Макроэкономическая нестабильность экономические циклы безработица инфляция. Реферат: Макроэкономическая нестабильность, безработица и инфляция. Понятие естественного уровня безработицы

Одной из форм социальной нестабильности в обществе является безработица. Безработица представляет собой спутник рыночной экономики, в рамках которой формируется рынок рабочей силы. Развитие рыночных отношений увеличивает масштабы безработицы. В прошлом она рассматривалась как временное явление, обусловленное чрезмерной рождаемостью, добровольным нежеланием отдельной части населения трудиться из-за низкой заработной платы.
Безработица - это сложное социально-экономическое явление, обусловленное тем, что часть трудоспособного населения не находит себе работу. Некоторый уровень безработицы в любой экономической системе считается нормальным и оправданным. Полная занятость трудоспособного населения невозможна в силу того, что определенная часть населения, имея работу, занимается поисками лучших условий труда и его оплаты, меняет место работы в связи с переездом, повышением квалификации, а также по семейным обстоятельствам. Помимо этого существует слой населения, который пассивно относится к поиску работы (домохозяйки) или не желает искать работу (хронические безработные).
Причин безработицы очень много. К таковым можно отнести профессиональные изменения в составе рабочей силы, структурные изменения в экономике, вовлечение более дешевого женского и детского труда, миграция населения, чрезвычайные ситуации (катастрофы и т.д.), а также просчеты и ошибки направлений политики занятости.
В структуре безработицы необходимо выделить два уровня: естественный и фактический. Например, по подсчетам западных экономистов, естественный уровень безработицы повысился с 4% в 1960-е гг. до 6% в настоящее время. Фактический или реальный уровень безработицы определяется численностью официально зарегистрированных безработных.
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы в ближайшем будущем. Увольнения по собственному желанию представляют основу фрикционной безработицы.
Структурная безработица вызывается изменениями в структуре спроса. Так, потребительский спрос изменяется под влиянием изменений в структуре производства, моды, вкусов, предпочтений и других факторов. То есть отдельные профессии отмирают, так как остаются невостребованными. Люди, потерявшие рабочие места, вынуждены переквалифицироваться, приобретать новые профессии.
Фрикционная безработица носит краткосрочный характер, так как "фрикционные" безработные могут продавать свои навыки на рынке рабочей силы. Структурная безработица носит долгосрочный характер, так как безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или дополнительного обучения. Поэтому структурная безработица считается серьезной проблемой. Фрикционная и структурная безработицы - неизбежные составные части естественного уровня безработицы. Норма соответствующей безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к численности трудоспособного населения. Естественный уровень безработицы меняется под влиянием множества факторов. В настоящее время в стране он составляет от 5 до 7 % от общего числа трудоспособного населения.
Фактический уровень безработицы характеризует циклическая безработица. Циклическая безработица - это безработица, вызванная спадом производства, экономическими кризисами. Занятость считается полной, если циклическая безработица отсутствует. Фактический уровень безработицы всегда повышает естественный уровень безработицы, характеризующий полную занятость.
По характеру проявления различают явную, скрытую, текучую, частичную и застойную безработицы.
Явная безработица представлена официально зарегистрированными безработными и зафиксирована статистическими органами.
Скрытая безработица характерна для тех сфер народного хозяйства, где работники имеют крайне нерегулярные занятия. К таковым сферам относятся сельское хозяйство, малый бизнес, ремесленное производство. В современных российских условиях хозяйствования к скрытым безработным относятся работники, находящиеся в длительных отпусках, связанных с приостановкой производства.
Текучая безработица формируется потерей работниками своей работы в связи с ликвидацией предприятий, сокращением объемов производства. При расширении производства работники вновь привлекаются к работе.
Частичная безработица характерна для неполной занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя). Это прежде всего касается учащихся, студентов, пенсионеров, женщин, занятых воспитанием детей. В то же время частичная безработица характерна для условий, когда предприятия при сокращении производства вынуждены использовать неполную занятость своих работников.
Застойная безработица формируется значительным слоем безработных, потерявших надежду и желание начать трудовую деятельность. К таковому слою относятся бродяги, бомжи и другие деградированные личности.
Безработица неизбежно приводит к существенным экономическим потерям. Для расчета потерь в мировой практике применяется закон А. Оукена. Закон гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный, то каждый процентный пункт превышения означает снижение реального ВВП на 2,5 % (коэффициент Оукена).
Безработица связана не только с реальными социально-экономическими потерями, но и с серьезными для общества проблемами. Так безработица отчуждает человека от общественно-полезного труда, снижает доходы, в связи с чем растет уровень преступности и число психических заболеваний и расстройств у людей, которые напрямую связаны с потрясениями и моральными травмами.
Теперь рассмотрим еще один аспект макроэкономической нестабильности - инфляцию. Инфляция существует со времен возникновения денег. Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в давлении на цены в сторону их повышения. Иначе инфляция - процесс обесценивания денежных купюр. Обесценивание денег является одним из важнейших показателей наличия инфляции. Одно из основных свойств инфляции - неравномерное повышение цен.
Рост уровня рыночных цен имеет место, во-первых, в результате увеличения денежной массы в обращении (инфляции спроса) и, во-вторых, при снижении объема национального производства (инфляция предложения).
Инфляция спроса означает, что денежные доходы населения, организаций и государства увеличиваются гораздо быстрее, чем увеличивается фактический объем товаров и услуг. Основные причины инфляции спроса: увеличение государственных заказов (военных и социальных); увеличение спроса в условиях полной занятости населения; рост заработной платы работников. Инфляция спроса, как правило, имеет место в условиях полной занятости населения. При полной занятости возрастание спроса не сопровождается необходимым увеличением предложения. Неизбежным в данных условиях и будет увеличение цен.
Инфляция предложения определяется уменьшением предложения под влиянием роста издержек производства. Основными причинами инфляции, обусловленной ростом издержек, являются: увеличение цен на сырье и топливо; увеличение заработной платы как одной из составляющей издержек (до 2/3 общего объема издержек); неверная налоговая политика государства. Преодоление инфляции предложения возможно на основе роста производительности труда, регулирования темпов роста заработной платы, ускорения научно-технического прогресса.
С точки зрения темпов прироста инфляции выделяют три ее типа: умеренную, когда цены растут менее чем на 10 % в год; галопирующую - рост цен от 10 до 20 % в год; гиперинфляцию - с ростом цен в астрономических размерах.
По формам различают открытую и подавленную инфляции. Открытая инфляция определяется в условиях фиксированных цен, установленных государством. Она находит свое отражение в массовом дефиците товаров и услуг, росте спекуляции. Подавленная (скрытая) инфляция характеризуется хроническим дефицитом товаров и услуг, ростом вынужденных денежных сбережений, развитием теневой экономики.
В зависимости от роста цен по разным товарным группам различают сбалансированную и несбалансированную инфляции. При несбалансированной инфляции цены одних товаров по отношению к ценам других товаров меняются в разных пропорциях, а при сбалансированной - в одних.
Экономисты также различают ожидаемую и неожидаемую инфляции. Ожидаемая инфляция может быть спрогнозирована, то есть можно предпринять меры, смягчающие ее последствия. При неожидае- мой инфляции все происходит неожиданно и последствия ее непредсказуемы.
Уровень инфляции является одной из самых важных характеристик состояния экономики любой страны. Для наиболее полной характеристики уровня инфляции в мировой практике используются два показателя: индекс потребительских цен и индекс валового национального продукта (дефлятор ВНП). Дефлятор ВНП подробно рассмотрен в параграфе 4.1. Индекс потребительских цен рассчитывается как отношение цены потребительской корзины в текущем периоде к цене потребительской корзины в базовом (прошлом) периоде.
Рост уровня инфляции неизбежно приводит к значительным социально-экономическим последствиям. Одним из важнейших последствий инфляции является перераспределение доходов и богатства в пользу тех, кто использует ссудный капитал, получает кредиты. Инфляция сокращает базу для кредитных вложений в реальный сектор экономики, подрывая стимулы экономического роста и тормозя научно-технический прогресс. Инфляция обесценивает амортизационные фонды, и поэтому на замену изношенного оборудования не хватает средств. Сильная инфляция побуждает к перемещению значительной части капитала из сферы производства в сферу обращения для спекулятивных операций. Очень негативным последствием инфляции является перераспределение национального дохода. В конечном итоге инфляция приводит к падению жизненного уровня населения, к социальной и экономической нестабильности в обществе. Поэтому государственным органам необходимо проводить грамотную антиинфляционную политику и реализовывать эффективную стратегию.

