно-строительных частей, направленных на строительство объектов;

Строительство временных подъездных дорог, в том числе землевозных, за пределами строительной площадки;

Строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т.п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке (территории строительства);

Устройство временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при строительстве магистральных линейных сооружений общей сети с целью первоначального освоения района строительства;

Строительство необходимых временных подъездных путей (автомобильных, железнодорожных и т.п.) при строительстве линейных сооружений с целью обеспечения подвоза строительных материалов в случае, когда строительство искусственных сооружений: мостов, путепроводов, тоннелей и т.д., осуществляется до начала работ на трассе;

Приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря для титульных временных зданий и сооружений.

1.6. В сметных нормах на строительство титульных временных зданий и сооружений не учитываются затраты на :

Плату за землю, отвод и подготовку территории для строительства временных зданий и сооружений, в 1.4. осушение, подсыпку или намыв, рекультивацию, восстановление условий водопользования и расчистку от леса (предусматриваются в главе 1 «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета для стройки в целом с учетом размещения временных зданий и сооружений);

Устройство временных землевозных дорог в карьере н на отвале (учитываются в составе единичных расценок на земляные работы);

Приобретение комплектов инвентарных деталей сборно-разборных временных зданий, инвентарных домов, вагонов и других помещений контейнерного типа, а также оборудования для их оснащения, включая производственный и хозяйственный инвентарь (приобретаются за счет собственных средств заказчика или подрядных организаций);

Строительство временных перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки строительных материалов и конструкций с одного вида транспорта на другой, а также строительство перевалочных баз подрядчика за пределами строительной площадки (учитываются в главе 9 «Прочие работы и затраты» на основании ПОС);

Разработку проектно-сметной документации на строительство титульных временных зданий и сооружений (учитываются в главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» сводного сметного расчета);

Привязку типовых временных зданий и сооружений (учитываются в накладных расходах по статье «Расходы по проектированию производства»).

1.7. В сметные нормы не включены и учитываются непосредственно в объектных сметах в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) затраты на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:

Рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;

Оснований для обеспечения устойчивой работы оборудования при устройстве свай, а также оборудования для производства работ методом «стена в грунте», конвейерных линий для монтажа стальных конструкций крупными блоками;

Временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или ремонтируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;

Возведение сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;

Временных дорог внутри строящихся зданий для монтажа каркаса;

Причалов для производства берегоукрепительных работ;

Промежуточных опор;

Конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буровзрывных работ;

Возведение временных надшахтных зданий;

Укладка временных откаточных путей;

Сооружение временных железнодорожных или автодорожных объездов (обходов), связанных со строительством новых или переустройством действующих зданий и сооружений.

Перечень может быть дополнен на основании проекта организации строительства (ПОС).

2. Порядок применения норм

2.1. Сметные нормы, приведенные в , разработаны для условий нового строительства.

При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках к указанным нормам применяется коэффициент 0,8.

2.2. При строительстве в районах со сложными климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) затраты на временные здания и сооружения следует определять по расчету на основании данных ПОС или в соответствии с договором подряда по нормам настоящего сборника.

3. Порядок расчетов за временные здания и сооружения

3.1. Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может определяться:

По нормам настоящего сборника;

По расчету, основанному на данных ПОС. Одновременное использование указанных способов не допускается.

3.2. Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

3.3. Порядок расчетов за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства.

3.4. Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда.

3.5. Затраты по разборке временных зданий и сооружений оплачиваются при их ликвидации.

Возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря, получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования).

3.6. Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, приходуются бухгалтерией заказчика и реализуются подрядчику при его согласии.

3.7. При использовании для строительства временных автомобильных дорог из сборных железобетонных плит возвратная стоимость полученных от разборки плит определяется на основании акта, подписанного заказчиком и подрядчиком.

