Список нормативных документов для технадзора. Чем отличается строительный контроль и технический надзор? Отличие строительного контроля от технического надзора

Что представляет собой технический надзор в строительстве? Речь идет о комплексе экспертно-проверочных мероприятий. Его цель - обеспечить точное соблюдение условий проекта. В частности, это относится к срокам, стоимости, объемам и качеству, согласно которым должна быть проведена работа. Технический надзор в строительстве проводится также и в отношении используемых материалов.

Финансовые проверочные мероприятия

Речь в этом случае идет о совокупности корректирующих и контролирующих методов. Выполнение оценки осуществляется на протяжении всего строительного процесса. В данном случае основная цель - свести к минимуму возможные риски. Также осуществляется контроль использования средств инвесторов.

Особенности экспертных проверочных мероприятий

Технический надзор в строительстве (СНиП устанавливает необходимые требования) является неотъемлемой частью процесса возведения или реконструкции сооружений. Экспертно-оценочные мероприятия начинаются от этапа разработки проекта и заканчиваются окончательной сдачей объекта.

Обязанности технического надзора в строительстве

К задачам мероприятий можно отнести обеспечение следующего:

Главные проблемы

Как было выше сказано, регламентирует технический надзор в строительстве СНиП. При помощи оценочных мероприятий можно избежать следующего:

Область применения

Функции технического надзора в строительстве распространяются на различные категории зданий. Обобщенно можно определить следующие типы:

Гостиничные центры.
Жилые комплексы.
Бизнес-центры.
Жилые здания.
Торгово-развлекательные центры.
Промышленные сооружения и здания.

Дополнительная область применения

Технический надзор в строительстве распространяется на сооружения и здания, которые расположены на подземном уровне. Прежде всего это касается ремонта, реконструкции и возведения. К таким объектам можно отнести следующие:

Специалисты

За осуществление технического надзора в строительстве отвечает особая группа. Она назначается в соответствии с требованиями к проекту. В группу входят специалисты различных профилей, среди них:

Инженер-проектировщик.
Специалист по составлению сметной документации и ее анализу.
Инженер систем кондиционирования и вентиляции.
Специалист сантехнической сферы.
Инженер электрических сетей.
Специалист по общестроительным работам.

поможем сэкономить до 30 % от общей стоимости проекта

Закажите строительный технадзор, чтобы сократить расходы, избежать аварийных ситуаций и срыва сроков. Оформляем документацию, следим за правильностью выполнения СМР, проверяем их на соответствие ПСД и действующим нормативам. Контролируем все вплоть до мельчайших деталей - как выполняют фундамент, изготавливают металлоконструкции, стелют крышу, укладывают кирпич, хранят материалы и т. д.

Наша компания осуществляет полный перечень услуг.

Обязанности технического надзора

Обеспечение контроля соблюдения проектных решений.
участие в разработке планов и графиков производства строительно-монтажных работ.
контроль за соблюдением сроков строительных работ и требований нормативных документов.
контроль за качеством применяемых строительных материалов.
контроль за соблюдением качества строительно-монтажных работ.
контроль соответствия стоимости строительства среднерыночным расценкам.
проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых при строительстве конструкций, изделий, материалов (паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.).
контроль за устранением выявленных дефектов, контроль за выполнением геодезических исследований, освидетельствование и оценка выполненных строительно-монтажных работ.
промежуточная приемка самых важных конструкций зданий, с участием представителей генподрядной организации.
контроль за соответствием выполненных работ проектно-сметной документации и нормативным документам.
контроль за наличием и правильным ведением первичной, технической документации.
контроль за исполнением предписаний авторского надзора, требований технического надзора.
оформление документов на консервацию или временное прекращение строительства.
контроль над соблюдением подрядной организацией и рекомендаций фирм производителей материалов и оборудования.
контроль за внесением необоснованных изменений в техническую документацию и за увеличением стоимости строительства.
участие при проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж инженерного оборудования, в качестве его монтажа и введение его в эксплуатацию.
контроль правильности ведения исполнительной документации (общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал арматурных работ и т.д.), актов, исполнительных схем.
промежуточная приемка этапов выполненных работ.
контроль за своевременным устранением выявленных дефектов и недоделок.
переговоры с подрядной организацией для защиты интересов Заказчика.
обосновывание требований и замечаний технического надзора.