Каждая страна с рыночным типом хозяйствования сталкивается с существованием безработицы. Безработицу можно охарактеризовать как явление, при котором предложение труда превышает спрос на него. Степень безработицы отражает показатель «уровень безработицы». Прежде всего необходимо ответить на вопрос: кто же относится к безработным?

Все население можно разделить на следующие группы:

• население в возрасте до 16 лет;
• занятое население (в эту группу включаются работающие лица,

а также лица, занятые неполный рабочий день или неполную

рабочую неделю);

• безработные (к этой группе относятся лица, не имеющие работы, но активно ее ищущие);
• экономически неактивное население (в эту группу входят лица, которые могут работать, но по определенным причинам не работают, например, студенты, пенсионеры, домохозяйки);
• население, находящееся в институциональных учреждениях, т.е. исправительных колониях, психиатрических больницах.

Из приведенной группировки видно, что безработный - это не обязательно тот, кто не работает. К безработным не относятся экономически неактивное население, лица, находящиеся в институциональных учреждениях, и дети до 16 лет. Занятое население и безработные составляют вместе рабочую силу страны.

Уровень безработицы определяется отношением численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах. Другими словами, уровень безработицы - это уровень безработных в рабочей силе.

В экономической науке выделяют три вида (три типа) безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Рассмотрим более подробно каждую из них.

Фрикционная безработица возникает в тех случаях, когда лицам необходимо определенное время для поиска работы, отвечающей их потребностям и соответствующей их квалификации. Как правило, фрикционная безработица носит добровольный характер, так как она затрагивает категории населения, которые временно не заняты в связи с переходом с одного места работы на другое, например, в связи с изменением профессиональных желаний и возможностей или сменой места проживания. Данная часть населения не может моментально найти новую работу, так как требуется определенное время для передачи информации о свободных рабочих местах; кроме того, необходимая информация может отсутствовать. Фрикционная безработица является кратковременной: как правило, она объединяет людей с хорошими профессиональными навыками, которые не могут долго оставаться без работы. Ясно, что фрикционная безработица неизбежна, так как в любой промежуток времени определенная часть населения будет подыскивать новое место работы.

Структурная безработица связана с изменениями структуры спроса на рабочую силу, которые вызваны технологическими сдвигами в производстве. Другими словами, данный тип безработицы затрагивает лиц, квалификация, умение и навыки которых оказываются невостребованными в связи с внедрением результатов научно- технической революции в общественное производство. Население, подверженное структурной безработице, вынуждено пройти пере обучение, чтобы соответствовать требованиям новых технологий и найти рабочее место. Поэтому структурная безработица, в отличие от фрикционной, носит вынужденный и долговременный характер

(продолжительность структурной безработицы определяется сроком переобучения).

Циклическая безработица связана с экономическими циклами и возникает в периоды спада экономической активности. В предыдущей теме мы отмечали, что во время спада, когда наблюдается сокращение объемов производства, значительно повышается уровень безработицы. Более того, если фрикционная безработица является добровольной, а структурную безработицу можно сократить в процессе переподготовки незанятого населения, то для борьбы с циклической безработицей необходима стабилизационная политика государства, регулирующая развитие экономических циклов.

Ученые выделяют естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости, который определяется как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, в экономике наблюдается естественный уровень безработицы, если циклическая безработица отсутствует. Естественный уровень безработицы определяет объем потенциального ВВП.

В целом все трудоспособное население страны можно разделить на две группы: занятые и незанятые. Незанятое население также можно разбить на две группы: активно ищущие работу (безработные) и не ищущие работу. Другими словами, трудоспособное население можно представить в виде следующих трех групп:

• занятое население;
• население не занятое, но активно ищущее работу;
• население не занятое и не ищущее работу.

Естественный уровень безработицы существует всегда, так как постоянно происходит перемещение трудоспособного населения из одной группы в другую. Например, часть населения желает поменять место работы, но из-за того, что не может осуществить это сразу, переходит из первой группы (трудоспособное население) во вторую группу (незанятое, но активно ищущее работу население). В то же время часть безработного населения находит место трудоустройства и происходит обратное движение - из второй группы в первую. Кроме того, определенная часть трудоспособного населения, не желая больше работать, может перейти из первой группы в третью, или часть безработного населения, добровольно прекратив поиски работы, может переместиться из второй группы в третью. Также иногда наблюдается следующая картина: незанятое и не ищущее работу население, изменив планы и решив работать, перемещается из третьей группы в первую (если на поиски работы не требуется время) или во вторую (если на поиски работы требуется определенное время). Все рассмотренные варианты движения трудоспособного населения из одной группы в другую влияют на величину естественного уровня безработицы, а непрерывный характер этих движений делает естественный уровень безработицы неизбежным.

Отметим, что в настоящее время экономисты все чаще стали заменять термин «естественный уровень безработицы» на термин «уровень безработицы, не повышающий инфляцию» (аббревиатура NAIRU). Ясно, что превышение естественного уровня безработицы нежелательно, так как при этом возникает циклическая безработица, обусловленная рецессией деловой активности. С другой стороны, если безработица будет ниже уровня полной занятости, то экономика неизбежно столкнется с инфляционными процессами. Естественный уровень безработицы (NAIRU) рассчитывается как усредненная величина фактического уровня безработицы в государстве за 20 лет: за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет. В предстоящем периоде уровень безработицы прогнозируется с учетом ожидаемого уровня инфляции.

Определение величины фактического и, соответственно, естественного уровня безработицы не лишено статистических погрешностей. Например, при опросах населения (несмотря на тщательность выборки и надежность методов опроса) многие дают ложную информацию. Часть населения, в действительности не занимаясь активным поиском работы, может утверждать обратное, чтобы получать пособие по безработице; в результате данная категория населения будет отнесена к безработным. Многие лица, занятые в теневом секторе экономики, также могут отнести себя к безработным, что снова завысит фактический уровень безработицы. Учеными даже выявлена закономерность: в странах с высокой долей теневого бизнеса очень высок уровень безработицы. Ряд экономистов считают, что действительную картину по безработице может исказить тот факт, что часть населения, отчаявшись в поисках желаемого рабочего места, перестает активно искать работу и попадает не в категорию безработных, а в категорию экономически неактивного населения. Как правило, подобное явление наблюдается в периоды спада экономики.

Естественный уровень безработицы достаточно устойчив в долгосрочной перспективе. Можно выделить два фактора, объясняющих эту устойчивость. Во-первых, разработанная в настоящее время система страхования по безработице. Величина страховых выплат позволяет безработным, жестко не ограничивая себя во времени, подыскивать соответствующее их требованиям рабочее место, что обеспечивает устойчивость уровня безработицы. В качестве другого фактора можно выделить «жесткость» заработной платы, что влечет за собой появление вынужденной безработицы.

Следует отметить, что уровень безработицы различен как между группами населения, так и между странами. Например, среди населения, занятого в отраслях экономики, слабо подверженных циклическим колебаниям, уровень безработицы ниже. Различается также уровень безработицы по половозрастным группам: уровень безработицы выше среди молодежи, неодинаков уровень безработицы среди мужчин и женщин. Что касается различий в уровне безработицы между отдельными странами, то здесь можно выделить две основные причины: государства могут отличаться по фазе экономического цикла или непосредственно по уровню естественной безработицы.