Приложение 1

Сметные нормы затрат
на строительство титульных временных
зданий и сооружений

№ п/п	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) одного сметного расчета
	Промышленное строительство
	Предприятия черной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)
	Предприятия цветной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)
	Объекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (промыслов)
	Предприятия машиностроения и электротехническая промышленность
	Предприятия горнодобывающей промышленности:
	Строительство новых угольных (сланцевых) шахт и рудников
	Строительство обогатительных фабрик. Вскрытие и подготовка новых горизонтов на действующих горнодобывающих предприятиях
	Строительство угольных (сланцевых) разрезов
	Предприятия химической промышленности:
	Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы
	Прочие объекты химической промышленности
	Предприятия торфяной промышленности
	Предприятия судостроительной и судоремонтной промышленности
	Предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности
	Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии
	Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности
	Предприятия легкой промышленности
	Предприятия пищевой промышленности
	Предприятия медицинской промышленности
	Предприятия микробиологической промышленности
	Энергетическое строительство
	Тепловые электрические станции:
	Конденсационные с блоками 210 - 300 МВт мощностью до 2500 МВт
	Конденсационные с блоками 500 -300 МВт мощностью до 5000МВт
	Атомные электрические станции мощностью 4000 МВт и выше
	Промышленно-отопительные ТЭЦ
	Самостоятельные котельные
	Воздушные линии электропередачи 35 кВ и выше
	Трансформаторные подстанции 35 кВ и выше и прочие объекты энергетического строительства
	Воздушные линии электропередачи, включая осветительные, трансформаторные подстанции 0,4 - 35 кВ
	Транспортное строительство
	Новые железные дороги без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м
	Вторые главные пути железных дорог без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м
	Электрификация железнодорожных участков
	Развитие железнодорожных узлов, станций, реконструкция железных до рог (усиление отдельных участков и железнодорожных направлений) и другие виды строительства на эксплуатируемой сети
	Автомобильные дороги общегосударственного значения и местные (с твердым покрытием) 1 - 4 категории без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м:
	При использовании для строительства дорог временных передвижных асфальтобетонных и цементнобетонных заводов
	При получении асфальтобетона и цементобетона для покрытия дорог от действующих стационарных предприятий
	Метрополитены
	Железнодорожные и автодорожные мосты длиной более 50м и путепроводы
	Городские мосты и путепроводы:
	В местах постоянной дислокации мостостроительных организаций
	В остальных пунктах
	Аэродромы:
	Площадки аэродромов
	Здания и сооружения служебно-технической зоны
	Морские порты и портовые сооружения
	Объекты речного транспорта
	Коллекторные тоннели
	Жилищно-гражданское строительство в городах и рабочих поселках
	Жилые дома и благоустройство:
	Жилые дома, в том числе со встроенными помещениями: магазинами, прачечными и т.д. (включая наружные сети и благоустройство)
	Микрорайоны, кварталы, комплексы жилых и общественных зданий (включая наружные сети и благоустройство)
	Благоустройство городов и поселков(включая работы по устройству улиц, проездов, тротуаров, зеленых насаждений)
	Школы, детские сады, ясли, магазины, административные здания, кинотеатры, театры, картинные галереи и другие здания гражданского строительства
	Учебные и лечебные здания и сооружения, научно-исследовательские, конструкторские и проектные институты
	Объекты коммунального назначения (бани, прачечные, крематории и т.д.)
	Наружные сети водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения в черте города (линейная часть)
	Водоснабжение и канализация городов (комплекс инженерных сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, очистных сооружений и т.п.)
	Городской электрический транспорт (трамвайные депо, троллейбусные депо, трамвайные и троллейбусные линии, тяговые подстанции, конечные станции, мастерские службы пути и энергохозяйства)
	Линии скоростного трамвая
	Санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты, профилактории, пионерские лагеря
	Прочие виды строительства
	Здания и сооружения по приемке, хранению и переработке зерна и хлебозаводы
	Объекты строительства Министерства обороны РФ:
	Общевойскового и специального назначения
	Жилищного, казарменного, коммунального и культурно-бытового назначения
	Сети сооружений связи:
	Радиорелейные линии связи
	Станционные сооружения, кабельные и воздушные магистрали. Кабельные и воздушные линии зоновой (межобластной) и сельской связи
	Городские телефонные сети. Межстанционные линии связи и узлы
	Прочие объекты (почтамты, районные узлы связи и т.п.)
	Объекты радиовещания и телевидения
	Сельскохозяйственное строительство, включая жилищное и гражданское строительство в сельской местности (кроме строительства автомобильных дорог и электрификации)
	Водохозяйственное строительство и гидротехнические сооружения, рыбо-водно-мелиоративные и прудовые сооружения рыбхозов, рыбоводных заводов по воспроизводству рыбных запасов и нерестово-выростных хозяйств
	Магистральные трубопроводы вне городов:
	Водоснабжение, канализация
	Газопроводы и нефтепроводы:
	площадочные сооружения (компрессорные и насосные станции, газораспределительные станции);
	линейная часть (включая электрохимизацию и технические линии связи)
	Тепловые сети
	Очистные сооружения, водопроводные и канализационные станции, возводимые по самостоятельному проекту
	Предприятия снабжения
	Предприятия прочих отраслей промышленности

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе сметных норм

Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе норм накладных расходов