Цель технического надзора

Основной целью технического надзора является выполнение запланированных работ без превышения сметной стоимости строительства.
Если возникают сомнения относительно качества проводимых работ на возводящемся объекте, либо выявляются разнообразные нарушения, то разумным выходом из сложившейся ситуации будет обращение в специализированную компанию.
Воспользоваться услугами профильной организации разрешается на любом этапе работ, однако настоятельно рекомендуется как можно раньше обратиться за помощью.
Опытные строительные эксперты в установленные сроки выполнят комплекс работ в сфере технического надзора. Разнообразные контрольные мероприятия направлены на выполнение на должном уровне строительных, монтажных и отделочных работ, в полном соответствии с законодательно установленной нормативно-правовой документацией.

Для чего нужен технический надзор

Организация нового строительства, капитального и текущего ремонта, реконструкции объектов всегда вызывала много вопросов у Застройщиков. Чтобы все эти процессы протекали в соответствии с требованиями действующих на территории РФ строительных норм и правил, а также технических регламентов, существуют технический надзор за строительством, строительная экспертиза (экспертиза строительства), техническое обследование состояния объекта и анализ проектной документации (экспертиза проекта).

Технический надзор за строительством (реконструкцией) — это комплекс мероприятий, направленный на контроль качества строительных работ, применяемых материалов, соблюдения графика работ и инвестиционного бюджета. Служба технического надзора обеспечивает своевременную сдачу объекта, высокое качество выполненных работ и его дальнейшую успешную многолетнюю эксплуатацию.
Строительный надзор осуществляется службой технического надзора с определенной регулярностью, достаточной для обеспечения своевременной сдачи объекта в эксплуатацию. Служба технадзора — это широкий круг специалистов различного профиля — инженеры технического надзора, геодезисты, лаборанты, конструкторы, архитекторы, проектировщики инженерных систем, сметчики.
Надзор строительства предполагает участие экспертов в приемке работ, выполненных подрядными организациями, и проверку соответствия проектной документации фактическим показателям. В большинстве случаев в состав комиссии для приемки работ входят главный инженер проектной организации, инженер технического надзора, производитель работ от исполнителя.
Технадзор осуществляется для объектов промышленного и гражданского назначения. Надзор за строительством позволяет экономить инвестиционный бюджет, время на реализацию проекта, снизить финансовые потери и риски, избежать срыва сроков и обеспечить своевременную сдачу объекта в эксплуатацию. Специалисты службы технадзора обеспечивают техническую и юридическую поддержку, а также соблюдение экономических интересов инвестора.
Для чего необходим технический надзор в строительстве?

Основное назначение технического надзора

Основное назначение технического надзора — это тщательное планирование строительства и строгий контроль над его процессом. Ключевое слово в описании функций технического надзора это «контроль». Привлечение технического надзора в ходе реализации проекта позволяет обеспечить точное соблюдение, определяемых проектом, сроков, объемов, стоимости и качества производимых работ и применяемых строительных материалов. Кроме того, технический надзор включает в себя и проверку правильности соблюдения технологии ведения строительно-монтажных и ремонтно-отделочных работ.

Градостроительный кодекс РФ. положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящего предприятия) и техническом надзоре

6.1. Технический надзор осуществляется единым заказчиком, дирекцией строящихся предприятий, дирекцией действующих предприятий (организаций), а также специальным аппаратом (группой) технического надзора в течение всего периода вновь начинаемого строительства предприятий, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий промышленности, транспорта, энергетики, связи, мелиорации и водного хозяйства, сельского хозяйства и объектов другого назначения, а также строительства, реконструкции и расширения жилищно-гражданских зданий и сооружений.
6.2. Основными задачами технического надзора являются:
контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.
6.3. В соответствии с основными задачами на работников, осуществляющих технический надзор, возлагаются следующие обязанности:
— контроль за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
— принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектно-сметной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
— проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
— контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
— освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
— осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений — опор и пролетных строений мостов, емкостных сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т. п.;

— участие в проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля;
— контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации;
— проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;
— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;
— контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;
— участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;
— участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;
— участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих банков, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;
— извещение органов государственного строительного контроля о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.

6.4. К основным обязанностям группы технического надзора относятся также функции заказчика-застройщика.
6.5. Права и обязанности заказчика-застройщика по заключению подрядных и других договоров, финансированию строительства, самостоятельному приобретению и оплате материалов и оборудования, а также права и обязанности распорядителя кредитов на группу технического надзора не распространяются. Эти функции выполняет УКС (ОКС) или администрация той организации, при которой создана группа технического надзора.
6.6. При строительстве нескольких объектов, для которых настоящим Положением не предусматривается возможность создания аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика или дирекции) допускается создание объединенного аппарата технического надзора.