Теперь остановимся на издержках, связанных с безработицей. Можно выделить экономические и социальные издержки безработицы. Экономические издержки связаны с закономерностью, выявленной А. Оукеном: каждое повышение уровня безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем соответствует снижению объемов производства на 2 - 3% относительно естественного уровня. Данная закономерность подробно рассмотрена нами ранее в предыдущем разделе. Социальные издержки связаны с тем, что безработица влечет за собой деквалификацию населения, снижение стимулов к трудовой деятельности, упадок моральных устоев индивидов, сокращение научного потенциала страны, рост социальной напряженности и, в конечном итоге грозит социальным взрывом. Социально-экономические издержки безработицы доказывают необходимость активного государственного вмешательства в периоды сильного ее роста.

Помимо безработицы одним из аспектов макроэкономической нестабильности выступает инфляция. Инфляция - это повышение общего уровня цен, сопровождающееся снижением покупательной способности денег. Противоположным процессом является дефляция, для которой характерно снижение общего уровня цен. Заметим, что в результате инфляции не все виды цен меняются одинаково: одни цены повышаются в большей степени, чем другие, а ряд цен может остаться неизменным.

Для измерения степени инфляции определяют уровень инфляции, который рассчитывается следующим образом:

где п - уровень инфляции; Р х - средний уровень цен текущего года; Р 0 - средний уровень цен прошлого года.

Необходимо отметить, что темп инфляции измеряется в процентах, поэтому указанное выражение следует умножить на 100%.

Если в экономике страны наблюдается замедление уровня инфляции, то говорят о дезинфляции.

Рассмотрим виды инфляции. Различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция заключается в повышении уровня цен, а скрытая (подавленная) - в росте дефицита товаров. В отличие от открытой инфляции подавленная инфляция характеризуется более или менее стабильным уровнем цен в экономике, однако ее непосредственным проявлением выступает товарный дефицит. Последний также по существу означает обесценивание денег: граждане и фирмы не могут купить необходимые им товары и факторы производства, в результате ценность имеющихся у них денежных средств падает. Подавленная инфляция возникает, когда государство борется не с причиной, а с ее последствиями - ростом цен. Оно стремится заморозить цены и доходы. Крайним вариантом является административный контроль над ценами и доходами, как это было, например, в плановой системе, а также в ряде европейских стран и США в годы Второй мировой войны.

Выделяют также сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Как было отмечено ранее, различные виды цен могут расти разными темпами. При сбалансированной инфляции темп изменения всех цен примерно одинаков, при несбалансированной - темп изменения цен сильно различается. Ясно, что легче управлять сбалансированной инфляцией. Можно выделить также ожидаемую и непредвиденную инфляцию. При ожидаемой инфляции можно принять определенные меры, уменьшающие негативные последствия инфляции.

Классифицируют инфляцию и в зависимости от ее уровня. При этом выделяют следующие виды:

• ползучая инфляция;
• галопирующая инфляция;
• гиперинфляция.

Ползучая инфляция характеризуется незначительным темпом роста цен, уровень инфляции не превышает 10% в год. Галопирующая инфляция сопровождается довольно высокими темпами (от 10 до 100% в год) и, соответственно, существенным обесценением денежной наличности. Серьезную угрозу для страны представляет гиперинфляция, уровень которой превышает 100% в год. Гиперинфляция порождает кризис всей денежной системы.

Говоря об инфляции, следует остановиться на эффекте Лигу (эффекте реальных кассовых остатков). А. Пигу ввел объем имущества потребительского сектора (и в частности, реальные денежные остатки) в число аргументов кейнсианской функции потребления. При этом Пигу утверждал, что рост реальных кассовых остатков приводит к росту потребления и снижению сбережения. Если указанные взаимосвязи будут иметь место, тогда увеличение денежной массы (или, что то же самое, снижение цен) вызовет не только снижение процентной ставки, но также и рост автономного потребления. В результате, даже если экономика находится в состоянии ликвидной, или инвестиционной ловушки, увеличение денежной массы или снижение цен будут оказывать влияние на национальный доход.

Чем же обусловлена инфляция? Каковы причины ее возникновения? Современные экономисты выделяют два основных фактора, порождающих инфляцию, поэтому различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса обусловлена избыточным совокупным спросом. В определенный период объем производства достигает своего предела в силу ограниченности ресурсов, а совокупный спрос продолжает увеличиваться, так как потребности безграничны. В результате объем ВНП перестает соответствовать величине спроса, возникает избыточный спрос, который порождает рост цен.

Рассмотрим более подробно «раскручивание» инфляции спроса. Когда экономической системе присуща неполная занятость, характеризующаяся высоким уровнем безработицы и значительной долей бездействующих производственных мощностей, объем производства очень низок. В случае увеличения совокупного спроса сокращается численность безработицы и количество неиспользуемых производственных мощностей, растет величина ВВП, однако цены остаются неизменными. Постоянство цен в данном случае объясняется большим количеством незанятых ресурсов, использование которых выгодно и при установленных (а не повышенных) ценах. При дальнейшем росте совокупного спроса отдельные секторы экономики, увеличив объемы производимых товаров и услуг, достигают состояния полной занятости. В результате происходит рост цен на их товары и услуги, так как данные отрасли уже не могут увеличивать предложение для удовлетворения возрастающего спроса. Таким образом, наблюдается «опережающий» рост цен, так как экономическая система в целом еще не достигает состояния полной занятости. На следующем этапе роста совокупного спроса страна достигнет условия полной занятости, объем производства перестанет удовлетворять увеличивающийся спрос и этот избыточный спрос будет способствовать росту цен, раскручивая инфляцию спроса.

Одной из причин, обеспечивающих рост совокупного спроса, является эмиссия денег. Чрезмерная эмиссия денежной наличности приводит к неоправданному росту платежеспособности населения, что, в свою очередь, обусловливает рост совокупного спроса, порождая инфляцию.

Другой вид инфляции - инфляция издержек - связан с ростом издержек на единицу продукции. В результате увеличения средних издержек фирмы вынужденно сокращают объемы производства, т.е. наблюдается уменьшение совокупного предложения. В свою очередь, сокращение предложения при прежнем уровне спроса вызывает рост цен, т.е. порождает инфляцию. Инфляция издержек приводит к стагфляции - росту цен при одновременном увеличении уровня безработицы и снижении объемов ВВП.

Можно выделить ряд причин, обусловливающих рост издержек на единицу продукции:

• повышение издержек на единицу трудовых ресурсов (рост номинальной заработной платы, который не компенсируется ростом производительности труда);
• повышение издержек на единицу материальных ресурсов (рост цен на сырье);
• рост налоговых отчислений.

Заметим, что инфляция издержек является «самоограниченной» - в результате роста средних издержек снижается предложение, что предотвращает дальнейшее увеличение издержек и ограничивает инфляцию.

В действительности сложно различить рассмотренные нами виды инфляции - инфляцию спроса и инфляцию издержек. Часто факторы, обусловливающие эти два вида инфляции, существуют одновременно и усиливают друг друга.

В экономической литературе выделяют также монетарные и немонетарные концепции инфляции, объясняющие ее возникновение.

Сторонники монетарных концепций считают, что инфляция обусловлена ростом денежной массы. А увеличение денежной массы может быть связано с индексацией доходов граждан или ростом долговых обязательств населения (увеличением размера кредитов, взятых гражданами, что также обеспечивает рост денежной наличности населения).

Приверженцы немонетарных концепций полагают, что инфляция не возникает только в результате роста денежной массы. Причиной инфляции может выступать рост издержек производства, связанный с превышением темпов роста заработной платы над темпами роста производительности труда или обусловленный отставанием темпов роста реальных доходов от темпов роста налогов. Немонетарные концепции также выделяют в качестве причины инфляции изменения в структуре спроса. Например, при появлении новых, более современных товаров, спрос на них увеличивается и, соответственно, растет цена. Уменьшившийся на несовременные товары спрос должен был бы снизить их цену, оставляя общий уровень цен неизменным. Однако в действительности, как правило, снижается предложение подобных товаров, в результате повышается общий уровень цен.

Следует отметить, что чаще всего инфляция обусловлена не только денежными факторами. Наряду с ростом общего объема денежной массы действуют и немонетарные факторы, обеспечивающие ее появление. В то же время в ряде случаев инфляция может быть вызвана лишь чисто монетарными причинами.

Экономические субъекты, находясь в условиях инфляции, приспосабливаются к ней благодаря механизму инфляционных ожиданий. Инфляционные ожидания - это оценка экономическими агентами изменения темпов инфляции в предстоящем периоде. Субъекты рынка, чтобы избежать обесценения выручки в результате инфляции, увеличивают цену производимых товаров и услуг на величину инфляционных ожиданий. В результате механизм инфляционных ожиданий в определенной степени диктует уровень цен.

Теперь рассмотрим социально-экономические последствия инфляции. В первую очередь отметим, что инфляция оказывает влияние на процесс распределения доходов.

Инфляция перераспределяет доходы между населением и государством в пользу государства. Обладая монопольным правом на эмиссию денег, государство в целях устранения имеющегося бюджетного дефицита производит эмиссию денежной наличности. Возникает инфляция спроса, в результате которой обесцениваются денежные средства населения. Другими словами, снижается покупательная способность населения, и индивиды «недопотребляют» определенную часть произведенного национального продукта. Поскольку для экономической системы характерно балансовое равновесие, на величину «недопотребленного» национального продукта или на величину снижения покупательной способности населения увеличиваются доходы государства. Отметим также, что экономисты выделяют такое понятие, как «инфляционный налог». В результате эмиссии денег государство, раскручивая инфляцию, облагает им население. Инфляционный налог определяется величиной потерь, которые несет население в результате обесценения имеющихся у них денежных средств.

Также инфляция перераспределяет доходы между участниками производства и получателями трансфертов (пенсий, пособий) в пользу участников производства. Например, инфляция издержек может быть вызвана ростом номинальной заработной платы участников производства. В этом случае наряду с инфляционным ростом цен будет повышаться и заработная плата. В то же время изменение величины доходов получателей трансфертных платежей не связано с темпами изменения инфляции. Если государство не произведет индексацию доходов, то величина пенсий и пособий вовсе останется неизменной. Поэтому в результате инфляции доходы получателей трансфертов будут обесцениваться быстрее, чем заработная плата участников производства, и доля трансфертных платежей снизится в общей величине доходов населения.

Инфляция определяет и функциональное распределение доходов: она перераспределяет доходы между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темп инфляции, тем на большую величину обесценивается заработная плата. При высоких темпах инфляции снижается доля доходов от труда в общей величине доходов. В результате доход от труда обеспечивается меньшей частью национального продукта по сравнению с доходом на капитал.

Кроме того, инфляция перераспределяет доходы между кредиторами и дебиторами в пользу последних. Ясно, что дебиторы выигрывают в результате инфляции, так как они возвращают свою задолженность обесценившимися денежными средствами. Покупательная способность денег в результате инфляции снижается, поэтому кредиторы после возвращения кредита (с учетом процентов на заемный капитал) могут приобрести меньшую часть национального продукта, чем дебиторы во время его получения.

При значительном бюджетном дефиците, покрываемом дополнительной эмиссией, инфляция может приобретать стремительные темпы и форму гиперинфляции. При такой инфляции происходит резкое обесценивание всех доходов, в том числе налоговых поступлений, что еще больше усугубляет проблему бюджетного дефицита. Таким образом, гиперинфляция, с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, с другой - усугубляет его еще больше. Это явление получило название эффекта Танзи-Оливера.

Следует остановиться также на негативных последствиях для экономики подавленной инфляции. Первое-деформация рыночного механизма, так как система цен уже не способна управлять экономической активностью. Вторым последствием подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и теми ценами, которые выравнивают предложение с инфляционным спросом. Это цены «теневого» рынка, куда перемещаются товары из официального сектора экономики. В результате наступает товарный голод в официальном секторе и процветает та часть экономики, которая занимается перепродажей товаров по ценам равновесия. Третье последствие заключается в том, что при подавленной инфляции изготовители продукции лишаются ценовых сигналов, что препятствует развитию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения товаров. Таким образом, разрушая рыночный механизм, подавленная инфляция пагубно действует прежде всего на производство.

Как же ведут себя потребители в условиях подавленной инфляции? При открытой инфляции у них формируются адаптивные инфляционные ожидания. При подавленной инфляции возникает другой тип ожиданий, которые можно назвать дефицитными. Они проявляются в мощном ажиотажном спросе, продиктованном не повышением цен, а исчезновением товаров, дефицитом. Этот дефицит имеет свойство раскручиваться: чем сильнее дефицитные ожидания, тем мощнее ажиотажный спрос и острее дефицит. Парадокс состоит в том, что дефицит нельзя ликвидировать путем количественного наращивания производства, расширения выпуска товаров.

Дефицит - это ценовая проблема. Только переход от подавленной инфляции к открытой и введение свободных цен способны решить проблему товарного дефицита.

В целом инфляция отрицательно влияет на всех получателей фиксированных доходов. Сильно страдают в результате инфляции и владельцы сбережений, поскольку обесцениваются накопленные ими денежные средства. Однако, несмотря на все негативные последствия инфляции, подавление ее влечет за собой рост безработицы. Остановимся на этом подробнее.

Рассматривая «раскручивание» инфляции спроса, мы выявили, что в условиях полной занятости возникает избыточный спрос, вызывающий инфляцию. В то же время мы определили, что при высоком уровне безработицы и большом количестве свободных производственных мощностей увеличение совокупного спроса не вызывает роста цен. Таким образом, наблюдается зависимость между уровнем инфляции и безработицы, причем эта связь обратная: чем выше уровень инфляции, тем ниже уровень безработицы и наоборот. Из этого также можно сделать вывод, что снижение инфляции повлечет за собой рост безработицы. Зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена О. Филлипсом. Таким образом, нельзя снизить уровень инфляции, сохранив при этом прежний уровень занятости. Однако это не означает, что инфляцию не нужно подавлять: высокие ее темпы, порождая среди населения недоверие и страх, усиливают экономическую нестабильность в обществе. Поэтому необходима антиинфляционная политика государства. Рассмотрим ее более подробно.

Антиинфляционная политика в краткосрочном периоде должна обеспечить соответствие темпов роста объемов денежной массы темпам роста объема ВВП; в долгосрочном периоде она направлена на достижение соответствия объема совокупного предложения объему совокупного спроса. Существует только один способ подавления инфляции - сокращение темпа прироста объемов денежной массы; и только методы снижения предложения денег будут определять антиинфляционную политику государства.

Правительство может выбрать для сокращения объема денежной массы один из следующих способов:

• шоковую терапию (резкое снижение объемов денежной массы);
• градуирование (постепенное, плавное снижение объемов денежной массы).

Достоинство шоковой терапии заключается в росте доверия населения к антиинфляционной политике государства. Основным недостатком данного способа является резкое снижение объемов производства и повышение уровня безработицы. Разновидностью шоковой терапии является конфискационная денежная реформа, представляющая собой изъятие старых денежных купюр и обмен их на новые в определенном соотношении. Отметим, что при этом сохраняются номинальная величина доходов и прежний уровень цен. Цель конфискационной денежной реформы заключается в том, что она корректирует номинальный объем денежной массы и приводит его в соответствие с реальным уровнем доходов населения.

Другой способ антиинфляционной политики - градуирование - рекомендуется применять при невысоких темпах инфляции. Плавное снижение объемов денежной массы, сопровождающееся индексацией доходов, способствует раскручиванию нового витка инфляции. Поэтому в условиях гиперинфляции подавление роста цен способом градуирования не принесет положительных результатов.

Экономисты выделяют и такой способ борьбы с инфляцией как «политика цен и заработной платы». Данный метод заключается в следующем. Необходимо тесно увязать рост номинальной заработной платы с ростом производительности труда и ограничить изменение цен изменением величины номинальной заработной платы. Существует ряд разногласий относительно данного способа, противники доказывают его неэффективность. Однако сторонники утверждают, что «политика цен и заработной платы» устраняет инфляционные ожидания и, соответственно, подавляет рост цен.