Исключите отклонения от сметной, проектной и нормативной документации -
закажите строительный технадзор по тел. Поиск подрядчиков
Будьте уверены в профессионализме строителей, монтажников и остальных сотрудников. За 5 недель поможем найти лицензированных специалистов, которые полностью устроят вас. Оказываем услуги по Москве и Московской области

Основная цель контроля и надзора в строительстве - избежать брака, недоделок, замены и удешевления материалов, упрощения проектных решений, не допустить необоснованного завышения стоимости работ, а также обеспечить безопасность последующей эксплуатации построенного объекта.

Функции технического контроля за строительством могут исполнять представители Заказчика, подрядчика, госорганов, а также непосредственно авторы проекта.

Осуществление строительного контроля на крупных и технически сложных объектах проводит независимая специализированная инжиниринговая компания, имеющая соответствующий допуск саморегулируемой организации. Технический надзор за строительными работами и смонтированными инженерными системами чаще всего осуществляется от лица Заказчика.

Организация государственного контроля качества в строительстве – задача органов исполнительной власти. Подобный вид контроля осуществляется ими непосредственно на месте строительства с целью защиты прав потребителей.

Также работы по организации и осуществлению строительного контроля выполняют организации, специализирующиеся на осуществлении противопожарного, санитарно-эпидемиологического, промышленного, энергетического и других видов надзора. За основу архитектурно-строительного контроля данные организации берут нормативные документы, которые действуют на этапах проектирования, строительства объекта, а также его эксплуатации.

Основные надзорные органы

Для оказания услуг строительного контроля также привлекаются независимые специализированные службы (в том числе ИП), имеющие допуски СРО на проведение проверочных работ. В данном случае независимые эксперты выступают в качестве третьей стороны в процессе строительства наравне с Заказчиком и подрядчиком.

Как происходит осуществление строительного контроля?

Прежде всего, Заказчик должен получить разрешение на строительство. Данный документ выдают Органы ГАСК. После того, как Технический заказчик извещает о начале строительства, происходит назначение штатного инспектора технического надзора. В дальнейшем как представитель органа, осуществляющего строительный контроль и надзор, он будет принимать решение о соответствии построенного объекта утвержденной проектной и рабочей документации и готовности его к эксплуатации.

Перед выходом на строительную площадку генподрядной организации необходимо получить ордер на производство работ. По прибытии инспектора ГАСК на стройплощадку его должен сопровождать представитель Строительного надзора от Заказчика или подрядчика.

Госнадзорные структуры

Кто еще может осуществлять строительный контроль (технический надзор)?

ГУП «Мосводосток» – следит за строительством сетей ливневой канализации;
ГУП «Мосводоканал» – осуществляет контроль прокладки наружных сетей канализации и водопровода;
ОАО «МОЭСК» – ведет надзор строительства наружных сетей электроснабжения;
ГУ МЧС по г. Москве – выполняет технический надзор за работами на объектах ГО и ЧС;
ГУП «Мосгаз» – контролирует вынос или присоединение газовых сетей;
ОАО «МОЭК» и ОАО «Московская теплосетевая компания» – ведут технадзор за монтажом тепловых сетей.

Другие госорганизации, осуществляющие функции технического контроля за строительством

На начальном этапе строительства проверки и надзор за производством работ могут самостоятельно проводить следующие государственные органы:

Роспотребнадзор;
Ростехнадзор;
Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Почему строительный контроль и надзор лучше доверить независимому эксперту?

Как уже упоминалось, осуществление строительного контроля может быть возложено как на заказчика, так и на подрядчика. Однако специфика российского рынка диктует необходимость привлечения третьего, независимого лица, в качестве которого выступают специализированные организации.

Контроль и надзор в строительстве могут проводить Заказчик и подрядная организация, выполняющая функции строительного контроля.

Проблема заключается в том, что у заказчика и исполнителя цели зачастую не совпадают. Если первый желает получить качественный и возведенный в установленные сроки объект без превышения сметы и даже с ее экономией, то второй стремится получить от проекта максимальную выгоду. Нередко недобросовестные подрядчики, выполняющие функции технадзора , завышают объемы работ и расходных материалов в отчетных документах, причем умело обосновывают это с целью получить от заказчика возмещение. Изначальный бюджет таким образом увеличивается, порой раздуваясь до невероятных размеров.