Для успешной реализации антиинфляционной политики необходимы продуманные и целенаправленные действия правительства. Антиинфляционная политика в зависимости от способов ее проведения влияет на функционирование тех или иных секторов экономики. Например, снижение бюджетного дефицита за счет повышения налога на прибыль будет затрагивать интересы частных предприятий, в то время как сокращение дефицита бюджета за счет снижения расходов государства окажет влияние на деятельность государственных предприятий. Поэтому правительство должно обдумать и реализовать четкую стратегию подавления инфляции, не поддаваясь давлению со стороны различных секторов экономики; лишь в этом случае антиинфляционная политика принесет положительные результаты.

Ключевые понятия

Безработица

Типы безработицы

Уровень безработицы

Естественный уровень безработицы

Закон А. Оукена

Инфляция

Темпы инфляции: ползучая инфляция, галопирующая инфляция, гиперинфляция

Причины возникновения инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек

Открытая и подавленная инфляция Сбалансированная и несбалансированная инфляция Эффект Лигу

Инфляция и безработица: кривая Филлипса Социально-экономические последствия инфляции Эффект Танзи-Оливера Антиинфляционная политика государства

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

• 1. Дайте определение безработицы.
• 2. Какие вы знаете типы безработицы?
• 3. Охарактеризуйте уровень безработицы.
• 4. Что характеризует естественный уровень безработицы?
• 5. Охарактеризуйте закон А.Оукена.
• 6. Дайте определение инфляции.
• 7. Какие вы знаете типы инфляции?
• 8. Каковы признаки открытой и подавленной инфляции?
• 9. Каковы причины возникновения инфляции?
• 10. Дайте определение инфляционного налога.
• 11. Что характеризует эффект Лигу?
• 12. Охарактеризуйте взаимосвязь инфляции и безработицы.
• 13. Каковы социально-экономические последствия инфляции?
• 14. В чем заключается эффект Танзи-Оливера?
• 15. Охарактеризуйте антиинфляционную политику государства.

Литература

• 1. Игнатова Т.В., Васильев П.П., Некрасов В.Н. Экономическая теория. Основы экономической теории, микроэкономики. - М.: Феникс, 2010.
• 2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2009.
• 3. Казначевская Г.Б. Экономическая теория. - М.: Феникс, 2010.
• 4. Гукасьян Г.М., Маховикова Г.Л., Амосова В.В. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2003.
• 5. Введение в экономическую теорию: Учебное пособие/Е.Б. Бе- дрина, О.А. Козлова, Т.А. Саламатова, А. В. Толпегин. - Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2009.
• 6. Экономика: Учебник / И.В. Липсиц. - М.: Омега-Л, 2006.
• 7. Курс экономической теории: Учебник / Чепурин М.Н. [и др.]; под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2009.
• 8. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Питер, 2008.

Инфляцию, безработицу и неравенство рассматривают как нежелательные явления, отражающие нестабильность макроэкономических процессов.

Инфляция - рост уровня цен, измеряемый как темп прироста дефлятора ВВП. Поскольку инфляция обесценивает деньги, данный актив становится непривлекательным, что негативно влияет на процесс сбережения домохозяйств и на всю финансовую систему. Непредсказуемая инфляция порождает дополнительные предпринимательские риски и ухудшает условия для инвестирования.

Безработица - дефицит оплачиваемой работы в обществе, который вызывает сокращение доходов домохозяйств, увеличение неравенства, замедление экономического роста, снижение квалификации трудовых ресурсов, усиление социальной напряженности и рост преступности. К положительным последствиям безработицы относят усиление стимулов к добросовестному труду и повышению квалификации.

Безработный - это человек в трудоспособном возрасте, который нс является занятым, занимается поиском работы и готов приступить к ней.

Занятые в экономике - эго работающие по найму и работающие не по найму. Вознаграждение наемного работника прямо нс зависит от дохода предприятия, а работающий не по найму работает на собственном предприятии, и его вознаграждение зависит от его дохода.

Экономически активное население - лица в трудоспособном возрасте, которые являются занятыми или безработными.

Основные виды безработицы :

• фрикционная (поисковая ) безработица (от англ, friction - трение) порождается естественным желанием людей сменить сферу деятельности или место жительства, попробовать себя в новой должности, получить более высокую заработную плату на другом предприятии или просто отдохнуть от работы некоторое время. Она краткосрочна и может быть сокращена посредством улучшения информированности населения о рабочих местах и сокращения пособия по безработице;
• структурная безработица возникает при несовпадении профессиональной структуры безработных и вакансий, чему есть две основные причины. Во-первых, научно-технический прогресс увеличивает спрос на одни профессии и снижает на другие (технологическая безработица). Во-вторых, неравномерное развитие отраслей в регионе приводит к изменению структуры вакансий, к которой не может быстро приспособиться структура безработных из-за недостаточной мобильности трудовых ресурсов (региональная безработица). Структурная безработица имеет долгосрочный характер, поскольку для переподготовки большого числа специалистов требуется продолжительное время;
• циклическая безработица вызвана экономическим спадом и связанным с ним сокращением спроса на труд, она может быть добровольной и вынужденной. Первая отвечает равновесному состоянию рынка труда, когда все желающие работать при равновесном уровне оплаты труда могут найти работу, а несогласные на такие условия остаются добровольно безработными. Вынужденная безработица возникает, когда после сокращения спроса на труд ставка заработной платы не снижается (эффект храповика), рынок остается в неравновесном состоянии, а желающие работать при сложившемся уровне оплаты труда не могут найти работу. Ее продолжительность определяется длиной экономического цикла;
• сезонная безработица возникает тогда, когда спрос на определенные виды труда колеблется в зависимости от времени года (например, спрос на труд сельскохозяйственных рабочих).

Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономического активного населения. Данный показатель имеет недостатки: 1) незанятые граждане, которые отчаялись найти работу и не ищут ее, фактически являются безработными и нуждаются в социальной помощи. В этом случае показатель приукрашивает фактическую ситуацию с безработицей; 2) незанятые граждане, которые работают в теневом секторе и имитируют поиск работы, могут быть признаны безработными, хотя фактически не являются таковыми. В этом случае уровень безработицы завышает фактическую численность безработных.

Полная занятость - это состояние экономики, в котором отсутствует циклическая безработица, т.е. имеются наилучшие текущие условия занятости. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы, а соответствующий реальный ВВП - потенциальным ВВП. Обычно фактический уровень безработицы больше естественного, а фактический ВВП меньше потенциального.

Закон Оукена - эмпирически установленная прямая линейная связь между потерями ВВП и уровнем безработицы. Отставанием ВВП называют относительное отклонение фактического ВВП от потенциального. Согласно Оукену, рост уровня безработицы на один процентный пункт приводит к росту отставания ВВП на 2-3 процентных пункта, т.е. выполняется приближенное равенство

где Y, Y* - фактический и потенциальный ВВП; и, и 0 - фактический и естественный уровни безработицы, выраженные в процентах.

Кривая Филлипса - эмпирическая кривая, показывающая обратную связь между безработицей и инфляцией. Она отображает компромисс между этими показателями: для сокращения инфляции необходимо увеличить безработицу, и наоборот. Сдвиг кривой Филлипса влево рассматривают как положительное явление, поскольку при прежнем уровне безработицы становится возможным добиться меньшей инфляции. Ее сдвиг вправо рассматривают как негативное явление и обычно связывают с шоком предложения. Примером служит резкий скачок цен на нефть в 1970-е гг. вследствие решения объединения стран экспортеров нефти (ОПЕК) сократить нефтедобычу.

Кривую Филлипса обычно описывают линейной функцией:

где п, и - переменные значения темпа инфляции и уровня безработицы; к е - ожидаемый темп инфляции при полной занятости; и 0 - естественный уровень безработицы; 0 - положительный эмпирический коэффициент.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

И ИНФЛЯЦИЯ

1. Введение

В идеальной экономике реальный Валовый Национальный Продукт рос бы быстрыми устойчивыми темпами. Кроме того, уровень цен, измеренный с помощью индекса потребительских цен, оставался бы неизменным, или повышался весьма медленно. В результате безработица и инфляция были бы незначительными. Но опыт наглядно показывает, что полная занятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически. Целью настоящей работы является исследование устойчивого уровня цен и инфляции в условиях макроэкономической нестабильности.

2. Инфляция, ее определение и измерение.

Что такое “инфляция”? Инфляция- это повышение общего уровня цен. Это, конечно не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в 1970-1980 гг. на Западе наблюдался довольно высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, фактически были снижены. Действительно, одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Инфляция измеряеся с помощью индекса цен. Индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.

Например, в индексе цен на потребительские товары 1982-1984 гг. используются в качестве базового периода, для которого устанавливается уровень цен, равный 100. В 1988 г. индекс цен был приблизительно равен 118. Это значит, что в 1988 году цены были на 18 % выше, чем в 1982-1984гг., или, проще говоря, данный набор товаров, который в 1982году стоил $100, в 1998 году стоил $ 118.

Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года (1987) из индекса этого года (1988), разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, в 1987 году индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 1998 году -188,3. Следовательно, уровень инфляции для 1988 года вычисляется следующим образом:

темп инфляции= ------------------ х 100 = 4,1 %

Так называемое “правило величины 70” дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Например, при ежегодном уровне инфляции в 3 % уровень цен удвоится приблизительно через 23 (70 / 3) года. При 8 %-ной инфляции уровень цен удвоится приблизительно через девять (70 / 8) лет. Следует отметить, что “правило величины 70” обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились

3. Причины инфляции. Факторы развития инфляции и товарного дефицита. Инфляция на основе роста спроса. Инфляция на основе роста денежных издержек производства.

Экономисты различают два вида инфляции.

1. Инфляция спроса. Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может пытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому, что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса . Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: “Слишком много денег охотиться за слишком малым количеством товара”.

Рост инфляции спроса можно разделить на три этапа,

На первом этапе общие расходы, то есть сумма потребления, инвестиций, правительственных расходов и чистого экспорта, до такой степени низки, что объем национального продукта сильно отстает от своего максимального уровня при полной занятости. Другими словами, существует значительное отставание реального объема ВНП. Уровень безработицы высок, а большая часть производственных мощностей предприятий бездействует. Теперь предположим, что совокупный спрос повысился. Тогда объем производства увеличится, уровень безработицы снизится, а уровень цен возрастет незначительно, или вовсе не изменится. Это объясняется тем, что существует огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно ввести в действие при существующих на них ценах. Безработный не просит увеличить заработную плату, когда принимается за работу. В результате значительно увеличивается объем продукции, а цены не повышаются.

По мере того, как спрос продолжает расти, экономика вступает во второй этап, приближаясь к полной занятости и к более полному использованию имеющихся ресурсов. Надо отметить, что уровень цен может начать повышаться до того, как будет достигнута полная занятость. Почему? Потому что по мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчезают одновременно во всех отраслях экономики и во всех отраслях промышленности. В некоторых отраслях промышленности начинают образовываться узкие места, хотя у большинства отраслей есть избыточные производственные мощности. Некоторые отрасли промышленности раньше других используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее увеличение спроса на свои товары увеличением предложения. Поэтому цены на них растут. По мере увеличения спроса на рынке рабочей силы, некоторые категории частичных работников начинают использоваться полностью и их зарплата в денежном выражении повышается. В результате увеличиваются производственные издержки и фирмы вынуждены повышать цены. Сужение рынков рабочей силы расширяет возможности профсоюзов при заключении коллективных договоров и помогает им добиваться значительного увеличения заработной платы. Фирмы готовы уступать требованиям профсоюзов о повышении зарплаты, потому что не хотят забастовок, особенно в то время, когда экономика вступает на путь все большего и большего процветания. Кроме того, при увеличении общих расходов более высокие издержки можно легко возложить на потребителя, подняв цены. Наконец, когда достигнута полная занятость, фирмы вынуждены нанимать менее квалифицированных (менее продуктивных) работников, что приводит к росту издержек и цен. Инфляцию, возникающую на втором этапе, иногда называют “преждевременной”, потому что она начинается до появления полной занятости в стране.

Когда общие расходы достигают третьего этапа, полная занятость распространяется на все секторы экономики. Все отрасли промышленности больше не могут отвечать на увеличение спроса увеличением объема продукции. Реальный объем национального продукта достиг своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса ведет к инфляции. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности общества, вызывает повышение уровня цен.

Если соотносить эти три этапа инфляции спроса к номинальному и реальному ВНП, то можно сделать следующие выводы:

При постоянном уровне цен (первый этап) номинальный и реальный ВНП увеличиваются в одинаковой степени,

При преждевременной инфляции (второй этап) номинальный ВНП необходимо “дефлировать”, чтобы определить изменения объема продукции в физическом выражении.

При “чистой инфляции” (третий этап) номинальный ВНП возрастет, причем иногда быстрыми темпами, а реальный ВНП останется неизменным.

2. Инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением совокупного предложения.

Инфляция может также возникнуть в результате изменений и предложения на рынке. В последние годы было несколько периодов, когда уровень цен возрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. У нас были периоды, когда и объем продукции и уровень цен уменьшались при одновременном повышении общего уровня цен.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек , объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции.

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как это происходит при инфляции спроса.

Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.

Инфляция, вызванная повышением зарплаты.

Инфляция, вызванная повышением зарплаты, является разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большего повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение приведет к повышению уровня цен. Поскольку виновником является чрезмерное повышение заработной платы, этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции, обусловленной ростом издержек.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики и управления

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по модулю

«Макроэкономика»

Макроэкономическая нестабильность: безработица

Руководитель:

Макаревич А. Н.

Сычёва О. В.

ВВЕДЕНИЕ

2.1 Виды и формы безработицы

2.2 Причины безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Всякая наука имеет свой объект познания. Это в полной мере относится и к экономической науке. Характерная особенность последней состоит в том, что она является одной из древнейших наук. Истоки экономической науки уходят в глубь веков, туда, где зарождалась колыбель мировой цивилизации - в страны Древнего Востока V-III вв. до н.э. Позднее экономическая мысль получила развитие в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель ввел термин "экономия" (от гр. Oikonomia - управление домашним хозяйством), от которого и произошло более позднее - "экономика". В ранее средневековье христианство объявило простой труд святым делом, стал утверждаться важнейший принцип: кто не трудится, тот не ест.

Как наука, экономика возникла в XVI-XVII вв. Ее первым теоретическим направлением стал меркантилизм, который субстанцию богатства общества и личности видел в деньгах, а деньги сводил к золоту. В XVII в. появилось новое название экономической науки - политическая экономия, (взаимодействие экономики и политики), которая просуществовала более трех веков. Новое направление этой науке дали физиократы (А. Тюрго, Ф. Кенэ и др.), которые утверждали, что источником богатства является не обмен, а земледельческий труд. Основоположником классической политической экономии явился шотландский экономист Адам Смит (1723-1790), выпустивший в 1776 году свою знаменитую книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов". В основе его концепции лежит идея "неуравнительного равенства", которая придавала решающее значение разделению труда и, как следствие, заложила основы трудовой теории стоимости и рыночной экономики в целом (макроэкономика). Дальнейшее развитие учение А. Смита получило в работах немецкого философа и экономиста Карла Маркса (1818-1883), создавшего теорию научного социализма в своем многотомном сочинении "Капитал".

Современная экономическая наука в наши дни получила более распространенное название - экономическая теория, а в англо-американской литературе - "экономикс ". Под термином "экономикс", который впервые ввел английский экономист Альфред Маршалл (1842-1924) в своей книге "Принципы Экономикс", понимается аналитическая наука об использовании ограниченных ресурсов семьи, предприятия и общества в целом для производства различных благ, их распределения и обмена между членами общества в целях потребления, т.е. в целях удовлетворения человеческих потребностей. Именно А. Маршалл считается "родоначальником" микроанализа, микроэкономики - направлением экономической науки изучающим и анализирующим деятельность отдельных экономических субъектов и систему принимаемых ими решений.