Поэтому для осуществления строительного контроля желательно привлекать независимую надзорную организацию. Компетентная компания, не имеющая заинтересованности в искажении отчетов и не являющаяся представителем ни одной из сторон проекта, обеспечит соблюдение надлежащего качества строительства и не позволит подрядчику необоснованно выйти за пределы сметы. Если функции контроля возложены на заказчика, риск злоупотреблений со стороны подрядной организации сохраняется. Ведь не каждая управляющая строительством компания располагает кадрами, способными профессионально разбираться в тонкостях строительной сферы.

Таким образом, привлечение к проекту независимой контролирующей организации является оптимальным вариантом для обеспечения всех требований проектно-сметной документации. Обращаясь к SEVERIN DEVELOPMENT, вы получите качественный комплексный контроль на всех этапах строительства.

2. Технический надзор…………………………………………………..7

3. Государственный надзор………………………………………........11

4. Список использованной литературы………………………………..18

В строительстве установлены три вида надзора: авторский, технический и государственный. Все они ведутся во время инвестиционного периода жизненного цикла объектов недвижимости, то есть во время производства строительно-монтажных работ и монтажа оборудования.

Авторский надзор осуществляется проектной организацией (автором проекта). Авторский надзор осуществляют, главный инженер проекта (архитектор) или, по их поручению, другой ответственный работник проектной организации путем посещения строящегося объекта. В основе группы авторского надзора должны быть специалисты по всем основным разделам проекта: конструкторы, архитекторы, специалисты по теплоснабжению и вентиляции, водоснабжению и канализации, электро и газоснабжению. Все замечания и предписания авторского надзора фиксируются в общем журнале авторского надзора. Автор проекта должен участвовать в работе комиссии поэтапной приемке готовых зданий и сооружений в эксплуатацию.

Документ предназначен для применении - проектировщиками, заказчиками, строительно-монтажными организациями, органами государственного надзора, другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционного процесса при строительстве объектов.

Авторский надзор - один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта.

Приведем другие определения:

Договор - основной документ, регулирующий взаимоотношения сторон, устанавливающий их права и обязанности для осуществления авторского надзора при подрядном способе организации проектирования. Этим договором может быть предусмотрено проведение технического надзора.

Заказчик (застройщик) - физическое или юридическое лицо, которое организует и финансирует строительство объекта.

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, являющееся исполнителем строительных и монтажных работ на объекте строительства.

Проектировщик - физическое или юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор.

Распорядительный документ (приказ) - основной документ для осуществления авторского надзора при проектировании, инвестировании и строительстве объекта одной организацией.

Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.

Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком, прилагаемым к документам. Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.

Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.

Оформление журнала должно производиться по #M12293 0 1200001260 78 3276906591 247265662 4293218080 3918392535 2960271974 963571639 2249773744ГОСТ 2.105#S. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика.

После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.

Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.

Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.

Основные права и обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор.

Основные права:

· Доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ.

· Ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства.

· Контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал.

· Внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выявленными нарушениями.

Основные обязанности:

· Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил.

· Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования.

· Своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101, и контроль исполнения.

· Содействие ознакомлению работников, осуществляющих строительные и монтажные работы, и представителей заказчика с проектной и рабочей документацией.

· Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.

Участие:

В освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;

В приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

Регулярное ведение журнала и выполнение других работ и услуг, указанных в договоре (распорядительном документе).

Технический надзор.

Технический надзор за строительством осуществляется в интересах Заказчика строительства с целью обеспечения контроля качества строительства и имеет целью постоянное проведение оценки соответствия строящегося объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов и подтверждением возможности безопасной эксплуатации объекта при последующей передачи его в эксплуатацию.

Технический надзор позволяет отслеживать технологическую последовательность выполнения строительных работ, при осуществлении функций технического надзора на строительной площадке постоянно находятся инженеры технадзора по нескольким специальностям, в зависимости от состава контролируемых работ: инженеры-строители, инженеры-электрики, инженеры по вентиляции и кондиционированию и т.д.

Технический надзор осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 12-01-2009 «Организация строительства» и предусматривает следующие виды технадзора:

· Проверка наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний, таким образом инженер технадзора осуществляет контроль качества строительных материалов.