Великая депрессия 1929-1933 годов вернула мировое сообщество к рассмотрению функционирования народного хозяйства как единого целого, с позиций макроэкономики. Возникает новое понимание возможностей рыночной экономики, стало ясно: необходимо введение корректирующей, контролирующей функции государства, правительства, возникает понятие "экономическая политика". Экономическая политика - "…совокупность мер, направленная на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание" - Гирш. Основополагающая задача - обеспечение общего равновесия, т.е. равновесия экономического и социального.

Необходимо отметить, что макроэкономическое неравновесие - явление нормальное, обычное и даже необходимое, поскольку экономические процессы всегда развиваются с определенными колебаниями и реализуются по показателям: спрос-предложение, движение цен, безработица и т.д. В этой работе будут рассмотрены макроэкономические показатели экономической теории, а именно экономические циклы, безработица, инфляция, их предпосылки, последствия, взаимосвязи.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

макроэкономическая нестабильность безработица

1.1 Понятие и проявления макроэкономической нестабильности

Одним и важнейших отражений макроэкономической нестабильности является безработица. В рыночной экономике всегда существует некоторое количество людей, не имеющих работу. Однако далеко не каждый неработающий человек считается безработным. В соответствии с методикой Международной организации труда безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.

Макроэкономическая нестабильность - это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей составляющих экономически активное население.

Издержки безработицы:

Недополученный выпуск продукции -- отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

Прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

Рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен. Безработица означает неспособность найти работу.

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труд

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. В наше время технический прогресс не стоит на месте. Все время происходит совершенствование товаров и услуг. В связи с этим растет их стоимость, и как следствие, увеличивается цена. Это показывает, что корни инфляции лежат в сфере производства, в первую очередь продуктов высоких технологий, и обусловлены их качеством.

1.2 Цикличность экономического развития как проявление макроэкономической нестабильности

Любой форме движения материи, включая экономическую, свойственна нестабильность, проявляющаяся в том, что изменения в каком-либо системном объекте накапливаются постепенно и система воспринимает их спокойно, поскольку колебания, порожденные этими изменениями, по силе не превышают мощность стабилизирующих механизмов системы. Как только доминирование стабилизирующих факторов нарушается, связи, удерживавшие систему в спокойном состоянии, разрушаются, система возмущается, колебания ее становятся ощутимыми. Такое состояние характеризует систему как нестабильную. Периодичность колебаний, нарушающих стабильность системы, зависит как от состояния самой системы, так и от силы причин, которые обусловили эти колебания.

Экономика, как и любая иная система, развивается неравномерно, волнообразно. Такая форма движения в значительной мере объясняется законом убывающей предельной производительности всех факторов (ресурсов) производства. К примеру, для того, чтобы земля давала лучшие результаты с каждого гектара, необходимы коренные изменения в техническом (технологическом) базисе. Только тогда будет иметь смысл осуществлять новые капиталовложения. В рамках имеющейся технологии возрастание эффективности инвестиций всегда имеет предел, преодоление которого обеспечивают НТП и более высокая квалификация работников. Использование новшеств НТП требует накопления капитала. Внедрение их в производство обусловливает вначале быстрый рост предельной полезности факторов производства, затем замедление этого роста и, наконец, убывание его. Так происходят подъемы и спады в экономике. Если изменения в технологическом базисе отраслей инфраструктуры происходят через длительные периоды времени (сооружения, мосты, дороги, линии электропередач и т. п. имеют длительный срок эксплуатации), то речь идет о длинных волнах. Если говорят о станках, машинах, оборудовании, срок функционирования которых значительно меньше (до 10 лет), обновление их происходит быстрее. Это обусловливает средние циклы. Таким образом, становится очевидным, что в самом технологическом базисе производства заложены основы волнообразного (циклического) развития. Но и этим не исчерпываются причины циклических колебаний.

Проблема обнаружения периодичности колебаний в экономике и причин, ее обусловливающих, не оставляла безразличным ни одного из ведущих экономистов XIX--XX в.

Теории XIX--XX вв.	Причины циклических колебаний
Теории общественного производства	Невозможность сбыта одних товаров зависит от недостаточного объема производства товаров других отраслей; Нарушение пропорциональности в общественном производстве.	Д. Рикардо
Теории обмена	Спекулятивные операции на товарном и денежном рынках	М. Эванс, К. Жугляр, М. Вирт
Теории распределения	Бедность порождает недостаточный спрос и кризисы. Причина бедности -- в ограниченности ресурсов и способности людей неумеренно быстро размножаться	Т. Мальтус
Экстернальные (внешние) теории	Природные явления; Изменение политического и общественного устройства; Открытие новых земель, ресурсов, месторождений золота; Изменения в темпах прироста населения; Научно-технические открытия и нововведения; Психология (пессимистические и оптимистические ожидания)	Признают практически все ученые Е. Хансен и др., А. Пигу и др. И. Шумпетер Дж.М. Кейнс
Интервальные (внутренние) теории	Перенакопление основного капитала. Расширение и сужение банковского кредита. Диспропорции между движением сбережений и инвестиций В отраслях I подразделения, а гакже между организацией производства в рамках отдельного предприятия или синдика-га и неорганизованностью всего национального производства	Ф. Хайек, Л. Мизес и др. Н. Хуотри и др. М.И. Туган-Барановский

Таким образом, мы рассмотрели в наиболее общем виде существующие теории циклических колебаний XIX -- первой половины XX в. Научный интерес к моделям циклических колебаний оживляется со второй половины XX в. В начале XXI в. этот интерес активизировался. Исследуются самые разнообразные факторы, вынуждающие экономическую систему циклически колебаться: разная реакция во времени совокупного спроса и совокупного предложения на изменение уровня цен; разная склонность к сбережениям предпринимателей и наемных работников; изменения величины автономного спроса и т. п. Эти модели являются объектом изучения курса "Макроэкономика".

2. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

2.1 Виды и формы безработицы

"Безработица как таковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственными субсидиями, унижает человека и делает его несчастным".

Иван Ильин

Социально-экономическое явление, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, т.е. часть работоспособного населения не занята в процессе производства благ.

Все население страны делится на две категории: 1) экономически активное население, включающее занятых и безработных; 2) неактивное население, состоящее из детей, пенсионеров, учащихся, а также людей, не желающих работать (домохозяйки, бродяги, бездельники и т.п.). Процентная доля безработных во всем экономически активном населении называется уровнем безработицы. Он определяется следующим образом:

где u - уровень безработицы; U - численность безработных; L - общая численность рабочей силы (занятые плюс безработные).

По форме проявления безработица делится на открытую и скрытую. Открытая безработица возникает в том случае, если работника официально увольняют с соответствующей потерей им статуса работающего. При скрытой безработице люди формально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, отправляются в принудительный отпуск, работают без оплаты и т.п.

Выделяют три основные вида безработицы:

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица из-за того, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать, их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "снежного пояса" в "солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Примеры: 1. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не переменив места жительства.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в США, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар "Великой депрессии" 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -(U - Un),

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Теперь рассмотрим понятие "полной занятости" населения и начнем с того, что мы называем "уровнем занятости населения", а именно, процентным отношением занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = Количество безработных х 100%/ Работоспособная сила

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Занятость в развитых странах. Уровень безработицы в различных странах различается в широких пределах от 3-4% в Японии до 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости в развитых странах, то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годов увеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах Западной Европы. Рост безработицы был вызван, во-первых, увеличением предложения рабочей силы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь было вызвано иммиграцией и пополнением рабочей силы женщинами. Еще в 60-е и 70-е годы США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран. Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицы в США. Но уже в 90-е годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его. Это положение подтверждают данные из таблицы 2.3.

Безработица в развитых странах, 1967 - 1985

		Австралия		Германия

В чем же причина увеличения уровня безработицы в Западной Европе такими быстрыми темпами? Дело в том, что в отличие от США, где создание новых мест шло за счет увеличениИ низкооплачиваемых мест в сфере услуг, в Европе рабочие места не создавались темпами, соответствующими темпам роста предложения труда. Диаграмма, изображенная на рис.2.11, построена на основе данных из табл. 2.3 и наглядно показывает динамику изменений уровня безработицы в развитых странах.

Различие в уровне безработицы в различных странах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы и различием трудового законодательства в различных странах. Кроме того немаловажную роль играют социокультурные и исторические факторы. Так, например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающим работника-мужчину, запрещается увольнять их до пенсионного возраста, женщины, уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е. исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачивать большие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодно увольнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица, потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободных рабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономический рост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящее время Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этого явления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономики Германии. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию в немецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровень безработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередь является очевидным результатом английского консерватизма.

Использование трудовых ресурсов в развивающихся странах. В развивающихся странах в начале 90-х насчитывалось 0,5 млрд безработных. Основная масса населения сосредоточена в сельской местности, по этой причине уровень открытой безработицы достаточно низок. Это объясняется в первую очередь тем, что сельские жители не регистрируются в качестве безработных. Более половины сельского населения работает на себя, для того, чтобы просто выжить.

При оценке городской занятости используется термин неформальный сектор, который включает в себя самозанятых, или работающих на себя работников. По последним оценкам в развивающихся странах в неформальном секторе занято 25 - 50% работников. Вместе с высокой скрытой безработицей среди взрослого населения в этих странах присутствует эксплуатация детского труда. Около 120 млн детей работают для того, чтобы выжить, но вместе с тем их здоровью наносится непоправимый вред.

Безработица в странах с переходной экономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странах бывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существовала скрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночное хозяйство. В результате приватизации частной собственности и развала промышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой) установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количество безработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до 6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходной экономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационная политика государства в России».

2.2 Причины безработицы

Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица -- сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Каковы же причины безработицы? Дать однозначные ответы на эти вопросы достаточно сложно. Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить работу. В последнее время, когда человеческая рабочая сила все чаще заменяется компьютерными технологиями, количество неработающих людей постоянно увеличивается. Например, свой штат существенно сократили типографии, так как теперь тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В итоге безработица в этом направлении возросла в несколько раз. Причины безработицы связаны и с временными преобразованиями в уровне производства товаров в различных отраслях экономики, а также экономическими застоями, падениями и депрессиями. Значимую роль вносит и определение оплаты труда. В случае, когда повышается минимальный размер труда, расходы производства существенно увеличиваются, следовательно, возникает необходимость в сокращении рабочей силы. Как уже говорилось выше, причины безработицы могут быть связаны непосредственно с человеком. Например, по состоянию здоровью он относится к рабочей силе, но работать намеренно не хочет, отдавая предпочтение спокойной и размеренной жизни без постоянных средств существования. Не всегда удается найти работу и по той причине, что рассмотренные варианты имеют низкую оплату труда, требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не владеет.

В настоящее время процент безработицы по отношению к активному рабочему населению не очень большой. Каждый год он варьируется в зависимости от состояния экономики и прочих показателей. Статистика безработицы показывает, что за последнее годы существенных возрастаний численности неработающих не наблюдается. Так по состоянию на июнь 2011 года в службах занятости Российской Федерации зарегистрировано 1 487 575 человек. Общее же число безработных составляет около 5,5 млн человек, в процентах - 7,2 % от общего количество рабочего населения страны. Если сравнивать с Европой, то там этот показатель выше и составляет 9,9 %. Больше всего безработных наблюдается в малых городах и сельской местности. В крупных же городах острой эта проблема не является. Количество безработных по стране также носит неоднородный характер. Так, меньше всего неработающих в Москве и Санкт-Петербурге, а вот больше всего насчитывается на Кавказе и Тыве.

Безработица не является хорошим показателем экономики. Она является четким доказательством того, что определенное количество людей по тем или иным причинам не может устроиться на работу, а, соответственно, их доход становится очень низким. В последние годы правительство России пытается хотя бы немного решить проблему обеспечения населения рабочими местами, снизив тем самым показатели безработицы. Например, в ближайших планах создать все условия для профессионального обучения работников в связи с модернизацией производства, оказания поддержки безработным в открытии своего дела, приобщении к труду инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

В современной экономике экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией рынков. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим экономические издержки безработицы:

1) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

2) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

3) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы -- снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предположить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Социальные издержки безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно Сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.

Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. Эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике. Достижение полной занятости связано с обеспечением сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Осуществляя политику занятости, государство реализует программы:

По стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

Направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных;

Содействия найму рабочей силы, предполагающие стимулирование работодателей по созданию новых рабочих мест;

По социальному страхованию безработицы, предусматривающие обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным и высвобожденным работникам.

Проведение этих программ предполагает конкретные действия государства: сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы; создание новых рабочих мест и организацию общественных работ (например, в области инфраструктуры -- для постройки дорог); ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и т. п. Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие и т. п.

Таким образом, социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица, как уже говорилось, заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное социально-экономическое явление. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда. Основными видами безработицы являются: безработица вынужденная и добровольная, безработица зарегистрированная, безработица маргинальная, безработица неустойчивая, безработица циклическая, безработица сезонная, безработица структурная, безработица технологическая, безработица институциональная, безработица фрикционная. Социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» №287-Ф3 от 25 декабря 2008г.

2.Абрамова М. А., Александрова Л. С. Экономическая теория. - М.: Юриспруденция, 2006. - 465c.

3.Абросин В. Т. Макроэкономика. _ М.: Высшее образование, 2007. - 456c.

4.Андреев П. В. Рабочий вопрос. - М.: Инфа, 2009г. - 637с.

5.Учебник по основам экономической теории (под редакцией В.Д.Камаева). М., 1994г.

·6. Экономика. Учебник (под редакцией А.С.Булатова). М., 1997г.

· 7.Экономическая теория (политическая экономия). Учебное пособие. М., 1997г. (Финансовая академия при Правительстве РФ).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Сущность макроэкономической нестабильности, формы ее проявления. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности в экономике. Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь. Пути решения проблем макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 22.04.2016


Характерные признаки цикличности развития рыночной экономики. Понятие безработицы, ее виды и воздействие на экономику. Сущность закона Оукена. Анализ различных концепций экономической политики, направленной на ликвидацию макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 20.12.2010


Экономическое содержание причин макроэкономической нестабильности. Методы государственного регулирования, направленные на предупреждение макроэкономической нестабильности и ликвидации ее последствий. Оценка эффективности антикризисной политики Германии.

курсовая работа , добавлен 06.07.2015


Сущность и причины безработицы, ее формы (фрикционная, структурная, циклическая) и социально-экономические последствия. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Анализ эффективности государственной политики в области занятости и безработицы в Беларуси.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013


Понятие и формы макроэкономической нестабильности. Цикличность экономического развития. Теории циклов. Сущность, причины и виды инфляции. Занятость населения. Безработица, ее причины и формы. Методы решения проблемы "инфляция - безработица". Типы прибыли.

контрольная работа , добавлен 04.04.2012


Понятие и основные признаки макроэкономической нестабильности. Определение сущности, причин и видов инфляции. Занятость населения и безработица. Взаимосвязь инфляции и безработицы и методы решения проблем, возникающих в сфере занятости. Кривая Филипса.

презентация , добавлен 14.02.2012


Исследование основных видов, причин возникновения, социальных и экономических последствий безработицы. Анализ состояния уровня безработицы в Российской Федерации. Методы борьбы с ней. Изучение особенностей рынка труда. Принципы и виды занятости населения.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014


Понятие макроэкономической нестабильности и формы ее проявления. Антициклическая политика государства. Главный показатель инфляции, методы борьбы с ней. Безработица и ее показатели, социальные последствия. Государственное воздействие на занятость.

курсовая работа , добавлен 04.12.2015


Безработица и политика занятости. Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь. Экономический цикл и политика стабилизации. Природа инфляции и применение антиинфляционной политики. Факторы, влияющие на экономический рост.

курсовая работа , добавлен 13.02.2010


Макроэкономическая нестабильность и ее проявление. Фазы экономических циклов. Механизм, уравновешивающий совокупные спрос и предложение. Типы безработицы, ее социально-экономические последствия. Причины и влияние инфляции на потребителей и производителей.