Романов Антон Геннадьевич,

Исполнительный директор

В данной статье мы рассмотрим основные вопросы, связанные с взаимодействием Застройщика и Государственного Строительного надзора. Опираясь на опыт и нормативно правовую базу, мы постараемся дать ответы на основные вопросы, возникающие у Застройщика в процессе реализации любого инвестиционно-строительного проекта.

Данная статься по сути представляет собой выжимку из следующих нормативных документов, на которые следует обратить внимание любому Застройщику и Техническому заказчику. Итак, это:

Градостроительный кодекс РФ, а конкретно статья 54 «Государственный строительный надзор» ;
Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О Государственном строительном надзоре» ;
РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении Государственного строительного надзора» .

Самый главный вопрос: «Когда Застройщик обязан взаимодействовать с органами Государственного строительного надзора?».

Не вдаваясь в подробности, остановимся на том, что надзор должен осуществляться на всех объектах, в рамках реализации которых является обязательным прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Заполняя форму Вы соглашаетесь с нашей политикой конфиденциальности и даете согласие на рассылку

В соответствии с СП 48.13330.2011 «Организация строительства» непосредственно Застройщик должен информировать органы, уполномоченные осуществлять Государственный строительный надзор, о начале и завершении строительства, возникновении аварийных случаев, взаимодействовать с ними в процессе осуществления строительства, а также при завершении строительно-монтажных работ. При этом при посещении строительной площадки инспектором проверке подлежит, в первую очередь, лицо, осуществляющее строительство на основании договора генерального подряда с Застройщиком. Общение с инспектором Государственного строительного надзора на площадке осуществляется представителем Строительного контроля Заказчика и Ответственным за производство работ со стороны Подрядчика, назначенными соответствующими приказами, и Ответственными за соответствие объекта требованиям проектной документации и качество проведения работ.

Такое построение отношений подразумевает, что предписание инспектором может быть выписано как Застройщику, так и Генеральному подрядчику: в зависимости от того, кто несет ответственность за допущенное нарушение.

Еще до начала строительства Застройщик обязан проинформировать органы Государственного строительного надзора о начале строительства, но не позднее, чем за 7 дней. Информировать необходимо с помощью формы извещения. Ознакомиться с данной формой можно, открыв приложение №2 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении Государственного строительного надзора» . Извещение должно содержать информацию о Застройщике, объекте капитального строительства, разрешении на строительство, дате начала и окончания строительства, заключении Государственной экспертизы проекта. При фактическом завершении строительства Застройщик также обязан уведомить органы надзора с помощью специальной формы (Приложение №10). Инспектор Государственного строительного надзора, в свою очередь, осуществляет проверки в соответствии с разработанной программой плановых проверок, при этом информируя Застройщика не менее чем за 3 дня, за исключением аварийных случаев и жалоб физических и юридических лиц.

Проверки при осуществлении строительства осуществляются должностным лицом в соответствии с утвержденной программой проверок, которая зачастую привязана к ответственным этапам строительства. Количество посещений инспектором на типовых объектах обычно не превышает шести раз за весь период строительства. Назначается ответственный инспектор соответствующим приказом.

Основной задачей надзора является контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Вкратце расскажем про полномочия должностного лица, осуществляющего государственный надзор за строительством. Инспектор Государственного строительного надзора имеет право:

Беспрепятственно посещать площадку строительства;
Требовать любые технические документы и доступ к ним;
Требовать повторных испытаний в рамках осуществления Строительного контроля Заказчиком;
Вносить записи по результатам проверок в общий и специальные журналы производства работ;
Составлять протоколы об административных правонарушениях;
Приостанавливать работы до устранения замечаний.

Самым важным этапом является итоговая проверка, по результатам которой выдается либо заключение о соответствии построенного объекта либо решение об отказе, который может быть обжалован Застройщиком в судебном порядке. Решение выдается органом в течение 10 дней с даты фактического окончания финальной проверки. Ничто не запрещает обратиться в органы Государственного строительного надзора повторно в случае отказа, после снятия всех полученных замечаний.

Данная статья рассматривает осуществление Государственного строительного надзора за объектами промышленного и гражданского назначения. Государственный строительный надзор за объектами особого назначения, такими, как объекты атомной энергетики, военно-оборонного назначения, а также особо опасными, уникальными и технически сложными, будет рассмотрен в рамках отдельного цикла статей.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.